從“失序人生”到“重啟新生”的蛻變

——莆田市貫徹落實社區(qū)矯正法五周年實踐

□莆田市城廂區(qū)溝頭社區(qū)普法攤位前，司法所工作人員正耐心講解，一本本《中華人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡稱社區(qū)矯正法）宣傳冊傳遞到居民手中；懸掛著“依法矯正五周年·共創(chuàng)平安促和諧”的紅色橫幅在溝頭社區(qū)格外醒目。霞林司法所工作人員向沿街商戶和往來群眾發(fā)放普法手冊，現(xiàn)場解答疑問······這是今年7月該所為紀念社區(qū)矯正法實施五周年開展的集中宣傳活動。

五年前，社區(qū)矯正法正式實施，為莆田這座閩中城市的基層治理開啟新篇章。

從最初單純強調(diào)監(jiān)管安全，到如今形成分類管理、心理矯治、社會幫扶“三位一體”的矯正體系，莆田的社區(qū)矯正工作走出了一條既彰顯法律威嚴又不失人文溫度的創(chuàng)新之路。

制度創(chuàng)新

筑牢社區(qū)矯正“基石”

制度先行，方能立長遠。

社區(qū)矯正法正式施行后，莆田市社區(qū)矯正制度規(guī)范工作態(tài)勢良好：出臺《莆田市社區(qū)矯正協(xié)作工作機制》《莆田市社區(qū)矯正對象信息化核查工作機制》《莆田市社區(qū)矯正審查工作制度》《莆田市社區(qū)矯正調(diào)查評估工作指引（試行）》等工作制度十余項，社區(qū)矯正工作原則、體制機制、機構職責、隊伍建設要求應運而生，進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作。

制度的生命力在于執(zhí)行。“莆田市各級社區(qū)矯正機構強化法治思維、運用法治方式，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，確保刑事裁判、決定執(zhí)行到位、落到實處，使每一起案件都經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障社區(qū)矯正對象合法權益，讓社區(qū)矯正執(zhí)法管理既有力度又有溫度?！逼翁锸兴痉ň窒嚓P負責人告訴記者。

為加強對社區(qū)矯正工作的領導，2020年9月，莆田市依法設立社區(qū)矯正委員會，履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導職責。5個縣（區(qū)）均成立社區(qū)矯正委員會，全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正委員會實現(xiàn)“全覆蓋”，打通基層社區(qū)矯正工作協(xié)作配合“最后一公里”，建立“黨委政府統(tǒng)一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與”的工作體系。

在社區(qū)矯正法實施的第五個年頭，莆田已搭建起一套成熟運轉(zhuǎn)的“1235+N”（1個重心，培育“2”個社會組織，依托教育、就業(yè)、公益活動“3類基地”，注入“5老”力量、協(xié)同N方力量）幫教模式。這套模式圍繞教育幫扶這一核心，整合多方資源，形成具有地方特色的社區(qū)矯正體系。

精準施策

點亮矯正對象“心燈”

莆田的社區(qū)矯正工作不僅關注監(jiān)管，更重視心靈重建。今年4月，城廂區(qū)人民法院法官注意到，單純的法律懲戒難以觸及未成年人違法犯罪根源，唯有心理層面化解癥結才能真正實現(xiàn)教育挽救。法院聯(lián)合區(qū)綜治中心，創(chuàng)新搭建“心理疏導+法治教育”幫扶平臺，為緩刑未成年人量身定制“一站式”幫扶方案。

秀嶼區(qū)社區(qū)矯正對象蔣某的經(jīng)歷更彰顯莆田矯正工作的溫度。因長期腎透析，他經(jīng)常需要服用安眠藥，時常未能準時確認位置信息。秀嶼區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)社矯局召開公開聽證會，創(chuàng)新推出“適當調(diào)整延長確認位置信息時間段”的個性化監(jiān)管舉措。這一全省首創(chuàng)的做法解決了蔣某的實際困難。

女性和未成年人社區(qū)矯正對象也獲得特別關注。今年3月，城廂區(qū)司法局華亭司法所組織轄區(qū)11名女性社區(qū)矯正對象開展 “三心”活動，通過法治講座、心理健康教育和座談會，幫助她們排解不良情緒。

社區(qū)矯正對象小許的蛻變也生動印證社區(qū)矯正工作“教育幫扶”的核心價值與實效。小許早年因父母疏于管教，輟學而誤入歧途。秀嶼區(qū)司法局湄洲司法所在日常監(jiān)管中高度關注其心理健康，依托區(qū)級平臺資源，特邀心理咨詢師上島進行一對一輔導及正向引導。經(jīng)過悉心幫扶，小許性格變得開朗，網(wǎng)癮得到有效控制，學會主動承擔家務并務工補貼家用。小許母親林女士深受感動，特向司法所贈送錦旗致謝。

