“鏈”動資產(chǎn)活水 “法”助產(chǎn)業(yè)騰飛

——惠安法院“鏈?zhǔn)街摹蓖苿幽戤a(chǎn)值200億集群崛起

惠安，中國校園服飾產(chǎn)業(yè)基地。從一縷紗線的纏繞到一套校服的成型，從一家小廠的起步到占據(jù)全國近三分之一市場份額的產(chǎn)業(yè)集群，這座城市用一針一線的韌勁編織出產(chǎn)業(yè)華章。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開司法力量的助力與賦能。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中低效企業(yè)“清障減負(fù)”、前景企業(yè)“擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展”、引進(jìn)企業(yè)“投資落地”需求，惠安法院創(chuàng)新“鏈?zhǔn)街摹睓C(jī)制，以“產(chǎn)融通-金活血-稅協(xié)作”全鏈條閑置資產(chǎn)處置模式，破解資產(chǎn)流拍率高、資金融通審核嚴(yán)、稅費(fèi)繳交周期長等困局，推動產(chǎn)業(yè)閑置資產(chǎn)更高效、更精準(zhǔn)地盤活，為校服產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

讓閑置資產(chǎn)“活”起來

資產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，而閑置則是最大的浪費(fèi)。喚醒沉睡的資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能，是激活市場活力的關(guān)鍵之舉?；莅卜ㄔ荷钪O此道，通過精準(zhǔn)對接供需，讓閑置資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈中重新流動起來。

該院聯(lián)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金融辦、招商辦、校服行業(yè)協(xié)會等單位，共同成立“校服產(chǎn)業(yè)鏈資產(chǎn)處置專項工作組”，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+聯(lián)絡(luò)專員”聯(lián)動架構(gòu)，確保服務(wù)事項高效對接。

“架構(gòu)建起來后，我們創(chuàng)新‘兩庫’工作法?！痹撛簣?zhí)行局司法拍賣組負(fù)責(zé)人介紹，法院梳理擬處置的資產(chǎn)明細(xì)信息，形成處置資產(chǎn)信息庫；聯(lián)動單位動態(tài)摸排產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及擬駐惠企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新等需求，形成企業(yè)需求庫。通過雙向?qū)?，讓閑置資產(chǎn)供給側(cè)與企業(yè)需求端精準(zhǔn)匹配，為定向盤活產(chǎn)業(yè)鏈資產(chǎn)筑牢根基。

信息暢通是資產(chǎn)高效流轉(zhuǎn)的生命線，常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制讓供需對接更精準(zhǔn)。該院建立“常態(tài)+專項”聯(lián)席機(jī)制，定期召開工作組聯(lián)席會，聚焦校服產(chǎn)業(yè)司法需求、存在困難問題及司法拍賣對接優(yōu)化等開展分析研討。法院處置校服產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)資產(chǎn)時，第一時間將處置資產(chǎn)清單精準(zhǔn)推送至各聯(lián)動單位，由聯(lián)動單位定向推送給有投資、入駐、擴(kuò)張需求的校服產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與競買，從而大幅精準(zhǔn)擴(kuò)大競買人范圍。同時，資產(chǎn)信息實時上傳至拍賣平臺，供聯(lián)動單位及相關(guān)企業(yè)隨時查詢，實現(xiàn)信息互通高效化、透明化。

某校服領(lǐng)域新材料公司在惠安縣的順利落地，正是這一機(jī)制效能的有力見證。招商辦、校服協(xié)會第一時間對接到該企業(yè)落地惠安的需求，便在根據(jù)法院定期推送并常態(tài)更新的擬處置資產(chǎn)清單進(jìn)行供需匹配后，迅速將拍品信息定向推送至該企業(yè)。依托高效暢通的需求對接與信息更新，該企業(yè)成功拍得一宗工業(yè)用地及廠房。

但在移交環(huán)節(jié)，卻遭遇被執(zhí)行人及財產(chǎn)使用人拒不遷出。

為確保清退工作順利開展，惠安法院多次協(xié)同相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，在保障雙方合法權(quán)益的同時，依法向協(xié)執(zhí)聯(lián)動單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，高效完成清場移交，確保企業(yè)順利進(jìn)場建設(shè)。

“非常感謝法院在推進(jìn)拍賣標(biāo)的交付、司法服務(wù)保障企業(yè)合法權(quán)益上所做的努力，我們才能夠順利進(jìn)場落地……”此后，該校服領(lǐng)域新材料公司向惠安法院發(fā)來答謝函。

在鏈動需求的精準(zhǔn)施策下，一份份閑置資產(chǎn)成為產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”，為惠安校服產(chǎn)業(yè)打開了廣闊發(fā)展空間。

