有事當(dāng)?shù)亓?、平安在身邊，這是莆田市荔城區(qū)近年來打造“楓橋式”綜治中心的目標(biāo)方向。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在解決群眾堵心事、煩心事、揪心事上下真功夫，為推進(jìn)荔城綠色高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)平安基石。

打造平安建設(shè)“主陣地”

走進(jìn)荔城區(qū)綜治中心，只見接待大廳8個(gè)窗口有序排列，引導(dǎo)群眾根據(jù)自身需求進(jìn)行登記，受理涉法涉訴、物業(yè)、醫(yī)患、婚戀家庭等各類糾紛。休息座椅、宣傳大屏幕等便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，工作人員坐在電腦前，緊張忙碌地理著流轉(zhuǎn)來的事項(xiàng)。

“引導(dǎo)受理區(qū)可以高效引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求，具備綜合接待、登記受理、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)等功能。引導(dǎo)員會(huì)根據(jù)不同訴求類型，指導(dǎo)群眾到相應(yīng)窗口辦事。”荔城區(qū)綜治中心工作人員介紹。

“一個(gè)中心”如何調(diào)動(dòng)各方資源？荔城區(qū)綜治中心圍繞突出矛盾糾紛領(lǐng)域打造17個(gè)功能室，提供法律援助、心理咨詢、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等4類16項(xiàng)服務(wù)，盡力滿足群眾實(shí)際需求。

在中心內(nèi)，法院、檢察院、公安等7個(gè)單位常駐，住建、教育等11個(gè)單位輪駐，其他單位視情約駐，配強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化協(xié)作配合。由政法委等單位領(lǐng)導(dǎo)輪值帶班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心工作。同時(shí)，對(duì)派駐人員實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，推動(dòng)中心工作規(guī)范高效開展。

打通矛盾解紛“主動(dòng)脈”

不久前，荔城區(qū)人民法院在區(qū)綜治中心統(tǒng)籌安排下，成功調(diào)解了一批物業(yè)服務(wù)合同糾紛，物業(yè)公司與業(yè)主們握手言和，9起案件得到了“一攬子”化解。

原來，陳某等人購買了荔城區(qū)某小區(qū)房子，并與小區(qū)物業(yè)公司簽訂《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》。在繳納物業(yè)費(fèi)時(shí)，業(yè)主們對(duì)收費(fèi)有異議，認(rèn)為物業(yè)公司未提供相應(yīng)物業(yè)服務(wù)，為此未按照協(xié)議約定繳納物業(yè)費(fèi)。物業(yè)公司催繳未果，便將9名業(yè)主告上了法庭。

為了提高解紛效率，減輕當(dāng)事人訴訟成本，承辦法官秉持“調(diào)解優(yōu)先”原則，組織原被告雙方10余人到區(qū)綜治中心開展訴前調(diào)解。入駐綜治中心的法官介紹，在綜治中心物業(yè)糾紛金牌調(diào)解員的協(xié)助下，通過“面對(duì)面”“背靠背”的釋法說理，歷經(jīng)8個(gè)小時(shí)耐心調(diào)解，物業(yè)公司與業(yè)主們終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，9起物業(yè)糾紛得以一次性化解。

荔城區(qū)綜治中心聚焦群眾急難愁盼問題，分類健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)讓百姓面對(duì)矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

區(qū)綜治中心建立“初訪即辦、積案常辦、多元聯(lián)辦、跟蹤督辦”的“四辦工作法”，第一時(shí)間響應(yīng)群眾訴求、常態(tài)化流轉(zhuǎn)處置、全過程跟蹤問效。線下，采取中心“派單調(diào)解”和群眾“點(diǎn)單調(diào)解”的雙向選擇形式，開展面對(duì)面調(diào)處；線上，每個(gè)調(diào)解室均可以通過“全市一張圖”平臺(tái)連線矛盾糾紛當(dāng)事人、屬地和區(qū)直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人開展調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨，部門報(bào)到”。讓群眾帶著矛盾糾紛來，帶著順心和氣走。

構(gòu)筑協(xié)同聯(lián)動(dòng)“主平臺(tái)”

打破部門壁壘，構(gòu)建多部門協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已成為區(qū)綜治中心創(chuàng)新與發(fā)展的機(jī)遇和突破口。

近日，荔城區(qū)人民法院為胡某某非法吸收存款案受騙老人集中發(fā)放執(zhí)行案款。該案中，不法分子以“老媽樂商城”項(xiàng)目誘導(dǎo)老年人投資，莆田區(qū)域222名老人繳納會(huì)費(fèi)。法院查控近百個(gè)銀行賬戶，成功追回2000余萬元。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，發(fā)放案款成了一個(gè)難題。部分老人因焦急等待，向工作人員表達(dá)不滿；還有老人接到法院電話時(shí)，誤認(rèn)為是詐騙而直接掛斷；另有老人因住址變更、聯(lián)系方式失效導(dǎo)致失聯(lián)……由于涉及人員眾多、訴求差異較大，案款發(fā)放一度陷入困局，出現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，法院向區(qū)綜治中心提出申請(qǐng)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)社區(qū)、公安、民政等多方力量共同推進(jìn)案款發(fā)放工作。

綜治中心接到申請(qǐng)后，聯(lián)合社區(qū)工作人員逐戶上門解釋執(zhí)行流程，指導(dǎo)老人補(bǔ)全領(lǐng)款手續(xù)，通過法律釋明、心理疏導(dǎo)打消當(dāng)事人疑慮，并實(shí)時(shí)同步案件進(jìn)展，搭建起法院與當(dāng)事人之間的信任橋梁。針對(duì)不擅長(zhǎng)使用手機(jī)的老年人，工作人員手把手指導(dǎo)。對(duì)異地居住的老人，協(xié)調(diào)社區(qū)、公安、民政等部門通過戶籍系統(tǒng)更新聯(lián)系方式，精準(zhǔn)定位當(dāng)事人，避免矛盾因信息不暢而升級(jí)。

經(jīng)過多番努力，最終該案的當(dāng)事人均聯(lián)系到位，“養(yǎng)老錢”也都及時(shí)發(fā)放。拿到執(zhí)行款后，老人們緊緊握住執(zhí)行干警的手，嘴里念叨著“謝謝，謝謝，謝謝法院，謝謝你們……”，并將一面鮮紅錦旗送到執(zhí)行干警手中。