福建法治報——海峽法治在線6月13日訊 在利益驅(qū)使下，一些不法分子打著“清淤”的旗號，借“清淤工程”之名行采砂之實。近日，霞浦縣人民法院審結(jié)一起違反綠色原則的合同糾紛案件，依法判決被告陳某某向原告許某某、林某某返還款項30萬元。

2019年12月12日，某水電公司與陳某某簽訂《清淤工程施工承包合同》，約定某水電公司將某水庫庫區(qū)清淤工程發(fā)包給陳某某，期限至2020年6月11日止，該工程項目以清淤出來的泥沙作為陳某某清淤項目的費用。2020年9月30日，陳某某與許某某、林某某簽訂《清淤項目委托施工合同》，將《清淤工程施工承包合同》項下的工作轉(zhuǎn)移給許某某、林某某，并約定清淤所得泥沙由許某某、林某某處理。許某某、林某某因該《清淤項目委托施工合同》向陳某某支付款項30萬元。

2021年4月20日，經(jīng)陳某某申請，某水電公司同意延長《清淤工程施工承包合同》履行期限至2022年6月30日。在許某某、林某某進行清淤工作期間，霞浦縣水利局于2021年9月30日向水電公司發(fā)出《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，認定許某某、林某某實施的清淤工作屬違法行為，責(zé)令立即停止。因此，造成許某某、林某某無法繼續(xù)施工，遭受經(jīng)濟損失，故許某某、林某某向霞浦縣人民法院法院起訴，確認其二人與陳某某簽訂的《清淤項目委托施工合同》無效，并要求陳某某、水電公司返還押金30萬元及賠償各項經(jīng)濟損失。

法院審理

霞浦法院經(jīng)審理后認為，民事主體從事民事活動應(yīng)當(dāng)遵循綠色原則，節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。河沙是一種礦產(chǎn)資源，也是一種寶貴的生態(tài)資源，對保護河道、儲蓄水源、過濾污染物、維持生態(tài)平衡有至關(guān)重要的作用。無序采砂不僅會造成資源浪費、污染生態(tài)環(huán)境，還會引發(fā)安全事故，影響周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，對河沙資源的利用，應(yīng)當(dāng)在政府有關(guān)部門的統(tǒng)籌安排下進行。水電公司與陳某某簽訂的《清淤項目委托施工合同》，名義上是河道清淤，實際上是允許陳某某在未獲得采砂許可證的情況下開采利用河沙，該行為違反民事活動的綠色原則，應(yīng)為無效;陳某某與許某某、林某某簽訂《清淤項目委托施工合同》，將名為清淤實為采砂的工作轉(zhuǎn)移給許某某、林某某，該行為也為無效。民事法律行為無效后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失;各方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。陳某某因《清淤項目委托施工合同》，向許某某、林某某收取的款項30萬元，應(yīng)當(dāng)返還。許某某、林某某的碼頭場地租金、吊機費用、監(jiān)理費用、清淤船只運費、誤工費、建造碼頭費用等損失，系其自身無采砂許可證和擴大采砂規(guī)模所致，應(yīng)自行承擔(dān)過錯責(zé)任。許某某、林某某訴請陳某某返還30萬元，予以支持;許某某、林某某訴請陳某某、水電公司賠償損失，不予支持。

法官釋法

河沙是一種礦產(chǎn)資源，該案當(dāng)事人簽訂的 《清淤項目委托施工合同》，名義上是河道清淤，實際上是非法采砂，該行為違反了《民法典》第九條，綠色原則是關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境的基本要求，應(yīng)當(dāng)依法確認雙方簽訂的合同無效。民事主體在從事民事活動的過程中 ，要深入貫徹綠色發(fā)展理念，把節(jié)約資源、提高資源利用效率，避免浪費作為經(jīng)濟發(fā)展的重要考量因素，從有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的角度，推動經(jīng)濟健康發(fā)展。

(本報記者 余凌云 通訊員 劉巧素)