讓競買梗阻“暢”起來

“原本以為競拍廠房需要一大筆資金，我們一時之間根本拿不出來，還好有‘法拍貸’，我們才能拿下這個項目?！苯衲?月，通過“法拍貸”成功獲得貸款，有效解決了“有訂單缺設(shè)備、想擴(kuò)產(chǎn)缺資金”的燃眉之急后，某校服公司負(fù)責(zé)人感慨道。

看中設(shè)備或廠房卻面臨資金困難，曾是不少企業(yè)參與競拍時的無奈。針對這一痛點，惠安法院向國家金融監(jiān)督管理總局惠安監(jiān)管支局反饋，建議由其推動金融機(jī)構(gòu)針對校服產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)特點，推出司法拍賣“法拍貸”服務(wù)，合理確定貸款利率和還款期限，減輕企業(yè)競買一次性付款資金壓力。

為最大程度便利企業(yè)，該院推動金融機(jī)構(gòu)簡化“法拍貸”審批流程。競買人在競拍前可向金融機(jī)構(gòu)提交貸款申請，金融機(jī)構(gòu)借助法院網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺發(fā)布的司法拍賣標(biāo)的物信息、評估報告等核心信息做好預(yù)審。競拍成功后，競買人及時提交成交材料等，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)競買人條件和競買資產(chǎn)情況完成放款，實現(xiàn)“競拍即融資、成交即到款”。

在拓寬融資渠道的基礎(chǔ)上，惠安法院還推動建立“金融機(jī)構(gòu)+行業(yè)協(xié)會”雙主體風(fēng)險評估機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查企業(yè)征信、經(jīng)營流水等貸款所需材料，校服協(xié)會依托行業(yè)經(jīng)驗評估企業(yè)生產(chǎn)能力及行業(yè)口碑，為符合條件的會員企業(yè)提供推薦信，共同對意向競買企業(yè)的信用畫像和還款能力進(jìn)行評估。

“這種機(jī)制讓我們能更精準(zhǔn)地

識別優(yōu)質(zhì)客戶，降低了放貸風(fēng)險，我們也更愿意參與到校服產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)司法拍賣的融資活動中來。”某金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說。

讓辦事流程“快”起來

“以前辦理資產(chǎn)過戶的稅費(fèi)手續(xù)要跑好幾個部門，耗時又費(fèi)力，現(xiàn)在有了‘司法涉稅專窗’，三個工作日就全辦完了，太方便了！”近日，剛辦完資產(chǎn)過戶手續(xù)的某制衣公司經(jīng)辦人臉上洋溢著滿意的笑容。

該制衣公司通過拍賣平臺獲取到一宗廠房的拍賣信息后，便立即與惠安法院取得聯(lián)系，了解參與競拍的流程與資產(chǎn)情況。而交流中公司經(jīng)辦人卻提出了一個問題，“過戶的時候，交稅會不會很麻煩？”在過去，涉執(zhí)稅務(wù)事項辦理周期長、咨詢渠道不暢通、推進(jìn)效率不高是資產(chǎn)完成拍賣到順利過戶投產(chǎn)過程中的重要阻礙。

為提升司法處置資產(chǎn)涉稅事項效率，切實解決企業(yè)的“后顧之憂”，惠安法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂《關(guān)于完善人民法院執(zhí)行與稅務(wù)部門稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制備忘錄》，明確司法處置資產(chǎn)涉稅事項“詢稅-核稅-計稅-繳費(fèi)-開票”全流程責(zé)任分工，全力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)高效響應(yīng)、有效對接。

同時，惠安法院推動稅務(wù)機(jī)關(guān)在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“司法涉稅專窗”，開辟涉執(zhí)稅務(wù)事項服務(wù)高效響應(yīng)通道，及時協(xié)助調(diào)查歷史欠稅、轉(zhuǎn)移登記稅費(fèi)預(yù)算、開具相關(guān)憑證等財產(chǎn)處置涉稅事項，實現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，涉稅事項辦理時限壓縮至3個工作日，減少企業(yè)因稅費(fèi)辦理耗時過長導(dǎo)致資產(chǎn)過戶延遲問題，保障資產(chǎn)快速轉(zhuǎn)移登記，及時辦理退稅手續(xù)，促進(jìn)處置資產(chǎn)快速流轉(zhuǎn)、高效投產(chǎn)。

自“鏈?zhǔn)街摹睓C(jī)制運(yùn)行以來，惠安法院共掛網(wǎng)拍賣校服產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)設(shè)備3宗，土地廠房3宗，成交率100%，成交金額達(dá)1.51億元；稅費(fèi)繳交周期壓縮至3個工作日，稅費(fèi)征繳2271.63萬元。

從“被動執(zhí)行”到“主動服務(wù)”，從“單一處置”到“全鏈賦能”，“鏈?zhǔn)街摹睓C(jī)制有效提升了校服產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)設(shè)備、土地廠房的成交率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。如今，惠安已匯聚超500家校服企業(yè)，15萬從業(yè)人員，年產(chǎn)值約200億元，被確定為福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)居全國最大校服產(chǎn)銷基地。