“以扣代執(zhí)”破僵局

——福州鼓樓法院完成首個(gè)執(zhí)保案款扣劃案件

福州鼓樓法院積極貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合 推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》相關(guān)精神，于日前完成鼓樓區(qū)首個(gè)執(zhí)保案款扣劃案件，扣劃金額142385.49元。

該案從調(diào)解生效到實(shí)現(xiàn)執(zhí)?？蹌潈H耗時(shí)13天，成功探索執(zhí)保案款扣劃發(fā)放機(jī)制。此項(xiàng)機(jī)制不僅壓縮了傳統(tǒng)保全后進(jìn)入執(zhí)行程序的時(shí)間，大幅度提高債權(quán)實(shí)現(xiàn)效率，更是在不解除保全措施的情況下，直接將被凍結(jié)的保全款項(xiàng)用于生效裁判文書的履行，最大程度保障了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

今年4月，福州某科技有限公司與泉州某建設(shè)工程有限公司因買賣合同糾紛訴至法院。訴訟中，福州某科技有限公司為保障后續(xù)勝訴權(quán)益實(shí)現(xiàn)，向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，并提供泉州某建設(shè)工程有限公司名下銀行賬號(hào)作為財(cái)產(chǎn)線索，成功凍結(jié)了賬戶內(nèi)142385.49元的銀行存款。經(jīng)鼓樓法院主持，6月6日雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解協(xié)議生效后，泉州某建設(shè)工程有限公司的法定代表人卻說：“我們沒有其他的錢還款，可以先解凍這部分錢，我們?cè)俑犊罱o對(duì)方嗎？”

福州某科技公司的代理律師表示反對(duì)：“不是我們不信，但萬一解凍后錢被轉(zhuǎn)走，我們找誰去？”

因此，案件陷入兩難境地。面對(duì)這一僵局，承辦法官意識(shí)到，必須找到既能保障債權(quán)人權(quán)益，又不讓債務(wù)人陷入資金困境的解決方案。

承辦法官從最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合 推動(dòng)矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》第二十二條第二款“財(cái)產(chǎn)保全階段已經(jīng)足額控制無需變價(jià)的財(cái)產(chǎn)的，生效法律文書確定的履行期限屆滿后，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，審判部門可以用原案號(hào)作出扣劃裁定，并通知執(zhí)行部門將案款劃付給債權(quán)人。法律文書生效后進(jìn)入執(zhí)行程序前，債務(wù)人要求通過人民法院履行該文書確定的義務(wù)的，由審理該案的審判部門負(fù)責(zé)辦理”的規(guī)定，找到了破題關(guān)鍵——“以扣代執(zhí)”。

承辦法官向雙方當(dāng)事人介紹了“以扣代執(zhí)”的具體實(shí)施流程和優(yōu)勢。雙方當(dāng)事人一致同意，并當(dāng)場提交申請(qǐng)書，申請(qǐng)從凍結(jié)款項(xiàng)里將調(diào)解協(xié)議確定的金額由法院直接扣劃至福州某科技有限公司的賬戶中。

為確保扣劃安全及審執(zhí)銜接順暢，承辦法官積極與執(zhí)行局協(xié)調(diào)溝通。在核實(shí)確認(rèn)泉州某建設(shè)工程有限公司無其他作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件、不會(huì)毀害其他債權(quán)人的利益后，承辦法官當(dāng)即作出扣劃裁定，裁定扣劃泉州某建設(shè)工程有限公司被凍結(jié)賬戶中的142385.49元到福州某科技有限公司名下賬戶中，并立即移送執(zhí)行局實(shí)施。執(zhí)行局高效完成扣劃操作，案款于6月18日成功發(fā)放至福州某科技有限公司名下賬戶中。

“以扣代執(zhí)”是鼓樓法院一次性實(shí)質(zhì)解決糾紛的全新嘗試，一方面大幅度壓縮了傳統(tǒng)保全后進(jìn)入執(zhí)行程序的時(shí)間，有利于勝訴債權(quán)人權(quán)益的盡快兌現(xiàn)；另一方面，避免了案件進(jìn)入執(zhí)行階段后給當(dāng)事人帶來的執(zhí)行費(fèi)用負(fù)擔(dān)，也緩解了當(dāng)事人的資金周轉(zhuǎn)壓力。另外，對(duì)于企業(yè)或個(gè)人的未來發(fā)展而言，“以扣代執(zhí)”能夠減輕對(duì)其可能產(chǎn)生的征信等方面的不利影響。

鼓樓法院的這次嘗試不僅高效兌現(xiàn)了勝訴權(quán)益，更傳遞了司法溫度。