“整整十年，我都當(dāng)爺爺了，沒想到這筆錢還能要回來！”老王看著手中的賠償款，有些感慨。日前，執(zhí)行法官經(jīng)過多番查控，終于凍結(jié)老羅的財(cái)產(chǎn)。經(jīng)多次電話和現(xiàn)場耐心調(diào)解，老羅親手將16000元現(xiàn)金交到老王手上，雙方握手冰釋前嫌。

近年來，為進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，上杭法院以“切實(shí)解決執(zhí)行難”為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、靶向施策、剛?cè)岵?jì)，努力讓紙上權(quán)益變成真金白銀。

機(jī)制創(chuàng)新，跑出為民加速度

“沒想到法院這么快就幫我們討回了工資！”王某賢等6名農(nóng)民工從執(zhí)行法官手中接過被拖欠的65640元工資時(shí)，激動(dòng)不已。

2020年，福建某建設(shè)公司在承包高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，雇用了王某賢等6名農(nóng)民工參與施工。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，某建設(shè)公司長期拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，王某賢等6人多次維權(quán)未果。今年1月15日，案件進(jìn)入訴訟程序后，立案庭立即啟動(dòng)“三庭聯(lián)動(dòng)”綠色通道，民事審判庭快速審結(jié)確認(rèn)欠款事實(shí)，執(zhí)行局同步介入核查財(cái)產(chǎn)線索?！盀榱烁咝没厍房?，我們通過‘預(yù)執(zhí)行’機(jī)制，提前鎖定被執(zhí)行人在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的未結(jié)工程款及保證金。”執(zhí)行局負(fù)責(zé)人說。3月18日，案件進(jìn)入執(zhí)行程序當(dāng)日，上杭法院即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，當(dāng)日就完成案款扣劃。

這樣的高效執(zhí)行，得益于上杭法院創(chuàng)新構(gòu)建的“立審執(zhí)一體化”機(jī)制。上杭法院通過制定執(zhí)行工作規(guī)程，優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，組建快執(zhí)、普?qǐng)?zhí)4個(gè)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，配套成立5個(gè)事務(wù)集約組，通過“繁簡分流、事務(wù)集約”管理模式實(shí)現(xiàn)簡案快速辦結(jié)、普案規(guī)范提效。針對(duì)涉民生案件，該院創(chuàng)新建立“預(yù)執(zhí)行”機(jī)制，成立“星火執(zhí)行先鋒隊(duì)”，發(fā)揮人民法庭直接執(zhí)行職能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行提前介入、線索提前核查，一體推進(jìn)“立審執(zhí)”無縫銜接。

2024年以來，該院清結(jié)終本案件951件，執(zhí)行到位9452.6萬元，在全市率先完成終本清倉目標(biāo)，終本出清率為11.06%。

剛?cè)岵?jì)，打通執(zhí)行“最后一公里”

上杭法院依托基層綜治網(wǎng)格優(yōu)勢，激活基層治理單元協(xié)同效能，有效提升執(zhí)行線索發(fā)現(xiàn)率、財(cái)產(chǎn)查控及時(shí)性，有力破解查人找物難題。

1月3日，上杭法院執(zhí)行局接到廈門鐵路公安緊急線索，長期拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi)的被執(zhí)行人王某即將乘動(dòng)車離開漳州。時(shí)間緊迫，執(zhí)行法官當(dāng)即驅(qū)車177公里來到車站，聯(lián)合鐵路公安成功在檢票口攔下王某。執(zhí)行法官在對(duì)其釋法說理后，王某懾于強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，迅速湊集資金支付了大部分撫養(yǎng)費(fèi)并與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議。

“近年來，我院加強(qiáng)跨部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)拘直通，構(gòu)建‘查控—體檢—送拘’全鏈條體系，拘傳成功率提升約15%?！鄙虾挤ㄔ悍止軋?zhí)行工作副院長說。

在強(qiáng)化執(zhí)行威懾的同時(shí)，上杭法院創(chuàng)新柔性執(zhí)行舉措，聯(lián)合慈善機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)“執(zhí)行+慈善”救助機(jī)制。2024年，煙農(nóng)王某因自然災(zāi)害虧損，拖欠15名工人4.2萬元工資。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官查明王某確無財(cái)產(chǎn)支付工人工資。為保證工人權(quán)益，上杭法院啟動(dòng)“執(zhí)行+慈善”機(jī)制，向當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì)申請(qǐng)慈善救助款，開通救助金發(fā)放綠色通道，解決工人燃眉之急。此舉既保障工人權(quán)益，又給王某重振機(jī)會(huì)，彰顯司法溫度。

該機(jī)制運(yùn)行以來，共發(fā)放救助金近70萬元，覆蓋困難群體114人。

源頭治理，不斷提升執(zhí)行效能

在上杭法院執(zhí)行服務(wù)大廳的調(diào)解室里，老吳捏著一份《預(yù)處罰通知書》，滿臉愕然：“法官，我就欠了5萬元，怎么就要罰款了？”

這起民間借貸糾紛的源頭要追溯到幾年前——老吳因生意周轉(zhuǎn)向鄧女士借款5萬元，結(jié)果他拿到錢后便“人間蒸發(fā)”。鄧女士訴至法院，雙方雖達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但老吳4年間僅陸陸續(xù)續(xù)還了1萬余元。2024年12月，鄧女士向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官也犯了難，老吳名下無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒錢后就不再接聽電話。直到今年2月10日，老吳看到那份《預(yù)處罰通知書》上面明確要求他七日內(nèi)報(bào)告財(cái)產(chǎn)并履行義務(wù)，否則將面臨罰款、拘留后，慌了神。

“被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照人民法院《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》要求，積極向人民法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)并履行給付金錢義務(wù)，否則，人民法院可以視情節(jié)輕重予以罰款、拘留，若構(gòu)成犯罪的，還可能被追究刑事責(zé)任?！眻?zhí)行法官向老吳釋法說理并分析未妥善處理本案糾紛可能面臨的后果。面對(duì)“罰款、拘留”的強(qiáng)大法律壓力，老吳當(dāng)即表示會(huì)籌錢還款。2月13日，該案在老吳全額打入執(zhí)行案款后畫上句號(hào)。

近年來，上杭法院創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，出臺(tái)《執(zhí)行立案前督促履行工作規(guī)程》，推出全省首個(gè)《執(zhí)行建議工作規(guī)定》，創(chuàng)設(shè)“預(yù)處罰”預(yù)警機(jī)制，用好“電子查封”“活封活扣”等靈活執(zhí)行措施，并結(jié)合運(yùn)用“紅黑榜”機(jī)制減免執(zhí)行費(fèi)，2024年以來執(zhí)前化解糾紛198件，促進(jìn)208位當(dāng)事人主動(dòng)履行，有效提升執(zhí)源治理效能。

下一步，上杭法院將在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作方式方法，不斷完善執(zhí)行機(jī)制，提升執(zhí)行效能。