閩西“楓”景別樣紅

——龍巖市“三步走”探索工會(huì)維權(quán)服務(wù)新路徑

近年來，在閩西紅土地上，龍巖市總工會(huì)牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求，通過市縣聯(lián)動(dòng)搭框架、基層服務(wù)強(qiáng)輻射、數(shù)字賦能提質(zhì)效的“三步走”戰(zhàn)略，探索出一條具有山區(qū)特色的工會(huì)維權(quán)服務(wù)新路徑。2023年以來，龍巖市工會(huì)系統(tǒng)累計(jì)化解勞動(dòng)爭議案件1700余件，做到件件有著落，事事有回音，辦結(jié)率100%，交出了一份新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐的閩西答卷。

打造中樞 構(gòu)建法律服務(wù)“新高地”

位于龍巖市工人文化宮內(nèi)的職工服務(wù)中心，這里被稱為龍巖市工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)糾紛化解的“中樞大腦”。中心集法律咨詢、爭議調(diào)解、仲裁銜接、訴訟支持、心理疏導(dǎo)五大功能于一體，配備“職工法律援助工作站”“勞動(dòng)爭議仲裁派駐庭”“勞動(dòng)法庭巡回點(diǎn)”，形成“一站式”法律服務(wù)閉環(huán)。

2025年2月，龍巖市某快遞公司因經(jīng)營不善，出現(xiàn)集體欠薪情況，職工中心發(fā)現(xiàn)隱患后，及時(shí)與園區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)人、職工群眾了解情況，并指派工會(huì)法律援助律師團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間前往公司進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，中心牽頭協(xié)同法院、人社、司法等部門開展欠薪情況處理研討會(huì)，著力解決欠薪事宜。前后耗時(shí)5天，就為30名職工追回欠薪，有效避免了群體性事件發(fā)生。

“市級(jí)中心既要當(dāng)‘急診室’，更要作‘預(yù)防科’。”龍巖市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市級(jí)職工服務(wù)中心設(shè)立勞動(dòng)爭議源頭治理協(xié)同中心，協(xié)同法院、檢察院、人社、司法等履行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督等職責(zé)，由公益律師、金牌調(diào)解員、司法工作者、工會(huì)干部等270人組成法律服務(wù)“幫幫團(tuán)”，通過志愿服務(wù)+購買服務(wù)方式，使勞動(dòng)爭議調(diào)解在早期、化解在局部、解決在萌芽狀態(tài)。

建設(shè)基地 形成園區(qū)治理“主陣地”

在武平縣工業(yè)園區(qū)，占地238平方米的職工法律服務(wù)一體化基地顯得格外醒目。如今，這個(gè)集職工法援室、調(diào)解工作室、勞動(dòng)仲裁庭、勞動(dòng)法庭于一體的“兩室兩庭”綜合體，高效、便捷地為園區(qū)80多家企業(yè)、3700名職工提供普法教育、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、法律援助、勞動(dòng)仲裁、司法裁決等一條龍服務(wù)，已然成為解決園區(qū)勞動(dòng)糾紛的“起點(diǎn)站”和“終點(diǎn)站”。

2023年9月24日，93名職工焦急地來到武平工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)一體化基地尋求幫助。“已經(jīng)3個(gè)月沒發(fā)工資了，現(xiàn)在公司也破產(chǎn)了，復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望，我們現(xiàn)在只想拿回工資！”工作人員了解得知，這93名職工都是武平縣某電路有限公司的職工，該公司因經(jīng)營不善，宣告破產(chǎn)，拖欠93名職工7-9月份工資，職工們多次向老板催要未果，心急如焚，情緒激動(dòng)。

武平工業(yè)園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地立即對(duì)情況進(jìn)行調(diào)查取證，并聯(lián)合人社局調(diào)解員聯(lián)系企業(yè)方溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)工會(huì)、人社、法院多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，決定開通綠色服務(wù)通道，按工會(huì)調(diào)解—人社仲裁—法院執(zhí)行“三步走”快速程序辦理，把拖欠工資列入拍賣資金先行支付范疇。2023年9月26日，基地召集雙方當(dāng)事人開展調(diào)解工作，最終達(dá)成一致意見：該公司應(yīng)于2023年9月27日前支付所欠工資1265052元。因企業(yè)方無力支付，職工立即向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院將凍結(jié)公司拍賣所獲資金，先行用于支付工人工資。

自2021年4月30日投入使用以來，武平縣工業(yè)園區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地已成功調(diào)解勞資糾紛62件，涉及金額1642萬元，矛盾糾紛發(fā)生率同比下降43%，該園區(qū)獲評(píng)“2021年度福建省和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”。

2020年起，龍巖市總工會(huì)按照省總工會(huì)部署，在全市11家工業(yè)園區(qū)建成“園區(qū)楓橋”職工法律服務(wù)一體化基地，其中6家獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀（示范）基地。 

“過去職工維權(quán)要跑多個(gè)部門，現(xiàn)在走進(jìn)一扇門就能解決問題。”龍巖市總工會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，龍巖市在“工會(huì)+法院、司法行政、人社”勞動(dòng)糾紛全流程調(diào)處的基礎(chǔ)上，增加信訪、公安、園區(qū)管委會(huì)等部門力量，形成“4+N”工作格局，制定職工“維權(quán)線路圖”，實(shí)施繁簡分流“二步分解法”和勞動(dòng)糾紛“三級(jí)響應(yīng)”分級(jí)處理機(jī)制，將勞動(dòng)爭議案件調(diào)解辦結(jié)時(shí)長壓縮30%以上，極大地幫助職工節(jié)約維權(quán)成本。截至目前，全市各級(jí)工會(huì)依托“園區(qū)楓橋”機(jī)制累計(jì)發(fā)放《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》86份、《意見書》8份，化解矛盾糾紛530余件，為職工挽回?fù)p失金額約3900萬元。

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