柘榮縣在去年下半年全省平安建設(shè)“三率”測(cè)評(píng)中成績(jī)亮眼——

法治護(hù)航 慢城不“慢”

群眾安全感率達(dá)99.719%，排名全省第六、全市第一；掃黑除惡好評(píng)率達(dá)100%，排名全省第一；矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)99.023%，排名全市第一；執(zhí)法工作滿意率達(dá)98.131%，排名全市第一；道路交通秩序和交通安全治理成效好評(píng)率達(dá)95.665%，排名全市第一。這是柘榮縣2024年下半年在全省平安建設(shè)“三率”測(cè)評(píng)中，取得的亮眼“成績(jī)單”。

平安，民生福祉所系，社會(huì)發(fā)展之基。2024年，柘榮縣政法部門銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)深化更高水平的平安柘榮、法治柘榮建設(shè)，推動(dòng)政法工作邁上新臺(tái)階，為“中國(guó)慢城”發(fā)展構(gòu)建平安和諧的縣域社會(huì)環(huán)境。

和為貴：織密基層治理 “一張網(wǎng)”

走進(jìn)柘榮縣綜治中心，各入駐部門窗口工作人員正在耐心受理登記群眾訴求，并依托“草根和事佬”“首席法律咨詢專家”等資源力量，做好“信訪訴求受理、矛盾糾紛調(diào)處、公共法律服務(wù)、民商事仲裁訴訟、交通事故快處”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，讓群眾解憂“一扇門”進(jìn)出、“一窗口”受理、“一攬子”調(diào)處、“一條龍”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

近年來，柘榮縣委政法委堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極構(gòu)建“慢城快解”共建共治共享社會(huì)治理新格局。如今，柘榮縣已完成縣級(jí)綜治中心提檔升級(jí)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和99個(gè)村級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓就是貫徹黨的群眾路線——“發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、為了群眾”。這一精髓在柘榮縣得到了很好的實(shí)踐。

柘榮縣秉承“民事民辦、民事民管、民事民調(diào)”的自治理念，成功打造一支專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高、品德優(yōu)、口碑好的“草根和事佬”隊(duì)伍，運(yùn)用“五個(gè)一和事經(jīng)”，靈活高效化解民間糾紛，取得積極成效。2023年，“草根和事佬”工作法被省委政法委列為福建新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。

和諧穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基石，是人民幸福的保障。在柘榮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，柘榮縣委政法委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)秉承“黨建引領(lǐng)、法治護(hù)航、三聯(lián)三創(chuàng)、提速發(fā)展”的工作宗旨，打造“園區(qū)楓橋”多元化服務(wù)品牌，建設(shè)一站式多元服務(wù)中心，深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。 

“小矛盾”若不能及時(shí)妥善解決，極易演變成“小事拖大、大事拖炸”的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此，柘榮縣積極開展矛盾糾紛大排查大化解和“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，2023年以來累計(jì)排查矛盾糾紛867件，已化解856件，化解率98.73%，大量“小疙瘩”在基層得到及時(shí)化解，切實(shí)筑牢了社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

安為先：跑出平安守護(hù) “加速度”

柘榮素有“中國(guó)慢城”，是典型的“小縣大城關(guān)”。雙城鎮(zhèn)轄區(qū)常住人口5.2萬余人,占全縣常住人口一半以上。

城關(guān)穩(wěn)則全縣安。面對(duì)警力不足困境，柘榮縣公安局以創(chuàng)建“楓橋式公安局”為抓手，在全市率先啟動(dòng)“一個(gè)全局巡防處警中心”直派試點(diǎn)工作，打造“中國(guó)慢城”的“快速度”。

“一個(gè)全局巡防處警中心”開展以來，柘榮縣公安局110警情指令除減少派警環(huán)節(jié)外，將當(dāng)日接處警民警全部派駐街面、社區(qū)開展巡防，由原來的駐地“靜態(tài)接處警”變?yōu)楝F(xiàn)在的街面、社區(qū)“動(dòng)態(tài)接處警”。警情平均流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短40%以上，處警民警30秒內(nèi)簽收、1分鐘內(nèi)出動(dòng)、核心區(qū)域5分鐘到場(chǎng)，全縣九類街面警情同比下降28%，刑事警情同比下降77.7%。

作為“楓橋式公安局”創(chuàng)建的開路先鋒，城關(guān)派出所貫徹落實(shí)“派出所主防”理念，踐行車到村、人到戶的“背包警務(wù)”新模式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，與柘榮縣司法局構(gòu)建“2+12348”聯(lián)調(diào)聯(lián)處模式，讓群眾與人民調(diào)解員實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，最大限度讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

民為邦本，本固邦寧。柘榮全縣政法機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。2024年以來，縣掃黑辦廣泛收集線索，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)線索逐個(gè)“過篩”，共收各類線索48條，均辦結(jié)。全縣共立刑事案件231起，抓獲各類犯罪嫌疑人283人，打掉“套路貸”犯罪集團(tuán)1個(gè)，抓獲成員9名，積極參與全市涉黑涉惡案件偵破。整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象問題186件，制發(fā)“三書一函”14份，整改完成率100%。

人為本：打造民生服務(wù) “暖心鏈”

小小訴服車，連接千萬家。2024年以來，一輛掛著“法行柘里 訴訟萬家”橫幅的訴服車常常出現(xiàn)在柘榮縣的鄉(xiāng)村巷陌間，現(xiàn)場(chǎng)為村民們提供上門立案、巡回審判、普法宣傳等一體化訴訟服務(wù)。

“法行柘里 訴服萬家”車載訴服村村通是柘榮法院立足縣情，延伸“訴訟服務(wù)中心”職能，扎實(shí)推進(jìn)“寧人息事”無訟創(chuàng)建的重要舉措。有別于傳統(tǒng)的訴訟服務(wù)大廳窗口，它將“訴服”送到群眾家門口，讓許多偏遠(yuǎn)村莊、出行不便的群眾在家門口就能享受高效便捷的司法服務(wù)，有效打通基層訴訟服務(wù)“最后一公里”。

在柘榮城關(guān)，群眾只要指尖一動(dòng)，把自己遇到的困難、問題發(fā)到警民微信群，同樣能感受無“微”不至的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這得益于城關(guān)派出所創(chuàng)新集“微服務(wù)、微宣傳、微防范、微管理、微調(diào)解”為一體的社區(qū)“五微工作模式”，實(shí)現(xiàn)惠民便民和警務(wù)效能雙提升。

日常工作中，民警利用“微警務(wù)”向師生、家長(zhǎng)群、小區(qū)群等微信群推送各類普法宣傳教育信息，切實(shí)增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)和自我防范能力。并建立酒店、加油站、網(wǎng)吧、寄遞業(yè)等“行業(yè)場(chǎng)所”微信群，實(shí)時(shí)推送各類預(yù)警提示信息和行業(yè)管理通知，不僅拉近了警民之間的距離，也進(jìn)一步提升了群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意率。

群眾滿意是行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全縣共排查整治道路交通安全隱患24處，為市民的出行筑牢安全防線；縣檢察院堅(jiān)決守護(hù)食品源頭安全，從嚴(yán)辦理黃某林、陳某振等11人犯罪團(tuán)伙走私案件，針對(duì)該團(tuán)伙企圖以“改包裝”銷售38.8噸境外未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫凍肉非法牟利行為，依法提起公訴；縣公安局堅(jiān)持“小案不小辦”，2024年“夏季行動(dòng)”期間，用時(shí)9個(gè)小時(shí)破獲群眾私家車財(cái)物被盜案件，被盜財(cái)物被全部追回。