新型檢律協(xié)作，共建“親清”關系

——南安市檢察院深化法律職業(yè)共同體建設

為深化法律職業(yè)共同體建設，近年來，南安市檢察院以創(chuàng)新驅動為抓手，通過“機制創(chuàng)新、雙向互動、智慧賦能”三大舉措，構建“親而有界”“清而有為”的新型檢律協(xié)作關系，實現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)權利保障、意見建議采納率、律師參與檢察工作率“三提升”。

聚焦傳統(tǒng)檢律交往中的“親疏失衡”痛點，南安市檢察院構建“制度保障＋監(jiān)督制約”雙軌機制，出臺《檢律協(xié)作工作實施細則》《關于進一步細化檢律協(xié)作相關工作的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件，明確律師參與“四大檢察”的具體內容，將認罪認罰協(xié)商、涉法涉訴信訪案件共同化解等工作納入制度保障。

此外，南安市檢察院首創(chuàng)“自律＋他律”雙向凈化工程，刀刃向內破解“燈下黑”難題，建立檢察人員近親屬執(zhí)業(yè)信息庫，要求檢察干警主動向親屬所在律所開展“家風助廉”主題宣講，并在“12309”檢察服務中心窗口部署律師簽閱工作，要求上述律所律師簽署《南安市人民檢察院關于嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”告知書》，實現(xiàn)檢察人員“零違規(guī)”，律師執(zhí)業(yè)“零越界”。

南安市檢察院創(chuàng)新“三階式”意見征詢機制，前端建立“檢察長直通車”制度，由院領導定期帶隊走訪律所，廣泛征集律師對檢律協(xié)作工作的意見建議，共征集律師執(zhí)業(yè)痛點問題 11個。

“我們在中端創(chuàng)設‘檢律圓桌會議’品牌，圍繞律師關注點已召開座談會4場次，收集律師意見建議33條?！蹦习彩袡z察院綜合業(yè)務部主任黃海波表示，該院還制作《檢律協(xié)作律師反饋意見清單及落實任務分解表》，明確責任部門、責任人、落實措施、完成時限，實行“清單化推進、項目化運作”，確保實現(xiàn)律師建議落實率100%高位運行。

在后端，南安市檢察院開展“閉環(huán)管理”體系，邀請律師對檢律協(xié)作工作進行滿意度評價，找準問題所在。目前已向律師群體發(fā)出滿意度調查表50份，其中認為滿意的44份，基本滿意的6份，無不滿意表。針對基本滿意情況，分析原因，立行立改，不斷精進檢律協(xié)作工作。

針對律師執(zhí)業(yè)中普遍反映的案件程序性信息難以獲取、辯護介入時機受限等痛點，南安市檢察院創(chuàng)新打造案件程序性信息推送平臺，構建“精準內容、精準對象、精準時效”三位一體的信息服務體系，建立“批捕-補偵-延期-起訴”等時間節(jié)點的全流程告知機制，實現(xiàn)案件程序信息“觸發(fā)即發(fā)送”。

據(jù)統(tǒng)計，該平臺上線以來，已累計向律師及當事人家屬推送信息1204條?！拔覀円约夹g賦能構建‘陽光辦案’新生態(tài)?！秉S海波介紹，“平臺設置兩大模塊，對象模塊通過律師庫對比實現(xiàn)‘一案三推送’（承辦律師、值班律師、當事人家屬）；時效模塊嵌入10個辦案節(jié)點預警提醒。既通過及時推送保障知情權，又以信息透明化壓降違規(guī)過問案件空間?！?/p>

同時，針對律師普遍反映的“辯護意見反饋難”問題，南安市檢察院升級優(yōu)化檢察業(yè)務應用系統(tǒng)，建立“提出-答復-監(jiān)督”全流程機制，要求檢察官必須在規(guī)定時間內通過《聽取律師意見答復函》進行書面回復，確保全面落實書面答復律師辯護意見責任，充分保障律師提出辯護意見權。