從“旁觀者”到“參與者”

——南靖法院創(chuàng)新機制讓代表力量融入司法實踐

“您好，我是咱們縣的人大代表，有什么訴求都可以說出來，我們會盡力幫您解決。”9月4日，在漳州市南靖縣綜治中心調(diào)解室，縣人大代表陳美桂與駐綜治中心法官調(diào)解一起涉企買賣合同糾紛案，通過分析利弊，列出調(diào)解方案，最終消除雙方當事人顧慮，達成分期付款的調(diào)解協(xié)議。

近年來，南靖縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動延伸司法職能，創(chuàng)新構(gòu)建人大代表監(jiān)督機制，將人大代表聯(lián)絡(luò)工作與司法審判工作深度融合，推動人大代表從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，不僅讓糾紛化解走向“事心雙解”，更推動基層治理更加接地氣、冒熱氣、聚人氣。

“現(xiàn)在不僅法庭，轄區(qū)綜治中心也有了‘人大代表履職崗’，這‘橋梁’算是搭到了百姓心坎上！”近日，一樁被繼承人債務(wù)清償糾紛的順利解決，讓南靖縣人大代表、特邀調(diào)解員高藝玲倍感欣慰，也讓在場群眾對人大代表監(jiān)督司法工作有了新的認識。

2021年1月，曾某以經(jīng)商需資金周轉(zhuǎn)為由向黃某借款，并出具借條。2024年2月，曾某因病去世后，黃某將曾某三位繼承人告上法庭。

在征得當事人同意后，承辦法官第一時間聯(lián)系了人大代表高藝玲見證監(jiān)督，并組織雙方開展庭前調(diào)解，最終促成三名被告在繼承曾某遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔債務(wù)清償責任的調(diào)解協(xié)議。

這起糾紛的高效化解，正是南靖法院建強代表聯(lián)絡(luò)陣地，推動“近融”的生動縮影。

為打破以往人大代表監(jiān)督法院工作“定時定點、單向傳遞”的局面，2024年5月，南靖法院全市首家駐法院“人大代表履職工作室”揭牌成立。同時，結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，在龍山、土樓、靖城三個人民法庭設(shè)工作站，優(yōu)先選取具有法院監(jiān)督員、人民陪審員、特邀調(diào)解員等身份代表入駐，形成了“一室三站”代表參與法院解紛履職平臺。

“起初接受法院邀請有顧慮，但看到群眾因糾紛急眼，又因問題解決展露笑容，我深感這是為群眾辦實事，必須全力支持！”在參與一起涉及33名村民拆遷補償協(xié)議系列案件調(diào)解后，省人大代表賴玉春感慨道。

人大代表從群眾中來，又到群眾中去。截至目前，已有12名各級人大代表入駐各聯(lián)絡(luò)陣地，累計接待群眾咨詢200余人次，收集代表對法院工作的意見建議15條，真正讓人大代表監(jiān)督從“定期聽報告”轉(zhuǎn)為“日常深參與”。

“這位人大代表說得在理，法官講得明白，我們相信你們！”想起困擾自己多年的煩心事一朝得解，肖某難掩激動之情，不住地點贊。

2021年7月，肖某自建房經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包后，在裝修時卻發(fā)現(xiàn)自家房屋屋頂存在漏水問題。于是，肖某一紙訴狀將各承包方告上南靖法院。該院迅速啟動“法院+人大代表”共同解紛模式，邀請了熟悉社情民意的當?shù)厝舜蟠?，一同前往肖某家中進行現(xiàn)場勘驗，同步推進調(diào)解工作。

其間，承辦法官與人大代表明確分工、默契協(xié)作，一方面傾聽雙方訴求，梳理矛盾焦點，另一方面引導當事人換位思考，逐步消解彼此間的對立情緒。待雙方態(tài)度緩和后，再結(jié)合案情實際，共同提出解決方案。最終在承辦法官和人大代表的調(diào)解下，這起持續(xù)數(shù)年的房屋漏水糾紛僅耗時一天就畫上圓滿句號。

類似的故事仍在繼續(xù)。近日，南靖法院執(zhí)行局調(diào)解室內(nèi)，一起景區(qū)酒店租賃合同糾紛順利化解，人大代表的參與也得到當事人的連連夸贊。

因涉事酒店公司近期完成股東與法定代表人變更，執(zhí)行工作一度停滯。執(zhí)行法官當即聯(lián)系市人大代表蔡鴻明參與聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)過數(shù)輪溝通協(xié)商，雙方最終達成和解，36萬余元定金及違約金當場兌現(xiàn)，既保障了申請人的合法權(quán)益，也為企業(yè)卸下了經(jīng)營包袱，實現(xiàn)“雙贏”。

如今，“法院+人大代表”解紛模式已成為南靖法院化解基層矛盾的重要抓手，人大代表們憑借“接地氣”的溝通方式和天然公信力，成為破解糾紛的“助推器”。兩年來，他們累計參與矛盾糾紛調(diào)解160余場次、綜治中心糾紛調(diào)解30余件，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會治理格局注入了強勁動力。

聯(lián)動聚力，經(jīng)驗共享。南靖法院深知，司法為民沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。未來，南靖法院將以更強擔當做實代表聯(lián)絡(luò)、做優(yōu)監(jiān)督與調(diào)解聯(lián)動，用看得見、摸得著的司法實踐，讓司法為民的“溫度”與公平正義的“力度”直抵群眾身邊，讓司法公正更加可感、可觸、可信。