廈門市法律援助中心積極推動法律援助服務(wù)提質(zhì)增效，2023年全市受理法律援助案件19382件，解答法律咨詢近5萬人次————

為弱者維權(quán) 彰法律正義

福建法治報——海峽法治在線7月23日訊 近年來，廈門市法律援助中心以“人民滿意”為落腳點，積極落實《中華人民共和國法律援助法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)法律援助條例》， 朝著更便捷、更高效、更專業(yè)的方向，創(chuàng)新法律援助服務(wù)，開展法援惠民生行動，讓困難群眾感受公平正義，不斷提升群眾的法治獲得感、幸福感。

降檻擴面

2023年，廈門全市受理法律援助案件19382件，服務(wù)窗口解答群眾來訪來電法律咨詢近5萬人次。服務(wù)量增加的背后，是廈門市法律援助中心不斷推出創(chuàng)新舉措，降低法律援助申請的“門檻”，擴大法律援助的覆蓋面，便利群眾申請法律援助。

近日，羅某與公司發(fā)生勞動爭議，協(xié)商不成后，他來到市法律援助中心服務(wù)窗口尋求幫助。

廈門市在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了法律援助的“全域通辦”。廈門市法律援助中心負責(zé)人陳少章告訴記者，符合條件的群眾可就近在廈門全市任意一個法律援助中心提交法律援助申請，由接受申請的法律援助機構(gòu)受理、審查、批準(zhǔn)法律援助申請，指派法律援助律師承辦案件。

他進一步介紹，廈門市法律援助中心積極推行“減證便民”政策，推出經(jīng)濟困難狀況個人誠信承諾制度，解決申請人開證明難的困境，簡化了辦理流程，使法律援助申請更加便捷和人性化。

高效的法律援助服務(wù)，使得人民群眾法治獲得感、安全感、滿意度不斷提高。廈門市法律援助中心還針對刑事案件當(dāng)事人這一特殊人群開通“綠色通道”，刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬都可以申請法律援助，并在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)刑事案件申請法律援助無須經(jīng)濟困難審查。 (下轉(zhuǎn)2版)

讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，近年來“廈門法律援助援務(wù)通”微信小程序也得到上線推廣，“智慧法援”讓群眾在家即可提交法律援助申請。

提質(zhì)增效

4月份，集美區(qū)法律援助中心獲評全國法律援助工作先進集體。這份高光成績，是法援人用心用情，精心打磨每一起案件寫成的。

每年，廈門市法律援助中心會優(yōu)中選優(yōu)評出10個具有示范性和指導(dǎo)性的法律援助案件。翻閱精品案例，一個關(guān)于“退休金”的案件引起了記者的注意。去年，李某依法辦理退休時，因缺乏檔案材料，“連續(xù)工齡視同繳費”這一項不被認可，這意味著她從1988年開始工作到1996年國家開始實行社保繳費制度期間的工齡不被確認。

李某身患重病，每月需支付數(shù)千元的醫(yī)療費用，退休金對她而言，無異于一筆“救命錢”。聽說廈門市法律援助中心可以免費幫助經(jīng)濟困難的人，于是她到廈門市法律援助中心尋求幫忙。

指導(dǎo)李某填寫相關(guān)申請材料后，市法律援助中心當(dāng)場受理并指派福建貝盈律師事務(wù)所張紅律師代理該案件。

張紅廣泛翻閱相關(guān)法律文件，對文件進行合法性、有效性、可執(zhí)行性審查，發(fā)現(xiàn)李某的情況符合視同繳費年限的規(guī)定。最后，幾經(jīng)努力，法院采納了法律援助律師的意見，促成原、被告和解。李某送來錦旗時，不住地對法律援助工作人員表達感謝，“你們?yōu)槲覀儬幦淼倪@些錢，對我的家庭幫助太大了?！?/p>

近年來，廈門市法律援助中心精心打造一支專業(yè)法律援助隊伍，為公平正義護航————

做強律師志愿者資源庫，建立了一支607名的市級法律援助律師志愿者隊伍，按1個市總庫和7個法援中心分庫建設(shè)律師資源庫;

定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合廈門大學(xué)法學(xué)院、思明區(qū)法院、市律師協(xié)會共同舉辦法律援助律師志愿者刑事辯護業(yè)務(wù)技能系列培訓(xùn)16期，受訓(xùn)律師近千人次;

聚焦未成年人保護，制定《“未未同鷺人”法律援助律師資源庫運行實施辦法》，并遴選40名熟悉未成年人身心特點、責(zé)任心強的優(yōu)秀律師組成資源庫，專職承辦未成年人的法律援助案件，

強化“優(yōu)勝略汰”管理，設(shè)立援助律師信用審查制度，優(yōu)化律師資源庫，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的律師及時進行表彰。

此外，為了精準(zhǔn)滿足群眾的法律需求，廈門市法律援助中心還率先探索“點援制”“積分指派制”等指派制度。

據(jù)介紹，在“點援制”中，廈門市法律援助中心將六支專業(yè)團隊律師的履歷、專長、籍貫等信息公示，方便受援人自主選擇滿意的律師來辦理案件，提升法律援助工作透明度和群眾滿意度;在“積分指派制”中，依托信息化系統(tǒng)，結(jié)合律師專業(yè)特長、積分高低、承辦案件頻率開展自動化指派，使得指派更公正、合理，激發(fā)律師承辦法律援助的積極性。

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強化監(jiān)督

2023年，廈門市法律援助中心邀請14位法律專家，依托法律援助信息化平臺，對全市84件刑事、民事案件案件卷宗進行質(zhì)量評估，抽查的案件總體合格率達到100%。

每年定期組織開展雙隨機檢查活動，隨機檢查各法援中心的案件辦理質(zhì)量情況，這是廈門市法律援助中心嚴把法律援助案件“質(zhì)量關(guān)”的一項舉措。

為了確保案件辦理的質(zhì)量，廈門市法律援助中心還注重案件的跟蹤監(jiān)督，有選擇性地參加旁聽庭審，通過對承辦律師在訴訟中的出庭表現(xiàn)、庭辯技能、法律運用、受援人滿意度等方面進行綜合評議;通過上門走訪、電話聯(lián)系等形式，回訪已辦結(jié)的法律援助案件，確保每一起法律援助案件都經(jīng)得起檢驗。

此外，廈門市法律援助中心還建立起市法律援助案件質(zhì)量同行評估專家?guī)?，制定《法律援助案件質(zhì)量評估專家管理辦法(試行)》，讓專業(yè)人員參與法律援助案件質(zhì)量的評定，通過專家對法律援助案件質(zhì)量進行評估，發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問題，研究提出改進措施，提高群眾對法律援助的滿意度，提高法律援助的社會公信力。

下一步，廈門市法律援助中心還將大力開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、加強案件質(zhì)量隨機評查、統(tǒng)一規(guī)范文書格式等工作，推動法律援助質(zhì)量提升年各項工作落實落地。

(本報記者 葉小佑 余晶 通訊員 陳少章)