《戶田產(chǎn)論》

上官子健 著

人民出版社

我國是個農(nóng)業(yè)大國，黨中央歷來高度重視“三農(nóng)”問題，在新形勢下，涉農(nóng)問題面臨著新挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，也需要專家學(xué)者的智慧與貢獻(xiàn)。近讀上官子健的《戶田產(chǎn)論》(人民出版社2023年6月版)，可謂大為震撼，很受啟發(fā)。上官子健是個“90后”青年才俊，能就“三農(nóng)”問題提出“戶田產(chǎn)論”這樣一個命題，并且進(jìn)行深入分析，形成了其理論架構(gòu)，我為之佩服。我以為《戶田產(chǎn)論》至少體現(xiàn)了作者以下幾個方面的智慧和貢獻(xiàn)。

原創(chuàng)性。戶田產(chǎn)，是個新名詞，也是上官子健的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。戶田產(chǎn)，是指以每戶家庭為單位，在鄉(xiāng)村享受經(jīng)過金融化改革的房產(chǎn)與田產(chǎn)“二合一”的農(nóng)業(yè)資源型資產(chǎn)。提出一個新概念，沉淀著作者對農(nóng)村歷史背景的宏觀把握，浸透著他對當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的科學(xué)審視，也飽含著他對農(nóng)村未來發(fā)展的深刻洞察。上官子健在書中，就戶田產(chǎn)背景進(jìn)行考察，對戶田產(chǎn)概念的由來、釋義、本質(zhì)特征等都作了詳盡論述，為讀者厘清了這個原創(chuàng)性概念的基本輪廓。在鄉(xiāng)村振興的道路上，在不斷深化改革的道路上，我們需要這樣原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。從20世紀(jì)80年代以來，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興等，都成為我國農(nóng)村不斷發(fā)展的標(biāo)識性話語。戶田產(chǎn)，在我看來，既是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的概念，其落腳點(diǎn)是“產(chǎn)”，即“資產(chǎn)”，但同時，它又是社會學(xué)的概念，探究的是農(nóng)村社會關(guān)系的重新構(gòu)建。它甚至還是生態(tài)學(xué)的概念，闡述了戶、田、產(chǎn)三者之間的生態(tài)關(guān)系，描繪了戶田產(chǎn)未來的生態(tài)圖景。對上官子健的戶田產(chǎn)，可能還有個接受的過程，但無疑為鄉(xiāng)村全面振興提供了一種思考和路徑，其原創(chuàng)性意義是不言而喻的。

前瞻性。上官子健善于思考，他說，戶田產(chǎn)的想法是受房地產(chǎn)的啟發(fā)，把中國以往城市化過程中成功的房地產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)從城市引向鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村土地進(jìn)行類似城市房地產(chǎn)的大開發(fā)。就這個話題來說，是大膽的構(gòu)想，但其中如何保住18億畝耕地面積不受侵害，又能推動鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展等，顯然是需要思考的問題。上官子健在回應(yīng)這些問題的時候，既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，比如，他闡述了戶田產(chǎn)是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，是為9億勞動力就業(yè)開辟新路徑的需要，是解決中國人口少子老齡化的需要，當(dāng)然也是踐行新時代新發(fā)展理念的需要。在戶田產(chǎn)的功能價(jià)值上，上官子健更是對未來農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行了描繪，對如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升勞動力水平，如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、在新型集體經(jīng)濟(jì)與戶田產(chǎn)綜合體之間尋得平衡，以及如何面對人口老齡化，如何提升人居的舒適度，甚至如何保護(hù)農(nóng)村土壤、走生態(tài)之路等都進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。這些闡述，是基于當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀，更是放眼未來，系統(tǒng)描繪了未來鄉(xiāng)村全面振興的藍(lán)圖。

