“社區(qū)團購，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品臨過期，怎么維權(quán)?”

“打零工被拖欠工資了，老板要我簽欠條，可以嗎?”

…………

連日來，在廈門市思明區(qū)金橋社區(qū)、海滄區(qū)嵩嶼街道海發(fā)社區(qū)、廈門利德集團有限公司、中建三局三公司廈門分公司，一場場“檢護民生”普法宣講活動接連舉辦，檢察官現(xiàn)場為社區(qū)居民、企業(yè)職工、靈活就業(yè)勞動者答疑解惑。

“社區(qū)團購”“外賣騎手”“網(wǎng)約車司機”“家政保潔維修零工”…………新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新供給，同時也伴生影響甚至侵犯勞動者和群眾利益的新隱患、新問題;融入“愛心廈門”建設(shè)，關(guān)注這個城市最需要幫助的社會群體、最迫切的領(lǐng)域;人民群眾想什么、盼什么，就是檢察履職的著力點…………“檢護民生”專項行動開展以來，廈門市檢察機關(guān)主動問需，深入一線，從“民聲”中訪“民生”，靠前為靈活就業(yè)等勞資糾紛高發(fā)群體支持仲裁，探索與法院、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門共同為特殊群體織密扎牢支持起訴協(xié)作網(wǎng)，針對偽劣產(chǎn)品、食藥安全、社保、醫(yī)美等民生熱點開展專項監(jiān)督，用心用情、更好更快把司法溫暖送到群眾心里。

高質(zhì)效辦案

“檢護民生是司法為民的具體實踐，是服務(wù)大局的重要抓手，‘四大檢察’要協(xié)同發(fā)力，按照最高檢和省檢察院的統(tǒng)一部署，聚焦重點人群、突出重點領(lǐng)域，持續(xù)推進輕罪治理、矛盾化解、支持起訴、未成年人檢察等為民實事，把工作具體落實到實實在在的檢察辦案和法律監(jiān)督效果上?！?/p>

為人民司法，從來不是一個抽象的概念。廈門市檢察院立足鷺島實際，出臺《“檢護民生”專項行動落實方案》，因地制宜、有針對性地細化成70項具體舉措，按照“定目標、定事項、定責(zé)任、定人員、定時限”要求，實行“工作項目化、項目清單化”，通過任務(wù)清單、進度清單、責(zé)任清單強化組織實施。

最美盛夏七月時，最濃綠意在田間。廈門市檢察機關(guān)向服務(wù)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)力。今年來，兩級檢察院建立每案提前介入等機制，通過引導(dǎo)偵查、制發(fā)檢察建議等手段，積極推進“農(nóng)資打假”、耕地安全保護、農(nóng)村環(huán)境問題整治等工作。思明區(qū)檢察院通過DNA基因測序比較認定農(nóng)作物品種，守護農(nóng)“芯”安全，并制發(fā)檢察建議督促行政機關(guān)開展專項種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法活動7次，立案查處違法行為3起，相關(guān)經(jīng)驗被寫入最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書。同安區(qū)檢察院持續(xù)推動認購綠碳1.2萬噸用于扶植軍營村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，針對農(nóng)村吸污車隨意排放超標污水等問題，向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，督促加強污泥排放跟蹤管理，整治農(nóng)業(yè)面源污染問題。

“服務(wù)三農(nóng)”只是開展“檢護民生”專項的一個部分，廈門檢察機關(guān)創(chuàng)新開展“支持起訴+N”助力維權(quán)、“檢察+工會” “一函兩書”、“巾幗暖人心 維護‘她’權(quán)益”、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)“廈門實踐”、推動兩岸融合發(fā)展的廈門檢察實踐等項目，主動適應(yīng)社會治理需求、回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

真招實招守護民生

人民群眾對美好生活的向往，就是檢察工作的努力方向，也是“檢護民生”行動的出發(fā)點和落腳點。

電信詐騙、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等侵財類犯罪，關(guān)乎百姓切身利益。今年來，兩級檢察院持續(xù)與公安、工信、網(wǎng)信、市監(jiān)等部門深化協(xié)作配合，實行“精準打擊+多方協(xié)作+追贓挽損”全鏈條懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，已起訴相關(guān)犯罪128件212人，立案公益訴訟3件，追索賠償金100余萬元。兩級檢察院也盯緊百姓“看病錢”“救命錢”，持續(xù)開展醫(yī)保騙保專項整治，今年來起訴相關(guān)犯罪16件24人。注重將“個案辦理-類案監(jiān)督-社會治理”鏈條拉長做實，構(gòu)建醫(yī)療基金流失公益訴訟監(jiān)督模型，與法院、衛(wèi)健委、醫(yī)保等部門探索建立醫(yī)療基金全流程監(jiān)管機制，維護好人民群眾醫(yī)療保障合法權(quán)益。

食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域與人民群眾身體健康和生命安全也密切相關(guān)。今年，兩級檢察院聚焦網(wǎng)購保健品、學(xué)校食堂、醫(yī)療用藥等重點領(lǐng)域，加強與市場監(jiān)管、公安機關(guān)等多部門聯(lián)動，開展食品摻雜摻假公益訴訟等專項監(jiān)督。在“輕醫(yī)美”熱潮下，針對醫(yī)美市場監(jiān)管問題，思明區(qū)檢察院構(gòu)建醫(yī)美隱患篩查監(jiān)督模型，碰撞醫(yī)美商戶相關(guān)數(shù)據(jù)3萬條，對篩查的可疑無證經(jīng)營線索制發(fā)磋商函、檢察建議，推動衛(wèi)健委等三部門部署聯(lián)合執(zhí)法。