社會協(xié)同

織密矯正支持“網(wǎng)絡”

五年來，莆田市整合各類社會資源，在全市建立教育、公益活動和就業(yè)三類基地共94個，為社區(qū)矯正對象提供多方位幫扶1萬多人次。

在仙游縣，263畝國有園林苗圃成為社區(qū)矯正對象生態(tài)修復公益活動基地，“種植綠色希望·重‘樹’奉獻人生”等活動，增強了社區(qū)矯正對象的生態(tài)保護意識。

荔城區(qū)則依托林則徐禁毒教育基地成立社區(qū)矯正教育基地，通過VR體驗等方式增強社區(qū)矯正對象識毒防毒能力。

荔城區(qū)建立“荔城區(qū)曙光安置與社區(qū)矯正幫扶基地”等多個就業(yè)基地，為失業(yè)時間長、有就業(yè)意愿的社矯對象提供機會。

除了提供就業(yè)機會，授之以“漁”更是長遠之計。今年初，荔城區(qū)社區(qū)矯正機構組織社矯對象參加招聘系列活動，推動就業(yè)意愿者和企業(yè)需求精準匹配。職業(yè)技能培訓同樣如火如荼開展，以“圓夢行動，技能提升”為例，培訓涵蓋電商直播實操等實用技能，已有3批次160余人參加。

為加強社區(qū)矯正隊伍力量，莆田市建立了以社區(qū)矯正執(zhí)法工作人員為核心、社會工作者為輔助、社會志愿者為補充的“三位一體”的社區(qū)矯正工作者隊伍。積極吸收全市1095名“五老”志愿者、2391名社會志愿者參與社區(qū)矯正工作。在全省率先選聘村（居）助矯員1002名，充實社區(qū)矯正隊伍。在涵江區(qū)司法局，莆田市首批村（居）助矯員鄭重接過聘書。

價值重塑

書寫新生蛻變“答卷”

2024年初，一則消息在莆田司法系統(tǒng)引起不小震動：社區(qū)矯正對象郭某某因勇救落水人員獲得減刑，成為社區(qū)矯正法實施以來福建省首例社區(qū)矯正對象減刑案。

時間回溯到2023年7月16日，郭某某在秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)嵌頭村黃金沙灘海邊，不顧生命危險救起一名被海水卷走的男子。他的見義勇為不僅挽救一條生命，也為自己贏得減刑機會，成為莆田社區(qū)矯正工作的最佳注腳。

潘某的經(jīng)歷同樣令人欣慰。在荔城區(qū)人民檢察院多方協(xié)調(diào)下，這位社區(qū)矯正對象獲經(jīng)常性跨市、縣活動審批，保障正常經(jīng)營活動。在外出期間，潘某作為主要專利人的19項發(fā)明專利、33項新型應用專利得以授權企業(yè)進一步適用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

今年5月，城廂區(qū)司法局常太司法所組織17名社區(qū)矯正對象參觀常太鎮(zhèn)洋邊村鄉(xiāng)村振興示范點。通過尋訪東圳移民故事，感受水庫建設者保護綠水青山的精神，社區(qū)矯正對象們深受觸動。

“要珍惜今天來之不易的生活，積極接受社區(qū)矯正。”參觀結束后，社區(qū)矯正對象們表達共同心聲。

在城廂區(qū)司法局霞林司法所的活動現(xiàn)場，150余份宣傳冊和禮品傳遞到群眾手中，40余人次咨詢得到解答。五年來，這樣的場景在莆田各個社區(qū)不斷上演。

從社區(qū)矯正對象郭某某勇救落水人員獲減刑，到潘某的52項專利在企業(yè)順利轉(zhuǎn)化，再到社區(qū)矯正對象深刻感悟建設者精神——一個個從“失序”到“重生”的故事，折射出社區(qū)矯正工作的溫度與力量。

“下一步，我們將持續(xù)在提質(zhì)增效上精準發(fā)力，不斷創(chuàng)新宣傳形式，全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效?！逼翁锸兴痉ň窒嚓P負責人的話道出了莆田社區(qū)矯正工作的未來方向。

五載法治耕耘，莆田的社區(qū)矯正工作已從單純的監(jiān)督管理走向教育幫扶、回歸社會的綜合治理新階段，為平安莆田建設筑牢法治根基。