福鼎市人民法院創(chuàng)新“1+X”多元化解機(jī)制——

為金融發(fā)展“提速護(hù)航”

“感謝調(diào)解員與法官的傾力協(xié)作，讓我能快速收回債權(quán)?！辈痪们?，借款人張某夫婦向福鼎某銀行借款50萬(wàn)元，因未能償還欠款被訴至福鼎市人民法院，后經(jīng)福鼎綜治中心駐點(diǎn)金融多元調(diào)處中心專職調(diào)解員調(diào)解，該案得以妥善化解。

為持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，福鼎法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新小額金融糾紛“1+X”多元化解機(jī)制，推動(dòng)更多糾紛化解在前端，為福鼎經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢司法屏障。

打造金融糾紛調(diào)解平臺(tái)

今年4月，福鼎法院將福鼎金融多元調(diào)處中心與法官調(diào)解室“搬”進(jìn)了福鼎市綜治中心，并選派1個(gè)審判團(tuán)隊(duì)+3名專職調(diào)解員組成專業(yè)隊(duì)伍常駐于此，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，積極開展金融糾紛“線上+線下”實(shí)質(zhì)化解。

“按照以往的訴訟流程，找被告就要花好多時(shí)間，最少要幾個(gè)月才能處理完，現(xiàn)在通過(guò)調(diào)解員線上調(diào)解，從遞交材料到調(diào)解成功只要幾個(gè)小時(shí)，實(shí)在是高效！”某銀行的代理人夸贊道。

福鼎市金融糾紛調(diào)處中心自成立以來(lái)，聘任專職調(diào)解員，充分運(yùn)用線上、線下兩種糾紛解決方式，強(qiáng)化與福鼎金融監(jiān)管支局、金融機(jī)構(gòu)等單位的溝通交流，大力推動(dòng)金融糾紛源頭治理、關(guān)口把握、前端化解。

“調(diào)處中心搭建起法院、金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間的溝通橋梁，讓大量事實(shí)清楚、標(biāo)的較小的金融糾紛無(wú)需進(jìn)入訴訟程序即可化解?！备６Ψㄔ毫竿ネラL(zhǎng)彭莉莉介紹說(shuō)，這不僅節(jié)約了司法資源，避免了程序空轉(zhuǎn)，還維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)保障金融市場(chǎng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重大意義。

司法指導(dǎo)促糾紛實(shí)質(zhì)化解

“您好，我是福鼎法院金融糾紛專職調(diào)解員，您向某銀行借款的50萬(wàn)元，顯示已經(jīng)逾期，法院指派我先行調(diào)解，請(qǐng)問您有可行的還款方案嗎？”接到調(diào)解員的電話后，張某夫婦立刻趕往綜治中心法官工作室，在法官和調(diào)解員的共同努力下，張某夫婦當(dāng)場(chǎng)結(jié)清欠款。

據(jù)了解，金融案件進(jìn)入法院后，駐點(diǎn)法官先通過(guò)調(diào)解系統(tǒng)委派專職調(diào)解員開展先行調(diào)解，爭(zhēng)議較大的糾紛再轉(zhuǎn)入法官審理環(huán)節(jié)。為推進(jìn)金融糾紛多元化解，福鼎法院定期組織開展調(diào)解員培訓(xùn)，通過(guò)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、經(jīng)驗(yàn)傳授、難點(diǎn)研討、面對(duì)面授課等方式，提升調(diào)解員調(diào)處水平，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。

“工作室運(yùn)行以來(lái)，每月接收金融糾紛案件百余件，超半數(shù)通過(guò)調(diào)解結(jié)案。這不僅有效提升了審判質(zhì)效，更從源頭上減少了訴訟增量?！遍L(zhǎng)期駐點(diǎn)的法官金作為表示。

推動(dòng)金融糾紛快速處理

今年7月，福鼎法院聯(lián)合市司法局、金融監(jiān)管支局、市公證處、廈門市鷺江公證處、各金融機(jī)構(gòu)及第三方公司，就金融糾紛賦強(qiáng)公證召開專題座談會(huì)。此次座談旨在進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，從源頭化解金融糾紛，實(shí)現(xiàn)法院、金融機(jī)構(gòu)、公證處與當(dāng)事人的多方共贏。

“以往，債權(quán)人要申請(qǐng)執(zhí)行合同債權(quán)，需經(jīng)過(guò)一審、二審程序，若債務(wù)人下落不明，還需公告送達(dá)，不僅耗時(shí)漫長(zhǎng)，效果也不理想。現(xiàn)在，經(jīng)專職調(diào)解員調(diào)解的合同或金融機(jī)構(gòu)簽訂的合同，可先行辦理公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。一旦債務(wù)人逾期未還款，金融機(jī)構(gòu)憑公證書即可直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，‘跳過(guò)’審判環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)高效兌現(xiàn)。”福鼎法院執(zhí)行局局長(zhǎng)周冬冬解釋道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，福鼎各金融機(jī)構(gòu)與公證處開展賦強(qiáng)公證12件，案涉金額達(dá)600余萬(wàn)元。同時(shí)，福鼎法院積極探索金融糾紛多元化解路徑，通過(guò)“預(yù)查廢”、失聯(lián)修復(fù)、以保促調(diào)、賦強(qiáng)公證、支付令等多維并進(jìn)，不斷完善“1+X”工作機(jī)制，既節(jié)約了司法資源，又有效遏制了金融案件增量。今年以來(lái)，福鼎法院受理的金融糾紛較2024年同期減少276件，調(diào)解成功率提升6%，機(jī)制成效持續(xù)彰顯。

“福鼎法院將繼續(xù)保持與福鼎金融監(jiān)管支局、金融機(jī)構(gòu)的常態(tài)化溝通、定期會(huì)商，對(duì)涉茶企業(yè)、中小微企業(yè)開展系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)摸排，加強(qiáng)對(duì)借款人權(quán)益的保護(hù)，持續(xù)深化推進(jìn)‘1+X’工作機(jī)制，為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。”福鼎法院黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)黃錦清說(shuō)。