關(guān)注隱藏在群眾身邊的“安全”隱患。翔安區(qū)檢察院針對危化品存儲、道路“釘子陣”、私人影院設(shè)施等開展安全風(fēng)險“小專項”監(jiān)督，以檢察建議、磋商函等方式推動相關(guān)主管部門消除安全隱患100余處。

“某幼兒園施工項目影響村民進出，遭到周邊村民阻撓”，集美區(qū)檢察院獲悉該線索后，聯(lián)合區(qū)監(jiān)委開展現(xiàn)場調(diào)查，督促鎮(zhèn)政府修建村民通行便道，順利解決施工受阻問題。這是集美區(qū)檢察院依托“智慧集美”大數(shù)據(jù)平臺延伸檢察服務(wù)化解源頭矛盾的一個案例。目前該院已依托該平臺收集、研判、處置線索500余條，加強檢察環(huán)節(jié)預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)。

今年來，全市檢察機關(guān)著力打造“家門口的檢察院”。廈門檢察“12309”探索“一窗受理、內(nèi)部分辦、協(xié)同履職”的檢察便民服務(wù)機制，兩級院窗口均設(shè)置“婦女兒童權(quán)益保護”“民營企業(yè)訴求反映窗口”等綠色通道。海滄、集美等區(qū)檢察院立足基層實際，延伸“12309”服務(wù)融入一站式矛盾糾紛多元化解中心和社會治理綜合指揮中心。

[page]

兜牢兜準民生底線

勞動者、“一老一小”、婦女、殘疾人、因案導(dǎo)致生活困難當(dāng)事人.....聚焦重點人群合法權(quán)益保護，廈門市檢察機關(guān)一體升級綜合履職引擎，多維發(fā)力暖民心、解民憂。

就業(yè)是最基本的民生。廈門市檢察機關(guān)與人社、司法等行政部門健全法律援助協(xié)同、根治欠薪聯(lián)動、檢察監(jiān)督與勞動仲裁銜接等機制，為支持勞動者多渠道靈活就業(yè)，兜底勞動者就業(yè)增收提供司法保障。目前思明、集美、海滄、翔安等區(qū)檢察院已與轄區(qū)人社部門建立檢察監(jiān)督與勞動人事爭議仲裁工作銜接機制。至今，全市檢察機關(guān)共辦理討薪支持起訴146件，幫助155名務(wù)工人員追索勞動報酬610多萬元。

同時，廈門市檢察機關(guān)堅持“以人民為中心”的司法理念，精心打造“支持起訴+N”為民樣板機制。廈門市檢察院在全省率先建立民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作機制，與四川省瀘州市檢察院簽訂協(xié)議，聯(lián)同法院、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，會商構(gòu)建檢察“1+9”支持起訴協(xié)作機制。今年全市檢察機關(guān)共支持老年人、交通事故受害者等起訴21件，幫助追索賠償430多萬元。

一場“跨越山海的司法救助”，緩解交通肇事案被害人張某、林某兩家人的燃眉之急，這是海滄區(qū)檢察院近日與貴州習(xí)水縣、四川古藺縣檢察機關(guān)，聯(lián)動協(xié)作為因案致困群眾紓困解憂的生動實踐，也是廈門檢察機關(guān)深入開展“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”、“關(guān)注困難婦女群體加強專項司法救助”專項行動的有力詮釋。今年，廈門市檢察院制定《關(guān)于加強國家司法救助工作協(xié)作配合的備忘錄》，著力構(gòu)建貫穿檢察辦案“各環(huán)節(jié)”的全市“一盤棋”司法救助格局。兩級檢察院加大司法救助線索摸排力度，辦理司法救助案件41件44人，發(fā)放司法救助金96萬余元，案件量同比增長逾七成。

此外，廈門市檢察院關(guān)注“老有所依，老有所養(yǎng)，老有所安”，推進落實最高檢“十一號檢察建議”，聯(lián)合市民政局制定《加強養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管保護老年人權(quán)益協(xié)作配合備忘錄》，與公安、民政部門建立養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員入職背景調(diào)查機制，著眼強化養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范管理。關(guān)注未成年人綜合保護，優(yōu)化“未未同鷺人”五大資源庫，深化“春蕾安全員”、督促監(jiān)護令、強制報告、入職查詢等機制，積極參與專門學(xué)校建設(shè)。關(guān)注檢護“她”權(quán)益，督促監(jiān)管部門整治公共場所母嬰室衛(wèi)生不達標、企業(yè)招聘性別歧視等問題。關(guān)注城市無障礙環(huán)境建設(shè)，持續(xù)擴大“益心為公”志愿者云平臺影響力，招募肢體殘障、視力障礙等殘疾人士志愿者，提升檢察履職精準度......

“守護每一個你，我們一直在行動”。接下來，廈門市檢察機關(guān)將進一步扎實開展“檢護民生”專項行動，用心用情辦好每一個民生案件，著力提升檢察為民實績實效，以檢察“力度”提升民生“溫度”，努力做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

(本報記者 葉小佑 葉蔚蓉 通訊員 鄭仙娥)