“為民”為圓心 “質(zhì)效”為半徑

——三明市公證行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務

在法治三明建設的征程中，公證行業(yè)作為重要一環(huán)，正以堅實有力的步伐書寫為民答卷。近年來，三明市司法局緊緊圍繞“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動，精心謀劃、精準施策，推動全市公證行業(yè)在黨建引領下，于便民服務、規(guī)范管理等方面持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾幸福生活注入強勁法治動力。

黨建引領聚合力

走進永安市公證處，“四星黨支部”的牌匾格外醒目。作為全市公證行業(yè)黨建的標桿，這里75%的執(zhí)業(yè)公證員是中共黨員，黨支部牽頭探索的“公證+調(diào)解”模式已化解各類糾紛超千件。三明市公證行業(yè)始終將黨建工作置于首位，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨建成為推動公證事業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。

“黨建不是虛功，是凝聚人心、推動工作的‘定盤星’?！庇腊彩泄C處主任沈潔深有感觸。作為“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”，沈潔帶領團隊深度參與滬明、山海對口合作，與上海市浦東公證處、晉江市公證處分別簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

在黨建引領下，三明市公證行業(yè)主動作為，服務大局。尤溪縣公證處創(chuàng)新推出“政府購買不動產(chǎn)繼承公證服務”新模式，簡化流程，讓群眾辦理繼承登記更省心；建寧縣公證處依托當?shù)貫椤叭珖畲箅s交水稻制種基地縣”優(yōu)勢，率先辦理種業(yè)證據(jù)保全公證，為制種農(nóng)戶撐起法律“保護傘”，助力種業(yè)振興；永安、將樂等公證處的公證員走進公立幼兒園，全程監(jiān)督入學派位，讓教育公平看得見、摸得著。

從房地產(chǎn)搖號、宅基地選址到土地征遷調(diào)解，公證行業(yè)依法依規(guī)提供公證服務，有效預防化解重點項目工程矛盾糾紛，使公證成為社會治理前端“治未病”的一劑“良方”。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，全市公證行業(yè)積極探索“公證+調(diào)解”模式，并通過保全證據(jù)、賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力、提存等公證固定調(diào)解結(jié)果，促進糾紛實質(zhì)化解。

截至目前，全市公證行業(yè)已化解矛盾糾紛1512件，涵蓋商事、金融、婚姻家事、林權(quán)等多個領域，為重點項目推進筑牢了堅實的法治屏障。其中，永安市公證處創(chuàng)新“公證+”模式，2024年4月被選聘為永安法院特邀調(diào)解組織；建寧縣公證處出具我省首份賦予林權(quán)抵押貸款合同強制執(zhí)行效力公證書；至誠公證處、尤溪縣公證處進駐綜治中心，解決群眾來回跑、糾紛化解慢的難題。

減證便民出實招

“不用回國就能辦委托，三明的‘僑易辦’太方便了！”近日，遠在西班牙的明溪籍華僑陳先生通過視頻連線，順利完成國內(nèi)房產(chǎn)處置的委托公證。明溪縣作為全省著名內(nèi)陸僑鄉(xiāng)，公證處依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“僑易辦”模式，實現(xiàn)華僑“零接觸”辦理公證。該做法2023年入選三明市首批“我為群眾辦實事”優(yōu)秀案例。

為實現(xiàn)減證便民，全市公證行業(yè)持續(xù)推進信息化建設，市公證協(xié)會在辦證系統(tǒng)增加電子簽章系統(tǒng)授權(quán)服務，實現(xiàn)公證書在線核驗“一鍵通”；永安市公證處針對群眾辦證難題，創(chuàng)新推出“零證明、零接觸、零跑腿”服務，通過延伸證前證后服務，打通公證“最后一公里”。

為讓辦事流程更清晰，全市陸續(xù)印發(fā)《“最多跑一次”公證事項清單》《公證一次性告知內(nèi)容概要》等文件。2023年，“永安市公證服務新作為”在福建省“148”品牌創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會上交流，為全省提供經(jīng)驗借鑒。

在關(guān)注特定群體方面，三明市公證行業(yè)盡顯人文關(guān)懷：針對老年人、殘疾人及軍人軍屬等優(yōu)撫對象，開辟“綠色通道”；為行動不便的老年人提供上門、預約、在線辦證等個性化服務；為80歲以上老人首次辦理遺囑公證免收服務費用；對符合條件的當事人開展公證法律援助，減免公證服務費用。此外，公證行業(yè)廣泛開展送法“進社區(qū)”“進鄉(xiāng)村”“進校園”“進企業(yè)”等活動，將法律服務送到群眾身邊。

三年來，全市公證行業(yè)提供上門服務700多次，為現(xiàn)役軍人減免費用4萬多元，為老人減免遺囑公證費近2萬元，協(xié)助法律援助減免收費公證20多件，開展各類法治宣傳、公益服務百余次，用細節(jié)詮釋“以人民為中心”的理念。

規(guī)范管理強根基

“公證質(zhì)量關(guān)系到公證公信力，容不得半點馬虎?！碧禅櫣C處主任李為琴常把這句話掛在嘴邊。作為“全國公共法律服務工作先進個人”，她見證了三明公證行業(yè)通過規(guī)范管理實現(xiàn)的質(zhì)效飛躍。

三明市公證行業(yè)嚴把隊伍建設關(guān)，通過嚴格人員聘用標準、強化職業(yè)培訓筑牢思想根基；聯(lián)合廈門、漳州等地市公證協(xié)會建立交流培訓長效機制，每年舉辦一期公證人員繼續(xù)教育培訓；選送業(yè)務骨干參加司法部、省司法廳等各級專項培訓，并組織赴四川省成都市律政公證處、蜀都公證處及廈門市公證協(xié)會等標桿機構(gòu)，學習綜合法律體系構(gòu)建、多元化糾紛解決機制等先進經(jīng)驗。近三年，全市公證行業(yè)開展各類培訓交流5次，152人次參與其中，持續(xù)提升公證隊伍專業(yè)素養(yǎng)。

為確保公證質(zhì)量，全市通過“雙隨機、一公開”、交叉檢查、信息化監(jiān)控、處罰處分問責、賠償追償?shù)榷嘀厥侄螐娀O(jiān)管。近三年，全市整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為8次，最大限度杜絕假證、錯證，有效提升公證規(guī)范水平。

同時，全市加強公證宣傳主陣地建設。協(xié)會微信公眾號發(fā)布文章89篇，“證在輸入生活”視頻號原創(chuàng)視頻閱讀量超1.6萬人次，泰寧縣、將樂縣公證處的案例入選中國法律服務網(wǎng)司法行政案例庫，進一步提升了公證工作的社會知曉度和公信力。