人文性。上官子健為什么會提出戶田產(chǎn)論呢?我以為，是他對廣袤田野的深情厚愛，是他的危機(jī)意識，是他濃濃的人文情懷。他在前言中說，他三年前就萌生了戶田產(chǎn)這個新想法、新概念和新思路，主要是從居安思危、糧食安全、深化農(nóng)村改革、落實(shí)鄉(xiāng)村全面振興、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定以及賡續(xù)中華農(nóng)耕文明等方面考慮的。但我以為，是他大學(xué)一年級的一次社會實(shí)踐對他觸動很大，他在福建龍海發(fā)起成立上千人的“龍海市白水鎮(zhèn)希望之光志愿者隊(duì)”，并任隊(duì)長。該志愿者隊(duì)的服務(wù)對象原本為農(nóng)村留守兒童，但在服務(wù)中，他發(fā)現(xiàn)很多留守兒童的父母返鄉(xiāng)后無法利用土地或耕地維持家庭生計(jì)收入，更難以致富。沒有資金的支撐，創(chuàng)業(yè)無從轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。在這種情況下，上官子健就在思考，如何有效利用土地，并通過土地轉(zhuǎn)換以及項(xiàng)目帶動等，讓農(nóng)民的口袋鼓起來。這次社會實(shí)踐，讓他與農(nóng)村、農(nóng)民結(jié)出了感情，同時萌生了幫助農(nóng)民打造“金鋤頭”“金扁擔(dān)”來土里刨金的想法。也正因此，在鄉(xiāng)村全面振興的背景下，戶田產(chǎn)孕育而生。治國之道，富民為始。讀完《戶田產(chǎn)論》，上官子健那種希望鄉(xiāng)村全面振興，希望百姓安居樂業(yè)，都能過上好日子的情懷，躍然紙上。從這點(diǎn)上說，《戶田產(chǎn)論》是一本理論專著，更是一本人文讀本。

實(shí)踐性。上官子健大概也是成長于鄉(xiāng)村，在戶田產(chǎn)理論構(gòu)建中，他非常接地氣，把理論與實(shí)踐相結(jié)合。他對戶田產(chǎn)既有理論的闡發(fā)、釋義、價(jià)值構(gòu)想等，更有實(shí)踐的具體步驟和實(shí)施辦法。比如他對戶田產(chǎn)面積的設(shè)置，就非常細(xì)致，列出了“小戶”“中戶”“大戶”“集體戶”等不同類型，充分考慮到農(nóng)村發(fā)展的不平衡、多樣化問題，具有很強(qiáng)的操作性。再比如對戶田產(chǎn)類別的設(shè)置上，列出了“城內(nèi)型”“城郊型”“景區(qū)型”“山區(qū)型”“丘陵型”“平原型”“康養(yǎng)型”“偏遠(yuǎn)型”“林業(yè)型”等不同的類別，目的就是滿足不同人文地理?xiàng)l件下，不同區(qū)域建設(shè)、不同功能設(shè)置的選擇。當(dāng)然，上官子健的戶田產(chǎn)理論構(gòu)建是宏大的，要實(shí)施起來涉及方方面面。上官子健也看到這點(diǎn)，因此他建議，戶田產(chǎn)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，他開出了“從大城市內(nèi)部有山區(qū)的地方零散開發(fā)入手”“向名勝景區(qū)周邊地區(qū)進(jìn)軍”“向發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)拓展”“向廣大農(nóng)村進(jìn)軍”這樣循序漸進(jìn)的策略。為了摸清情況，他還深入杭州、重慶等大城市，對大城市城外的山區(qū)進(jìn)行考察，列出了大城市內(nèi)部山區(qū)零散開發(fā)的實(shí)施思路，并對實(shí)施過程中的成本進(jìn)行了核算，對投入及產(chǎn)出比，都作了詳盡的分析。我以為，這樣扎實(shí)的考察與分析，對決策者進(jìn)行土地交易、土地開發(fā)利用是大有益處的。

在上官子健看來，戶田產(chǎn)可以作為深化農(nóng)村改革、全面振興鄉(xiāng)村的一個戰(zhàn)略突破口加以重視，還可以作為我國接替房地產(chǎn)的下一個重要經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)加以關(guān)注。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)保持長期穩(wěn)定發(fā)展的趨勢沒有改變，全面振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略實(shí)施成效日益凸顯，但我們也應(yīng)該看到我國經(jīng)濟(jì)增長的乏力以及外部環(huán)境的干擾等造成的不利影響。在這種情況下，上官子健的戶田產(chǎn)論或許正恰逢其時，他在為我們描繪廣大鄉(xiāng)村廣闊無限的新經(jīng)濟(jì)藍(lán)海時，也為我們未來的實(shí)踐提供了一種選擇。

（湯伏祥）