從“精細(xì)謀劃”到“精準(zhǔn)打擊”

——惠安縣檢察院全力護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。今年以來(lái)，惠安縣檢察院深刻把握“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一要義，以最高檢部署的“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”為重要契機(jī)，立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，打出一套護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展的“組合拳”，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治動(dòng)能，全力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

織密監(jiān)督“防護(hù)網(wǎng)”

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督啟動(dòng)伊始，惠安縣檢察院迅速組建由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)骨干參與的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“一盤(pán)棋”思維統(tǒng)籌推進(jìn)。制定詳實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案，從工作目標(biāo)錨定到監(jiān)督重點(diǎn)梳理，從步驟分解到要求細(xì)化，構(gòu)建清晰“作戰(zhàn)圖”，確保監(jiān)督工作依規(guī)有序。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)、調(diào)度會(huì)等形式，圍繞專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)深度研討，形成會(huì)議紀(jì)要，凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，為護(hù)航企業(yè)發(fā)展筑牢機(jī)制根基。

惠安縣檢察院組織精干力量對(duì)今年以來(lái)辦理的43件涉企案件進(jìn)行全面“體檢”，特別是對(duì)23件經(jīng)濟(jì)檢察條線涉企案件采用“承辦人自查+部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)查”機(jī)制，逐案填寫(xiě)《涉企刑事案件線索審查表》，確保線索排查“無(wú)死角”、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)“零遺漏”。

惠安縣檢察院邀請(qǐng)縣公安局、泉州市公安局臺(tái)商投資區(qū)分局及多個(gè)品牌企業(yè)代表座談，共商護(hù)企良策

為傾聽(tīng)企業(yè)心聲，惠安縣檢察院突破案卷局限，堅(jiān)持“走出去”調(diào)研與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”座談相結(jié)合。檢察官深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一線，面對(duì)面問(wèn)需問(wèn)計(jì)；組織召開(kāi)企業(yè)代表座談會(huì)，傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)與法治訴求；暢通12309檢察服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立涉企控告申訴案件專(zhuān)門(mén)辦案組，確保企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”、高效辦理。今年以來(lái)，累計(jì)受理涉企控告申訴10件，依法導(dǎo)入監(jiān)督程序并成功辦結(jié)3件，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

打好護(hù)企“組合拳”

聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，惠安縣檢察院將檢察履職精準(zhǔn)嵌入涉企案件立案、偵查、審判、執(zhí)行全鏈條，以剛性監(jiān)督傳遞法治溫度。

“我們將追贓挽損成效作為衡量涉企案件辦理質(zhì)效的硬指標(biāo)，貫穿辦案始終?！被莅部h檢察院第六檢察部主任林琳介紹道。今年3月，在辦理孫某盜竊企業(yè)財(cái)產(chǎn)案時(shí)，檢察官聯(lián)合公安機(jī)關(guān)督促孫某退贓并賠償被盜企業(yè)5萬(wàn)余元；今年3月，在辦理徐某盜竊案中，檢察官通過(guò)耐心釋法說(shuō)理，引導(dǎo)徐某在審判階段積極退賠，切實(shí)挽回企業(yè)損失。此外，該院建立涉企案件未退贓退賠動(dòng)態(tài)清單，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)召開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì)合力攻堅(jiān)，僅一周時(shí)間便推動(dòng)4案5人退賠62萬(wàn)余元。針對(duì)潘某職務(wù)侵占案中有關(guān)部門(mén)錯(cuò)誤執(zhí)行罰金問(wèn)題，該院去年8月及時(shí)發(fā)出糾正違法通知書(shū)，從而于今年3月成功推動(dòng)22萬(wàn)余元執(zhí)行款項(xiàng)退賠至被害企業(yè)。

惠安縣檢察院強(qiáng)化涉企案件強(qiáng)制措施與涉案財(cái)產(chǎn)處置監(jiān)督，嚴(yán)防“查扣凍”亂象。今年，在辦理劉某等人掩飾、隱瞞犯罪所得案中，檢察官發(fā)現(xiàn)17個(gè)涉案商戶的賬戶被異地偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)凍結(jié)，嚴(yán)重影響正常經(jīng)營(yíng)，于是迅速研判風(fēng)險(xiǎn)、積極協(xié)調(diào)，及時(shí)督促當(dāng)?shù)貍刹闄C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解凍8個(gè)非必要凍結(jié)賬戶，釋放資金23萬(wàn)余元，為個(gè)體工商戶解凍了“經(jīng)營(yíng)活力”。

