永春縣探索基層善治新路徑——

法護(hù)銀齡 情暖夕陽

隨著我國社會(huì)老齡化進(jìn)程不斷加快，保障老年人合法權(quán)益日益成為基層治理的重要課題。永春縣老齡化率達(dá)19.66%，位居泉州市第二。面對(duì)老年人法律需求增多、涉老詐騙頻發(fā)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，近年來，永春縣積極響應(yīng)國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，創(chuàng)新實(shí)施“法護(hù)銀齡”工程，打造“夕陽紅蒲公英”品牌，探索出一條法治助老、基層善治的新路徑。

法治守護(hù)

筑牢權(quán)益保障網(wǎng)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)維權(quán)等問題逐漸成為影響老年人生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素，永春縣從老年人最迫切的法律需求出發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)“法護(hù)銀齡”工程。以蘇坑鎮(zhèn)嵩溪村、石鼓鎮(zhèn)鳳美村、岵山鎮(zhèn)三個(gè)示范點(diǎn)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣法律服務(wù)資源向老年群體傾斜。該工程聚焦防詐反騙、遺囑繼承、贍養(yǎng)糾紛等高發(fā)領(lǐng)域，通過法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解等多種途徑，切實(shí)守護(hù)老年人的“錢袋子”與合法權(quán)益。

永春縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立健全三項(xiàng)機(jī)制——組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、清單化服務(wù)機(jī)制和“夕陽紅”積分激勵(lì)機(jī)制。通過跨部門聯(lián)席會(huì)議整合資源，印發(fā)《“法護(hù)銀齡”品牌創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。特別為高齡、殘疾等特定群體開辟法律援助“綠色通道”，提供“電話預(yù)約—上門受理—優(yōu)先指派”的“一站式”服務(wù)，讓法律服務(wù)更加貼心高效。

同時(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)力量，組建“夕陽紅蒲公英”志愿隊(duì)，推行積分管理制度，鼓勵(lì)老年人通過參與法治活動(dòng)兌換生活服務(wù)，有效提升其參與基層治理的積極性。

陣地前移

實(shí)現(xiàn)普法“零距離”

為實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”，永春縣創(chuàng)新推出“場景+普法”模式，將法治元素融入長者食堂、老年活動(dòng)中心等日常場所。例如，岵山鎮(zhèn)鋪下村在“長者食堂”開展餐前法治宣傳，發(fā)放反詐資料和小禮品，實(shí)現(xiàn)“食法結(jié)合、寓教于餐”；蘇坑鎮(zhèn)嵩溪村成立“桑榆調(diào)解團(tuán)”，選拔7名威望高、善溝通的老人擔(dān)任調(diào)解員，為老年“蒲公英”志愿者頒發(fā)聘書，用“長者智慧”化解家庭矛盾、鄰里糾紛11件；石鼓鎮(zhèn)鳳美村用鄉(xiāng)音講法、用身邊事釋理，推動(dòng)老年人從“被動(dòng)聽法”向“主動(dòng)學(xué)法”深度轉(zhuǎn)變，迄今已惠及超過6500名老年人。

此外，永春縣司法局推動(dòng)建成泉州市首個(gè)村級(jí)“夕陽紅蒲公英”普法驛站、銀齡法治主題公園、法治文化漫道等實(shí)體陣地，借助門球賽、法治文藝匯演、方言廣播劇等老年人喜聞樂見的形式，讓法律知識(shí)更“活”更“暖”。

銀發(fā)賦能

激發(fā)治理新動(dòng)能

為充分發(fā)揮老年人社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威信高的優(yōu)勢，永春縣積極培育“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”“桑榆調(diào)解團(tuán)”等老年調(diào)解組織，吸引退休法官、教師、干部等參與涉老糾紛調(diào)解，采取“喝茶聊天”“講情講理”等柔性方式，高效化解家庭、鄰里矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來岵山、石鼓、蘇坑三鎮(zhèn)已成功調(diào)解糾紛36起，同比下降31%。

通過組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)“夕陽紅蒲公英”普法志愿服務(wù)隊(duì)，永春縣實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)“常在線、不打烊”。志愿者深入村居開展“反電詐敲門行動(dòng)”“蒲公英課堂”等專項(xiàng)活動(dòng)，提供法律咨詢、情緒疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解等多維服務(wù)，推動(dòng)形成“事前預(yù)防—事中調(diào)解—事后維權(quán)”的全鏈條保障機(jī)制。

此外，永春縣推動(dòng)老年人從“普法對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌辗ㄖ髁Α?，鼓?lì)“五老”人員（老法官、老檢察官、老警官、老律師、老干部）加入普法隊(duì)伍，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)藝講述法治故事，讓普法更接地氣、更有溫度。

自“法護(hù)銀齡”工程實(shí)施以來，永春縣老年人受騙率同比下降41%，涉老糾紛調(diào)解成功率顯著提高，老年人法律意識(shí)和依法維權(quán)能力明顯增強(qiáng)?！疤K坑經(jīng)驗(yàn)”“鳳美村模式”等示范案例，為全國老年友好型社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

永春縣以法治力量守護(hù)“夕陽紅”，不僅提升了老年人的幸福感與安全感，更探索出“銀發(fā)力量”反哺基層治理的新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的法治智慧。