在周寧縣咸村鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大樓里，一樓熙熙攘攘的辦事窗口旁，兩個(gè)豎著“信訪糾紛受理”“法律咨詢服務(wù)”標(biāo)識(shí)的工位看似尋常。然而，正是這個(gè)依托便民服務(wù)中心建立的鎮(zhèn)綜治中心，兩年間悄然成為化解當(dāng)?shù)孛?、守護(hù)一方平安的關(guān)鍵樞紐。

今年5月20日，中心負(fù)責(zé)人張志鋒接到緊急預(yù)警：本鎮(zhèn)某村村民吳某某揚(yáng)言要實(shí)施個(gè)人極端行為。情況刻不容緩，中心立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制——聯(lián)系該村黨支部書記安撫家屬；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所調(diào)閱執(zhí)法記錄；工作人員同時(shí)嘗試直接聯(lián)系吳某某本人。

電話接通時(shí)，吳某某情緒低落，言語(yǔ)間充滿怨氣。原來(lái)，他因酒后騎車在龍巖被交警查處，不滿處罰心生憤懣?！案杏X(jué)被針對(duì)了，車被扣還要罰近千元，心里堵得慌?！敝行墓ぷ魅藛T沒(méi)有簡(jiǎn)單說(shuō)教，而是耐心傾聽(tīng)疏導(dǎo)。他們敏銳捕捉到罰款對(duì)其家庭造成的壓力，主動(dòng)提出協(xié)調(diào)溝通處罰額度可能，更傳遞了真誠(chéng)的關(guān)心：“如果近期回老家，一定來(lái)中心坐坐，喝杯茶，我們也很想去看看你家老人。”幾天后回訪，吳某某情緒平復(fù)，連聲道謝：“當(dāng)時(shí)酒后沖動(dòng)，想想真不值得?！?/p>

這類看似“突發(fā)”的極端情緒，背后往往是具體的生活困境。處理的關(guān)鍵，既要依法快速響應(yīng)，更要有人情味的疏導(dǎo)與解決實(shí)際困難的努力。吳某某案例的快速有效處置并非偶然，背后是咸村鎮(zhèn)綜治中心打破部門壁壘、整合資源的堅(jiān)實(shí)機(jī)制支撐。

中心構(gòu)建了“一站式”集成服務(wù)：一樓窗口直接受理群眾矛盾糾紛訴求，民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)、信訪、平安辦等部門人員常駐，群眾“只進(jìn)一扇門”就能找到“對(duì)口”的人。三樓則集中了更專業(yè)的調(diào)解和指揮功能。核心在于“4+N”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制——“4”指法庭、派出所、司法所、平安辦四個(gè)核心政法部門，“N”是根據(jù)矛盾類型靈活加入的民政、執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門。由平安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題有人接、專業(yè)研判跟得上、外調(diào)力量派得出。針對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，則由法庭、平安辦、司法所組成“鐵三角”進(jìn)行“3+X”精準(zhǔn)研判，必要時(shí)召集涉事部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。

機(jī)制的活力體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上。張志鋒提供了中心的工作臺(tái)賬：2024年共受理矛盾糾紛189件，化解184件，化解率高達(dá)97.4%。2025年僅第一季度就受理124件，全部化解。更難得的是，成功啃下了一些“難硬重新”（疑難、復(fù)雜、重大、新發(fā)）的積案，如陳某某、孫某某等人的多年上訪問(wèn)題。

“化解不是壓下去，而是真正解決問(wèn)題、理順情緒?！逼桨厕k駐中心工作人員陳姝敏舉例，農(nóng)村建房和“兩違”問(wèn)題是當(dāng)前咨詢和糾紛熱點(diǎn)，今年上半年就處理了50多件次?！斑@類問(wèn)題政策性強(qiáng)，容易激化。我們就請(qǐng)法官、法律顧問(wèn)、金牌調(diào)解員一起上，既講透法規(guī)政策，也請(qǐng)村支書、鄉(xiāng)賢出面，用鄉(xiāng)情鄰里關(guān)系去溝通，效果往往更好?！睂?duì)于棘手的積案，中心則善用“外腦”和溫情。在化解孫某某的積案時(shí)，除了政策解讀，還引入了有威望的社會(huì)鄉(xiāng)賢與其懇談，進(jìn)行訴求引導(dǎo)，最終促使其息訴息訪。

采訪結(jié)束，便民服務(wù)中心窗口前仍有群眾在咨詢、反映問(wèn)題。工作人員耐心解答、認(rèn)真記錄的身影，是“解憂站”最日常的風(fēng)景。這個(gè)扎根于服務(wù)大廳的綜治中心，正以“整合聯(lián)動(dòng)、多元共治、事心雙解”的實(shí)踐，默默編織著覆蓋咸村鎮(zhèn)的基層“善治網(wǎng)”。