龍巖市檢察院全面深化未成年人司法保護(hù)——

以“星星之火”解“青春方程式”

近年來(lái)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)以“星星之火”未檢品牌為引，將檢察一體化機(jī)制化作星火，構(gòu)建起未成年人綜合司法保護(hù)的“燎原之勢(shì)”，以“零容忍”的態(tài)度懲治侵害未成年人犯罪，對(duì)涉罪未成年人寬容不縱容，深化刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”綜合履職，以系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性探索，筑牢未成年人司法保護(hù)屏障。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)一體化

“準(zhǔn)許農(nóng)信社撤回起訴并撤銷原民事判決?！?2024年3月1日，游某某案件終于改判成功。

事情源于2023年1月，當(dāng)時(shí)還未成年的小西（化名）因購(gòu)買(mǎi)機(jī)票受限，發(fā)現(xiàn)其在民事執(zhí)行案件中被列為限制消費(fèi)人員，遂向長(zhǎng)汀縣檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)。長(zhǎng)汀縣檢察院接到申請(qǐng)后開(kāi)展調(diào)卷、走訪，查明了事實(shí)真相，遂向同級(jí)法院提出民事審判程序、民事裁判結(jié)果、民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督建議。龍巖市檢察院加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、同步跟進(jìn)，針對(duì)長(zhǎng)汀縣檢察院提請(qǐng)的民事審判程序再審檢察建議未被采納的情況接續(xù)監(jiān)督，向龍巖中院提出抗訴，成功改判。

近年來(lái)，龍巖市檢察機(jī)關(guān)面對(duì)基層未檢工作“人員少、案件多、區(qū)域發(fā)展不均衡”的難題，以“最有利于未成年人原則”為指引，成立全市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“星星之火”未成年人檢察一體化發(fā)展團(tuán)隊(duì)，將“星星之火”的紅色傳承，凝聚合力、燎原發(fā)展之意充分融入未成年人綜合司法保護(hù)檢察履職，各基層檢察院對(duì)外以“星星之火”分團(tuán)隊(duì)名義開(kāi)展工作。同時(shí)，用好“未檢閩e站”團(tuán)隊(duì)平臺(tái)，發(fā)揮兼職人員外腦作用，為“四大檢察”監(jiān)督提供履職意見(jiàn)。完善涉未成年人案件請(qǐng)示報(bào)告、備案審查制度，建立兩級(jí)檢察院未檢檢察官線上聯(lián)席會(huì)議制度，集中條線優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)兩級(jí)檢察院辦理的未成年人涉黑惡案件、有組織犯罪案件、新類型犯罪案件提供團(tuán)隊(duì)參考意見(jiàn)。建立未檢跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)督機(jī)制、線索移送機(jī)制。對(duì)有重大影響的案件提級(jí)辦上半年理，形成兩級(jí)檢察院上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的集群效應(yīng)。

內(nèi)外協(xié)作一體化

為了充分發(fā)揮未成年人刑事檢察對(duì)民事、行政和公益訴訟檢察的支撐保障作用，龍巖市檢察院要求兩級(jí)檢察院在辦理涉未成年人刑事案件時(shí)，對(duì)涉案未成年人進(jìn)行擴(kuò)展詢問(wèn)，從住宿（營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)）場(chǎng)所、校園欺凌、煙酒銷售、控輟保學(xué)、家庭教育等34項(xiàng)涉未成年人法律監(jiān)督事項(xiàng)展開(kāi)全面調(diào)查。這一舉措有效拓寬了未成年人綜合保護(hù)監(jiān)督線索的來(lái)源。

2024年10月，上杭縣檢察院在辦理多起涉未成年人刑事案件中經(jīng)擴(kuò)詢發(fā)現(xiàn)，部分校園周邊文具店、小賣(mài)部存在違規(guī)向小學(xué)生銷售盲盒、賭博性質(zhì)撲克牌、仿真刀具及“三無(wú)”產(chǎn)品等問(wèn)題，危害未成年人身心健康及公共安全。該院立即啟動(dòng)行政公益訴訟程序，聯(lián)合縣政法委、法院、公安及市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)相關(guān)公益訴訟線索立案調(diào)查，并向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議?？h市監(jiān)局接建議后迅速行動(dòng)，對(duì)112家校園周邊涉未成年人市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展檢查，責(zé)令7家商戶下架問(wèn)題商品并整改，查處食品藥械安全案件6起，有效凈化校園周邊環(huán)境。

2024年，依托擴(kuò)詢制度，龍巖市兩級(jí)檢察院發(fā)現(xiàn)并從中辦理涉未成年人民事、行政和公益訴訟法律監(jiān)督案件90余件。其中，依托該機(jī)制辦理的案件分別入選了最高檢聯(lián)合五部委發(fā)布的強(qiáng)制報(bào)告典型案例、福建省維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例、福建省優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議，該制度在全省范圍內(nèi)得到了推廣。一系列的舉措和成果，不僅彰顯了龍巖檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)未成年人權(quán)益方面的決心和力度，也為推動(dòng)未成年人綜合保護(hù)體系的完善提供了有力的支持。

聯(lián)動(dòng)履職一體化

“我們?cè)谵k理高中生涉詐案中，依托‘春蕾向陽(yáng)開(kāi)’未檢品牌創(chuàng)新開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)體系，對(duì)因家庭監(jiān)護(hù)不力導(dǎo)致犯罪的未成年人，在對(duì)其開(kāi)展幫教挽救的同時(shí)，著力解決犯罪背后的家庭教育問(wèn)題。”武平縣檢察院檢察官說(shuō)。

2023年8月，未成年人小南（化名）因父母長(zhǎng)期忙于企業(yè)經(jīng)營(yíng)疏于管教而誤入歧途，在共同犯罪中起輔助作用且認(rèn)罪悔過(guò)。2024年4月，武平縣檢察院依法作出不起訴決定后，開(kāi)展跨區(qū)域家庭溯源調(diào)查，聯(lián)動(dòng)廈門(mén)海滄社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，通過(guò)家訪、校訪全面剖析其犯罪深層動(dòng)因，發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人存在親子溝通斷裂、教育監(jiān)管缺位等問(wèn)題。該院制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》實(shí)施三個(gè)月跟蹤考察，要求小南父母定期參加家庭教育課程、改善溝通方式，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、社區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)回訪，促使家庭重建溫暖關(guān)系。

為了提升綜合保護(hù)能級(jí)，龍巖市檢察院圍繞市委打造“大愛(ài)龍巖”新時(shí)代精神文明品牌，牽頭成立由兩級(jí)檢察院未檢干警、婦聯(lián)干部、小幼老師、社區(qū)工作者等2752人組成“春蕾安全員”隊(duì)伍，梳理、培育全市有辨識(shí)度的未檢工作品牌，形成以“星星之火”為引領(lǐng)、各基層檢察院因地制宜打造子品牌的未檢矩陣——長(zhǎng)汀“汀蘭未檢”獲評(píng)全國(guó)巾幗文明崗、上杭“未·藍(lán)工作室”入選全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗、新羅“知心姐姐聯(lián)絡(luò)站”入選全省志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目、武平“春蕾向陽(yáng)開(kāi)”在全省推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，龍巖“星星之火”未檢團(tuán)隊(duì)獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。

從“單向發(fā)力”到“多維穿透”，龍巖市檢察院通過(guò)檢察一體化機(jī)制，將法治力度與人文溫度相結(jié)合，為未成年人撐起一片法治晴空。