雖治安要素復雜，但群眾安全感增強；雖隊伍面臨結構性壓力，但警力能力素質不斷提升……在廈門市公安局集美分局杏濱派出所，一副標本兼治的“平安秘方”正在發(fā)揮效用——去年違法犯罪類警情下降近兩成，電信網(wǎng)絡詐騙類警情下降超三成,防范成效位居分局各派出所第一。近日，杏濱派出所榮獲集體“二等功”?！皥猿謫栴}導向和系統(tǒng)觀念，反映到派出所層面就是‘警情導向’和‘綜合治理’?！彼L王敏說。

全力治理病根

每一起警情，都可以看作是一個“病灶”。王敏看來，無論是投訴、糾紛、求助、舉報，都是主動暴露出來的問題。作為平安的第一道“防線”，派出所不僅要快速應對，祛“病灶”，還要治理病根，實現(xiàn)標本兼治。

在杏濱派出所的值班大廳里，警情通過及時處理，快速流轉，接力處置，實現(xiàn)了閉環(huán)式“清零”。

7月12日早上8點，民警郭欲遠接替值班，他首先對前一天的警情進行復盤，接力處置前一天“未完待續(xù)”的“假黃金”詐騙案件，進一步偵研筆錄后，聯(lián)合刑偵大隊民警循線追蹤，將潛藏的“上家”抓獲，并組織突審。犯罪嫌疑人交代了多起同類案件。

每起警情規(guī)范化閉環(huán)處置，熱力追偵，實現(xiàn)的是“面上防”，杏濱派出所還經常性警情分析，推動“源頭防”。

“如果說處理發(fā)生的警情運用的是正向思維，源頭防范運用的是逆向思維?！蓖趺粽f。

在今年第一季度，杏濱街道故意毀財類警情大幅上升。民警對該類警情從流轉情況、財損情況、區(qū)域分布情況及監(jiān)控覆蓋率進行細致分析，第一時間統(tǒng)籌警力，針對防范薄弱的區(qū)域、高發(fā)時間段，增加巡邏人員進行防控，讓“警力跟著警情走”，在最短時間內實現(xiàn)相關警情的下降。

著眼綜合治理

清晨傍晚，大學康城附近音樂照常響起，不同的是，如今的群眾投訴少多了。 

過去，該社區(qū)的噪音投訴警情占轄區(qū)該類警情近四分之一?！斑@個小區(qū)有4萬人口，中老年人占比大，娛樂活動多，有些居民還專門從其他轄區(qū)過來。”杏濱派出所社區(qū)警務隊隊長黃金鍛告訴記者，林立的居民樓缺乏公共活動區(qū)域，一刀切叫停的做法無法解決矛盾。

在現(xiàn)場走訪的過程中，民警發(fā)現(xiàn)社區(qū)附近有塊閑置空地，若改造成小廣場，可以滿足社區(qū)中老年的活動需求。

于是，杏濱派出所多次與區(qū)市政園林局、社區(qū)協(xié)調，升級擴建“康城樂鄰”公園，豎起噪音提示牌，加強重點時段巡查，引導附近居民來此活動。

“每天早上我跑步路過，很多老人在這里唱歌?！贝髮W康城的住戶陳先生說，“這里臨近馬路，遠離居民區(qū)，吵不到人的?！弊詮男」珗@升級改造后，康城社區(qū)的噪聲擾民問題得到改善，真正實現(xiàn)安鄰、樂鄰。

今年，杏濱派出所下大力氣解決轄區(qū)的噪聲問題。社區(qū)警務隊創(chuàng)新制作了《約談責任整改通知書》，通過走訪、約談，聯(lián)合多部門督促房東、物業(yè)、當事人負起“主體責任”，努力真正解決群眾問題，回應群眾期待。3月至6月，杏濱轄區(qū)噪音警情數(shù)量腰斬式下降。

狠抓執(zhí)法規(guī)范

在群眾要求愈多，法治要求愈嚴的當下，杏濱派出所打造出了一支有實力、活力、戰(zhàn)斗力的隊伍。

去年，杏濱派出所針對案件辦理隊年輕民警多，執(zhí)法規(guī)范易“動作變形”的問題，制定內部《違法犯罪類警情處置和日常案件辦理機制》。

為了方便新警掌握案件偵辦的各流程，杏濱派出所提出簡單易記的辦案“口訣”，將案件受理日設立為“D日”，辦結日為“V日”。

杏濱派出所副所長陳智達告訴記者，以普通的行政案件辦理為例，“‘D日’是諾曼底的登陸時刻，意味著辦案民警要‘搶灘登陸’，在‘D+7天’內全力以赴抓好案件辦理；案件辦結當天為‘V日’勝利日，在‘V+2天’做好案件歸檔等后續(xù)工作?！?/p>

“把復雜的辦案流程變成簡單、容易記的形式，年輕人也更容易接受。”陳智達說，規(guī)范辦好每一起案件，在快偵、快破的基礎上，推動案件清零和終結，對于打擊違法犯罪，警示潛在犯罪具有重要作用，同時為警情的系統(tǒng)化治理開好頭、起穩(wěn)步。

在杏濱派出所，每一項案件的卷宗背后都附上“偵查日志”，不僅方便辦案民警“回頭看”，還成為新警成長的案例教材。

新警郭欲遠去年入警，目前已經獨當一面：“遇到沒有把握的案件，我就去找?guī)煾档摹畟刹槿罩尽?，對照類案，一步一步跟著做?！?/p>

上線“AI”反詐宣傳員

科技拓展民警的“能力圈”，杏濱派出所探索運用AI技術賦能反詐宣傳。

正值暑假，許多外來務工人員子女來廈投靠父母，“商品交易類”詐騙成為治理熱點。杏濱派出所利用“AI智能語音”平臺，做好“入廈”反詐首宣工作。

自去年初，杏濱派出所社區(qū)警務隊及綜合指揮室抽選9名骨干警力組建反詐工作專班。綜合指揮室負責分析警情標簽，梳理出易受騙人群，并進一步刻畫群體特征，對“易感人群”進行分類。

社區(qū)民警配合以“解剖麻雀”的方式全面還原作案過程，全面進行類案研判，找出警醒群眾的關鍵節(jié)點，據(jù)此進一步優(yōu)化宣防話術，讓群眾身臨其境地體驗詐騙分子的狡詐，加強群眾的案件“體感”，增強宣傳效力。

這樣設計出的“AI”反詐助手具備初步智能，不同于“單向”輸出，而是能根據(jù)群眾的反應進行互動，開展有針對性的宣傳。黃金鍛說：“過去的反詐宣傳受制于民輔警的素質和技巧，AI輔助宣防實現(xiàn)能力標準化、時空無界限，提升宣傳效果的同時，大大節(jié)約了警力。”

去年3月，“AI”反詐助手上線，杏濱派出所針對轄區(qū)一“交友類”詐騙警情高發(fā)的城中村開展試點，當月這類警情降至零起。目前，以杏濱轄區(qū)實際發(fā)生的警情為“藍本”，“AI”反詐宣傳的內容也在動態(tài)地迭代升級中。