福建法治報——海峽法治在線8月25日訊 承包山場進行造林，是否享有生態(tài)公益林補償款?近日，長汀縣人民法院審理了一起山場承包者告縣自然資源局要求發(fā)放生態(tài)公益林補償款案件，判決縣自然資源局向山場承包管護人發(fā)放生態(tài)林補償款。

案情回顧

薛某元作為造林總承包人，于1990年與某村委會簽訂《造林承包總合同》。合同簽訂后，薛某元按約履行造林、管護工作。2005年，某村委會作出《批復決定》，載明：案涉兩塊山場所造林木林權(quán)歸薛某元所有，在林業(yè)政策允許的規(guī)定時間內(nèi)其林木權(quán)屬及各種收益，均享有永久全部收益所有權(quán)利。因涉案山場部分林地權(quán)屬存在爭議，縣自然資源局便以此為由作出生態(tài)公益林補償金暫不發(fā)放的處理意見。故薛某元訴至法院，請求縣自然資源局補發(fā)應(yīng)發(fā)未發(fā)的生態(tài)公益林補償金。

法院審理

經(jīng)審理，法院認為，薛某元是案涉山場的總承包人，是實際經(jīng)營者，依據(jù)誰種植誰受益原則，生態(tài)林補償金應(yīng)當發(fā)放給薛某元。由此，薛某元同村委會簽訂的合同以及村委會作出的批復決定均合法有效，故在造林合同未被解除、薛某元不存在不依法或者未按照約定履行生態(tài)保護責任等的情況下，被告理應(yīng)按核定的面積向原告發(fā)放公益林補償款，其以權(quán)屬存在異議、克扣暫緩發(fā)放顯屬不當。因此，法院判決被告縣自然資源局應(yīng)履行法定職責，即從2020年起對薛某元種植管護所有的生態(tài)公益林以第三方鑒定核定面積222畝按標準發(fā)放生態(tài)公益林補償金，駁回原告其他訴訟請求。

法官說法

生態(tài)林補償款是對林木林地所有者的管護補助，應(yīng)嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定發(fā)放。薛某元系案涉山場合法的林木所有權(quán)人，落實經(jīng)營、管護責任，應(yīng)獲得相應(yīng)的生態(tài)林補償金。法院在審理過程中，組織雙方當事人到案涉山場實地走訪、調(diào)查、協(xié)商，推動生態(tài)林補償款盡快足額支付給權(quán)利人，確保國家生態(tài)林補償金政策落實到位，判決后雙方均未提出上訴。

(本報見習記者 邱玉香 通訊員 王敬生 丘群美)