訪平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)江莉

福建法治報(bào)——海峽法治在線6月29日訊 2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。近年來(lái)，平潭檢察院順應(yīng)大局，主動(dòng)作為，擦亮具有平潭特色的檢察品牌，以檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，記者就此專(zhuān)訪了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)江莉。

記者：今年是“十四五”開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)福建考察，提出“四個(gè)更大”“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”要求，區(qū)檢察院是如何貫徹落實(shí)的?

江莉：學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩重要講話精神，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。平潭檢察院對(duì)標(biāo) “四個(gè)更大”“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，找好結(jié)合點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升檢察發(fā)展新成效，推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。主要是要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，緊扣服務(wù)保障做好“四篇大文章”、攻堅(jiān)“八大工程”，擦亮富有平潭特色的涉臺(tái)、自貿(mào)、生態(tài)檢察等特色品牌，為平潭“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。

記者：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)因臺(tái)而設(shè)、因臺(tái)而特，習(xí)總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)要求，要在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。近年來(lái)區(qū)檢察院在兩岸融合發(fā)展方面有哪些舉措?

江莉：推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，建設(shè)兩岸共同家園，始終是平潭的初心和使命。近年來(lái)，我們著力打造富有平潭特色的“護(hù)融促通”涉臺(tái)檢察品牌，總體來(lái)看可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了“四有”。一是有場(chǎng)所，在國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園設(shè)立檢察室，建設(shè)“融合發(fā)展看檢察”展廳，先后接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、臺(tái)胞臺(tái)商72批2300余人次。(下轉(zhuǎn)3版)

福建法治報(bào)——海峽法治在線6月29日訊

(上接1版)二是有平臺(tái)，建立臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“121”法治服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)融合法治講壇，構(gòu)建線上線下“雙線”渠道，建設(shè)全國(guó)首個(gè)兩岸法治文化園，為臺(tái)胞提供高品質(zhì)司法服務(wù)。三是有機(jī)制，全國(guó)首創(chuàng)“一網(wǎng)三聯(lián)”涉臺(tái)司法服務(wù)模式，在臺(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心設(shè)立涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)室，聘請(qǐng)13名涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員，配套建立聯(lián)合說(shuō)法、聯(lián)合維權(quán)、聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)臺(tái)胞訴求精準(zhǔn)收集和高效處置。四是有基地，在臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立海峽兩岸檢察制度研究中心平潭基地，開(kāi)展兩岸檢察制度實(shí)務(wù)研究，增進(jìn)兩岸司法交流合作。涉臺(tái)檢察部門(mén)先后被評(píng)為福建省五一先鋒號(hào)、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“兩岸一家親”工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。

記者：平潭是全國(guó)第二個(gè)國(guó)際旅游島，碧海銀灘是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)嵐考察殷切叮囑保護(hù)的“真寶貝”。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，區(qū)檢察院是如何發(fā)揮檢察職能，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境呢?

江莉：檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、打擊涉海違法犯罪的重要職責(zé)使命，黨的十九大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，省委提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們推行“公益聯(lián)盟+智慧輔助+成果集成”海洋生態(tài)公益檢察微共治模式，傾力打造海洋生態(tài)保護(hù)“平潭樣本”。2019年初我們就倡議發(fā)起了沿海七地市“守護(hù)福建海岸線生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制”，2020年?duì)款^區(qū)直多家行政機(jī)關(guān)會(huì)簽公益訴訟協(xié)作協(xié)議，互相借力，共同發(fā)力，形成全方位保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境公益聯(lián)盟。推行“大數(shù)據(jù)+公益訴訟”模式，我們建成涉海洋公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，在省檢察院授權(quán)下，升級(jí)為福建省院的“涉海洋公益訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等手段，實(shí)現(xiàn)福建沿海七地市海洋生態(tài)公益訴訟線索智能化采集、篩選、研判、處理及反饋，助力涉海洋公益訴訟提質(zhì)增效。該平臺(tái)在第四屆數(shù)字峰會(huì)上亮相，得到社會(huì)各界充分肯定。當(dāng)前，我們正在平潭打造全省海洋生態(tài)公益訴訟保護(hù)平臺(tái)，全面展示福建海洋生態(tài)公益訴訟工作成效，助力提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。

記者：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。區(qū)檢察院在服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)方面具體做了哪些工作?