為嚴(yán)懲企業(yè)內(nèi)部蛀蟲(chóng)，守護(hù)企業(yè)健康發(fā)展根基，2024年以來(lái)，惠安縣檢察院聚焦侵害企業(yè)利益的內(nèi)部腐敗犯罪，全力強(qiáng)化打擊效能，對(duì)10起涉及企業(yè)內(nèi)部貪腐的案件依法提起公訴，堅(jiān)決懲治損害企業(yè)利益的貪腐行徑。創(chuàng)新性開(kāi)展案后深度回訪機(jī)制，提供針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范建議，助力企業(yè)扎緊制度“籬笆”，筑牢內(nèi)部“防腐墻”。

營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月，惠安縣檢察院檢察官敏銳發(fā)現(xiàn)轄區(qū)主管部門(mén)在農(nóng)資采購(gòu)邀標(biāo)公告中設(shè)置“在惠安縣境內(nèi)注冊(cè)”的地域歧視條款，違反我國(guó)反壟斷法，損害公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，遂依法開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督，通過(guò)公益訴前檢察建議，督促該主管部門(mén)取消不合理門(mén)檻。該主管部門(mén)積極整改，為外地企業(yè)平等參與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)掃清障礙。

惠安縣檢察院聯(lián)合多部門(mén)組成“法治護(hù)企團(tuán)”，進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)  

為守護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，惠安縣檢察院強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，今年以來(lái)辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9件13人。今年4月26日，第25個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，該院聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、法院組成“法治護(hù)企團(tuán)”，深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“精準(zhǔn)送服務(wù)，共謀新發(fā)展”主題法治宣講。通過(guò)剖析典型案例，圍繞商業(yè)秘密保護(hù)、專(zhuān)利侵權(quán)認(rèn)定等企業(yè)關(guān)切難點(diǎn)，提供“點(diǎn)單式”法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，筑牢創(chuàng)新保護(hù)屏障。

架起檢企“連心橋”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非“獨(dú)角戲”，需奏響“大合唱”?；莅部h檢察院著力構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同、多元共治的新格局。

對(duì)內(nèi)，惠安縣檢察院打破部門(mén)壁壘，建立健全線索移送、信息共享、辦案協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)督合力；對(duì)外，該院深化與公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理等單位的常態(tài)化協(xié)作，尤其在涉企案件信息互通、追贓挽損協(xié)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)等方面緊密聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效順暢的執(zhí)法司法協(xié)作網(wǎng)。

惠安縣檢察院檢察干警為轄區(qū)企業(yè)作職務(wù)犯罪預(yù)防專(zhuān)題講座

同時(shí)，惠安縣檢察院變“被動(dòng)司法”為“主動(dòng)服務(wù)”。今年3月，檢察官走進(jìn)泉州市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)啟用儀式，專(zhuān)題宣講民營(yíng)企業(yè)員工職務(wù)犯罪預(yù)防知識(shí)；舉辦“檢察開(kāi)放日”，邀請(qǐng)企業(yè)家代表、人民監(jiān)督員“零距離”感受檢察工作，通過(guò)以案釋法，提升企業(yè)法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

此外，該院堅(jiān)持“案件查辦與促改促治相結(jié)合”。2024年12月，檢察官在辦理蔣某挪用資金案時(shí)，發(fā)現(xiàn)泉州某餐飲管理有限公司在財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部監(jiān)管等方面存在重大疏漏。于是，及時(shí)發(fā)出檢察建議“開(kāi)藥方”，并跟蹤開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)該公司全面修訂財(cái)務(wù)制度，建立巡檢、舉報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效堵塞了管理漏洞。

惠安縣檢察院聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局走訪轄區(qū)知名企業(yè)，開(kāi)展食品安全檢查

以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為筆，蘸法治精神之墨?；莅部h檢察院從專(zhuān)班運(yùn)作的精細(xì)謀劃，到靶向監(jiān)督的精準(zhǔn)打擊；從為企業(yè)追贓挽損的“千方百計(jì)”，到推動(dòng)源頭治理的“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”；從剛性的法律監(jiān)督利劍，到柔性的法治服務(wù)暖流，每一步都彰顯著護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心?；莅部h檢察院將持續(xù)擦亮法律監(jiān)督利劍，讓法治成為惠安營(yíng)商環(huán)境最硬的底牌與最暖的底色。