廈門市中華街道構(gòu)建基層社會治理格局————

老城區(qū)矛盾化解有了可行之路

“一條中山路，半部廈門史”，轄內(nèi)區(qū)域覆蓋整個廈門中山路的中華街道是典型意義上的老城區(qū)，它既有人潮涌動的中山路，也有充滿人間煙火的背街小巷，具有重要部位多、人口流量大、人群復(fù)雜等特點，存在房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、家庭矛盾糾紛、商圈租賃糾紛等矛盾。

如何擦亮老城區(qū)的和諧底色，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力?對此，中華街道著眼轄區(qū)實際，在中山路選址霞溪社區(qū)黨群服務(wù)中心，在保留原有閩南建筑的紅磚特色的基礎(chǔ)上，建設(shè)中華街道社會治安綜合治理中心，形成富有中華特色的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的共建共治共享基層社會治理格局，摸索出一條老城區(qū)矛盾糾紛化解的可行之路。

一站式服務(wù)解群眾煩心事

走進中華街道綜治中心，墻上各類楓橋文化、近鄰文化宣傳標語格外醒目。

“信訪接待窗口由綜治辦及司法所派遣工作人員入駐，綜合服務(wù)窗口由民生服務(wù)辦公室、城管執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、中華派出所以及鷺江公證處輪流派遣工作人員入駐。”中華街道綜治辦工作人員介紹道，中心通過資源整合，實現(xiàn)信訪接待與法律咨詢、司法調(diào)解、心理咨詢有機結(jié)合，形成齊抓共管、協(xié)同共治的強大合力，推動基層治理由“單兵作戰(zhàn)”向“互聯(lián)互動”轉(zhuǎn)變，打通信訪服務(wù)群眾的“最后一公里”。

今年5月，80歲的美籍老華僑因與家族后輩阿明(化名)在房屋問題方面產(chǎn)生糾紛，向中華街道綜治中心求助。

調(diào)解員介入后了解到該房屋系5人共有產(chǎn)權(quán)的僑房，但是5名業(yè)主均已過世，未就房屋權(quán)屬問題立下遺囑，該房屋背后家族群體龐大且大都分散在海外?！按饲白饨鹣涤砂⒚髟栏冈趪鴥?nèi)代為收取，后轉(zhuǎn)給老華僑，再由老華僑統(tǒng)一分給其余業(yè)主。因為疫情等特殊情況，加上阿明岳父已過世，導(dǎo)致租金收取中斷，老華僑和阿明互相不認識，雙方遂產(chǎn)生矛盾。”調(diào)解員介紹道。厘清雙方癥結(jié)點之后，綜治中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好相關(guān)確認手續(xù)。經(jīng)過多方努力，促成雙方達成解決方案，老華僑還專門給綜治中心送上感謝信及錦旗。

個人調(diào)解室做強品牌特色

“這事情我要找洪書記聊。”日前，中華街道文安社區(qū)居民小陳(化名)因與妻子發(fā)生爭執(zhí)遭到妻子毆打，在網(wǎng)格員得知情況欲介入時，小陳執(zhí)意要找文安社區(qū)的洪林茜書記。

在中華街道，洪林茜不僅是社區(qū)書記，更是廣受群眾認可的“調(diào)解專家”，她深耕婦女兒童矛盾糾紛化解領(lǐng)域，探索利用親子溝通、心理疏導(dǎo)等專業(yè)力量，提供專業(yè)、貼心的調(diào)解服務(wù)。

據(jù)悉，中華街道以綜治中心為依托，構(gòu)建并培育一批品牌調(diào)解室。除了茜悅(洪林茜)調(diào)解工作室外，還有曾擔任12年社區(qū)書記的蘇江圳調(diào)解工作室;曾獲得福建省首屆“十大法治人物”的黃元雄民警調(diào)解工作室;擅長調(diào)解涉臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)、商事糾紛等領(lǐng)域的臺灣企業(yè)家米娜(林舫)工作室，以及圍繞暖心“大白”卡通形象打造的，以思南社區(qū)書記王呂宏為代表，凝聚一批熱心、知名人士的大白調(diào)解工作室。中心不斷夯實基層人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人民調(diào)解員隊伍由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”加速轉(zhuǎn)變，為矛盾糾紛多元化解、終結(jié)糾紛案件提供堅強的隊伍保障。

數(shù)字化運作匯聚智慧力量

信息化時代，矛盾糾紛化解的源頭治理離不開大數(shù)據(jù)。中華街道綜治中心實體化運作后，始終堅持數(shù)字賦能矛盾糾紛預(yù)防化解。

利用智慧思明數(shù)據(jù)平臺賦能，該中心依托街道已建的智能數(shù)據(jù)云平臺、垃圾分類視頻管理系統(tǒng)、智能煙感平臺等進行數(shù)據(jù)匯聚融合，建設(shè)中華街道智慧平臺，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。

日前，智慧平臺通過數(shù)據(jù)碰撞，發(fā)現(xiàn)兩名鄰居因空調(diào)外機安放產(chǎn)生熱風(fēng)、噪音的問題引發(fā)糾紛，該中心立即派出專業(yè)的調(diào)解員以及社區(qū)網(wǎng)格員等介入調(diào)解。由于發(fā)現(xiàn)及時，矛盾在源頭就化解了。

據(jù)了解，中華街道綜治中心智慧平臺還建成矛盾調(diào)解綜治業(yè)務(wù)視頻系統(tǒng)，集成多功能視頻場景，有助于及時發(fā)現(xiàn)和處理可能引發(fā)矛盾糾紛的各類事件或行為。

(本報記者 王淯瀅)