江莉：檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分履行檢察職責(zé)，通過(guò)不斷更新理念，強(qiáng)化措施，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我們聯(lián)合區(qū)公安局、稅務(wù)局在全國(guó)首創(chuàng)“稅案雙查”機(jī)制，通過(guò)建立行刑雙查、聯(lián)審會(huì)商等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法“雙線”并行，先后梳理涉稅犯罪案件31起，幫助企業(yè)解絆，促進(jìn)放心發(fā)展。該機(jī)制入選省政府發(fā)文推廣的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第八批可復(fù)制創(chuàng)新成果，并被推薦參評(píng)國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！岸惏鸽p查”機(jī)制還成為我省唯一一個(gè)入選國(guó)務(wù)院發(fā)布的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例。我們還踐行“檢企共建”理念，在2019年率先推出企業(yè)合規(guī)刑事引導(dǎo)機(jī)制。目前，最高人民檢察院正在推動(dòng)建立企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管機(jī)制，我院已作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)單位，下一步將持續(xù)加強(qiáng)與區(qū)工商聯(lián)等部門(mén)協(xié)作，提升企業(yè)合規(guī)考察評(píng)估成效，讓創(chuàng)新成果實(shí)實(shí)在在惠及民營(yíng)企業(yè)。

記者：當(dāng)前，全省檢察機(jī)關(guān)正在開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，平潭檢察院采取了哪些有效措施?

江莉：政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，我們緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“三個(gè)再”活動(dòng)，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)任務(wù)，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠的住、能放心的檢察鐵軍。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，緊緊圍繞政治教育、警示教育、英模教育“三項(xiàng)教育”，創(chuàng)新政治輪訓(xùn)、檢察夜校等學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)教育入腦入心。同時(shí)，我們以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引，組織干警赴區(qū)主題黨日館、將軍山愛(ài)國(guó)主義教育基地接受現(xiàn)場(chǎng)教育，重走習(xí)近平總書(shū)記平潭考察“一條路”，深悟初心使命;開(kāi)展微黨課宣講競(jìng)賽，推進(jìn)區(qū)檢察院黨史檢史體驗(yàn)館建設(shè)，讓干警足不出院接受黨史、檢史熏陶。在查糾整改環(huán)節(jié)，我們按照“6+2”模式，集中整治“六大頑瘴痼疾”和“檢察監(jiān)督不規(guī)范、不到位”“適用認(rèn)罪認(rèn)罰質(zhì)效不高”2個(gè)突出問(wèn)題，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，提升查糾整改成效。

記者：“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是政法隊(duì)伍教育整頓的重要內(nèi)容，區(qū)檢察院如何落實(shí)“為民辦實(shí)事”, 將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效的?

江莉：我們堅(jiān)持在教育整頓中落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”，在全省檢察機(jī)關(guān)和全區(qū)政法單位中率先發(fā)布“檢察為民辦實(shí)事”服務(wù)承諾十件實(shí)事，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。落實(shí)“開(kāi)門(mén)搞教育整頓”要求，舉辦“開(kāi)門(mén)納諫促整頓”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，不斷滿(mǎn)足人民群眾新期盼新要求。厚植為民情懷，啟用12309檢察服務(wù)中心，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”、公開(kāi)聽(tīng)證等工作，為化解信訪積案、引導(dǎo)理性上訪營(yíng)造良好環(huán)境。落實(shí)最高檢“四號(hào)檢察建議”，依法懲治涉窨井蓋刑事犯罪，開(kāi)展占用盲道公益訴訟監(jiān)督，保障群眾“腳底下的安全”。我們還關(guān)注未成年人保護(hù)，充分發(fā)揮青少年法治教育基地、“法治副校長(zhǎng)”制度作用，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展未成年人法治教育，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。青少年法治教育基地入選全省十佳青少年思想政治教育基地。

(本報(bào)記者 陳菁 通訊員 王菲)