“收廢品，年入百萬”“收廢品，發(fā)家致富”“北大畢業(yè)生收廢品”等“廢品圈”的故事廣泛被各類新聞媒體報(bào)道。被所謂的高利益吸引，部分年輕人“下?！蓖渡韽U品圈，夢想發(fā)家致富，走上人生巔峰。萬萬沒想到的是，有人還沒致富，就收到了大額行政處罰單。日前，平潭法院就受理了一起因收廢品被行政機(jī)關(guān)處罰10萬元的行政訴訟案件。這究竟是怎么回事?

案情回顧

“90后”小王厭倦了“上班族”的生活，看到新聞媒體有關(guān)“收廢品，發(fā)家致富”的報(bào)道，毅然決然地向公司遞交辭職申請(qǐng)，并用所有的積蓄購置了收廢品“裝備”，開啟了收廢品生涯。他在自家倉庫設(shè)立一處廢品收購點(diǎn)，走街串巷回收廢棄電動(dòng)車電瓶，日子倒也過得滋潤。

好景不長，某日，行政機(jī)關(guān)對(duì)該廢品收購點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)該廢品收購點(diǎn)無許可證從事廢蓄電池的收集、貯存等經(jīng)營活動(dòng)，遂作出責(zé)令小王立即改正上述違法行為，并將貯存在倉庫內(nèi)的廢舊蓄電池委托相關(guān)有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置和罰款10萬元整的行政處罰決定。

小王一臉蒙圈，心情瞬間跌入谷底。他不服該行政處罰，于是將行政機(jī)關(guān)告上法庭。

法院審理后認(rèn)為，小王收集、貯存的廢舊蓄電池系危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場查獲廢舊蓄電池達(dá)150余個(gè)，數(shù)量較大。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款規(guī)定：“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款?！毙姓C(jī)關(guān)對(duì)小王的處罰，適用法律正確，處罰適當(dāng)，遂判決駁回小王的訴訟請(qǐng)求。

法官說法

1、貯存報(bào)廢的電動(dòng)車電瓶為什么要罰這么多?

危險(xiǎn)廢物是具有易腐蝕、易氧化、易燃、易爆、有毒等一系列特性并能夠?qū)θ撕妥匀辉斐梢欢ㄎ：Φ膹U物物品。

報(bào)廢的電動(dòng)車框架屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。但報(bào)廢的電動(dòng)車的廢鉛蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物。收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物需要申請(qǐng)?jiān)S可證，如果沒有許可證進(jìn)行儲(chǔ)存的話，會(huì)被處10萬元以上罰款。

法條鏈接

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條規(guī)定：“從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定?！薄〉谝话僖皇臈l規(guī)定：“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款?！?/p>

2、能不能將報(bào)廢的電動(dòng)車電瓶賣給別人?

能不能賣的關(guān)鍵在于所賣的單位或者個(gè)人有無經(jīng)營許可證。危險(xiǎn)廢物是不能提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)的。如果明知他人沒有處置危險(xiǎn)廢物的資格，仍向其提供危險(xiǎn)廢物并委托處置，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，可以構(gòu)成污染環(huán)境罪共犯。

法條鏈接》》》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條規(guī)定：“…………禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。”《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：…………(二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的;…………有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

3、日常生活中有哪些東西是危險(xiǎn)廢物?

日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢膠片和相紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)和血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池等均存在危險(xiǎn)特性，屬于家庭生活中常見的危險(xiǎn)廢物。

(本報(bào)記者 陳菁 通訊員 陳霞 周佳)