南平市延平區(qū)檢察院推動(dòng)整治房地產(chǎn)中介行業(yè)亂象——

讓“暗箱操作”無處遁形

一套價(jià)格虛高的房屋交易合同、一條偽造的首付流水記錄、一份精心設(shè)計(jì)的“陰陽合同”……2024年下半年以來，南平市延平區(qū)檢察院以一起二手房交易案件為突破口，揭開房地產(chǎn)中介行業(yè)背后的亂象。經(jīng)過數(shù)月調(diào)查及持續(xù)跟蹤監(jiān)督，該院推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門重拳整治，截至目前已促成轄區(qū)23家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)完成備案，讓“暗箱操作”無處遁形，為百姓安居筑起法治屏障。

“熱心陷阱” 牽出行業(yè)亂象

“他這個(gè)行為就是詐騙，騙我這種老實(shí)人！”2024年6月，市民黃某某氣沖沖地到延平區(qū)檢察院，向負(fù)責(zé)接待的檢察工作人員講述他的遭遇。

原來，2023年6月，黃某某在看一處二手房時(shí)，被南平某中介公司工作人員游某某“套路”：游某某在明知黃某某無錢支付首付款、無固定收入的情形下，為促成交易，“熱心”幫黃某某墊付部分首付款，協(xié)助買賣雙方簽訂“陰陽合同”；并向銀行提供虛高的房屋交易價(jià)格合同，協(xié)助偽造首付款交易流水，以騙取銀行高額貸款，用于償還其借給黃某某的首付借款和交易費(fèi)用。而黃某某在背負(fù)高額稅費(fèi)和還貸壓力后，才憤而向檢察機(jī)關(guān)控告。

了解情況后，檢察官向黃某某釋法說理，并及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，要求進(jìn)行初查。

回顧案件，不僅墊付部分首付款，還協(xié)助偽造交易流水、簽訂“陰陽合同”，虛報(bào)房價(jià)騙取銀行貸款……中介人員的一連串操作讓檢察官敏銳察覺到：這絕非個(gè)案！為此，檢察官不止于就案辦案，決定深挖案件背后的深層次原因，一步步揭開真相。

深挖線索 直擊行業(yè)“病灶”

綜合涉房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域相關(guān)投訴及辦理的刑事、信訪案件，延平區(qū)檢察院檢察官通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)房地產(chǎn)中介行業(yè)普遍存在違規(guī)賺取差價(jià)、協(xié)助偷逃稅款、代收資金未專戶管理等問題。

同時(shí)，檢察官在走訪轄區(qū)部分中介時(shí)發(fā)現(xiàn)，二手房的中介個(gè)體居多，其中大部分規(guī)模小、實(shí)力弱、門店逼仄、辦公設(shè)備簡陋，而且營業(yè)信息公示不全、證照不齊。

此外，檢察官還梳理12345便民服務(wù)平臺(tái)上34件涉及房地產(chǎn)中介的投訴案件，分析行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)中介從業(yè)人員門檻較低、文化水平普遍不高、法律意識(shí)淡??；中介行業(yè)違法行為隱蔽，執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查取證難；目前全區(qū)尚未成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律組織，無健全的行規(guī)行約等。

“我們調(diào)取全區(qū)從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的企業(yè)登記信息中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)115家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中，僅8家完成正規(guī)備案，大量中介機(jī)構(gòu)游離于監(jiān)管之外。長此以往，中介行業(yè)的不規(guī)范現(xiàn)象必然層出不窮，損害的正是老百姓的‘安居夢’?！睓z察官表示。

制發(fā)建議 強(qiáng)化安居保障

“問題根源在于監(jiān)管缺位和行業(yè)失序。”2024年8月，延平區(qū)檢察院針對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)中介行業(yè)問題亂象召開聽證會(huì)，南平市公安局延平分局、區(qū)發(fā)展改革和科技局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房建設(shè)局相關(guān)工作人員參會(huì)，并邀請人民監(jiān)督員、區(qū)政協(xié)委員、法律專業(yè)人士參會(huì)，積極聽取各方意見，攜手推動(dòng)行業(yè)治理。

該院從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、提高中介服務(wù)水平、提升從業(yè)人員操守、保障二手房交易安全出發(fā)，依法向相關(guān)部門發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議。“我們履行法律監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)跟蹤檢察建議落實(shí)情況，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，有效助推社會(huì)治理?！鞭k案檢察官介紹。

收到檢察建議后，相關(guān)部門迅速采取相關(guān)措施改進(jìn)工作，嚴(yán)格落實(shí)中介備案制度，通過微信、電話等方式，讓23家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)完成備案；對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成備案的企業(yè)，將暫停辦理存量房網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)，并對(duì)未備案的企業(yè)進(jìn)行約談。同時(shí)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查全區(qū)7家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求立即予以整改。

“檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議，是對(duì)二手房亂象問題整治的有力舉措，是對(duì)民生問題的高度關(guān)注，更是維護(hù)市場制度、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的決心。在檢察機(jī)關(guān)的督促下，房地產(chǎn)中介行政管理部門積極整改，規(guī)范中介市場的經(jīng)營活動(dòng)，不僅提升了消費(fèi)者的滿意度和信任度，也為行業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省人大代表吳昌富如是說。