我黨歷來重視調(diào)查研究工作，而將其作為一項(xiàng)黨內(nèi)政治制度加以確立，則是濫觴于延安時(shí)期。

1941年1月5日，毛澤東在中共中央宣傳干部會(huì)上作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，拉開了為期三年多的“延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”的序幕。針對(duì)黨內(nèi)受“王明路線”影響，理論脫離實(shí)際的主觀主義、教條主義傾向，毛澤東提出全黨要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。7月7日，中共中央發(fā)出《關(guān)于設(shè)立調(diào)查研究局的通知》，毛澤東為主任;8月1日，中共中央正式發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。

旋即，毛澤東為推動(dòng)調(diào)查研究工作做了兩件事：一、替《魯忠才長(zhǎng)征記》寫了按語。他高度贊揚(yáng)了這部“用簡(jiǎn)潔文字反映實(shí)際情況的報(bào)告”，它是“調(diào)查會(huì)之后寫出的”;二、向婦委、西北局聯(lián)合組成的婦女生活調(diào)查團(tuán)作關(guān)于農(nóng)村調(diào)查的報(bào)告，著重強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究要詳細(xì)地占有材料，抓住要點(diǎn)?！?/p>

“大興調(diào)查研究之風(fēng)”得到了全黨的積極響應(yīng)。一些高層領(lǐng)導(dǎo)自覺進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，檢討了以往輕忽調(diào)查研究而犯有主觀主義和教條主義錯(cuò)誤。如張聞天說：“過去(共產(chǎn))國(guó)際把我們一批沒有做過實(shí)際工作的干部，提到中央機(jī)關(guān)來，這給黨的事業(yè)帶來了很大損失。過去沒有做過實(shí)際工作，現(xiàn)在還要補(bǔ)課?！彼麕ь^從1942年1月起，主動(dòng)去陜北神府、綏德、米脂等地農(nóng)村搞調(diào)查研究，為期一年半，受到毛澤東多次贊揚(yáng)。在這一榜樣的感召下，一大批黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，調(diào)查研究在延安地區(qū)蔚然成風(fēng)。

1940年秋天開始，國(guó)民黨停發(fā)八路軍軍餉，并對(duì)陜甘寧邊區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，延安深陷困境。隨之而起的是中共黨內(nèi)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題上產(chǎn)生激烈的爭(zhēng)論。毛澤東認(rèn)為：要解決這一問題，“應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究，多掌握第一手材料”。中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)分頭到各地調(diào)研工、農(nóng)、商各業(yè)的情況，逐個(gè)視察工廠、商店、供銷合作社及運(yùn)輸隊(duì)，調(diào)查了各縣的自然資源狀況，摸清整個(gè)邊區(qū)的“家底”。經(jīng)過調(diào)查研究之后實(shí)行的一系列措施，振興了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。如大力開發(fā)鹽田，鹽業(yè)的收人成為了邊區(qū)政府除公糧外的最大收人;利用邊區(qū)羊毛資源豐富的優(yōu)勢(shì)，編毛衣、織毛毯，自用以外還大量出口，發(fā)了“羊”財(cái)，緩解了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r。

當(dāng)時(shí)，邊區(qū)政府因增加征收公糧而引發(fā)沖突，百姓有怨氣。這引起了毛澤東的深刻思考，他經(jīng)過深入調(diào)查研究，決定減征公糧，發(fā)動(dòng)八路軍“自己動(dòng)手，豐衣足食”，大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)由此拉開序幕。以開發(fā)南泥灣為例：《陜甘寧邊區(qū)森林考察報(bào)告》中列數(shù)了邊區(qū)森林資源和可墾荒地的情況，并提出了開墾南泥灣以增產(chǎn)糧食的建議。朱德即刻召見調(diào)研者，并三次由調(diào)研者陪同視察南泥灣，一次次調(diào)研更堅(jiān)定了朱德開墾南泥灣的決心。隨后他制定了開發(fā)南泥灣的總體規(guī)劃，并向毛澤東建議由三五九旅承擔(dān)這一艱巨任務(wù)。

毋庸諱言，延安整風(fēng)在康生的極左的操作下，審干工作一度走上歧路，成為了“搶救運(yùn)動(dòng)”，把15000人打成特務(wù)、奸細(xì)，廣大黨員干部義憤填膺，紛紛向中央反映情況。毛澤東很快糾正了這一錯(cuò)誤做法，重申“一個(gè)不殺，大部不抓”的政策，遏制了擴(kuò)大化的趨勢(shì)。毛澤東在總結(jié)審干工作的教訓(xùn)時(shí)指出：“發(fā)生錯(cuò)誤的原因主要是兩條：一條是缺乏調(diào)查研究;一條是沒有區(qū)別對(duì)待?！苯?jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和實(shí)事求是的區(qū)別對(duì)待，甄別和挽救了一大批黨的好干部，也使延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)走上了正軌，成為彪炳史冊(cè)的里程碑。

(沈棲)