契合實際需求

營造有溫度的法治

為解決涉企矯正對象監(jiān)管安全和經(jīng)營外出的矛盾，2023年12月，海滄區(qū)司法局先行破局，與海滄區(qū)檢察院共同制定了《涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理辦法》。

社區(qū)矯正對象劉某（化名）就是這一措施的受益者。6月29日，他的公司在深圳市的一個項目即將封賬，需要本人前往處理。嵩嶼司法所所長余明說：“劉某嚴(yán)格遵守日常監(jiān)管規(guī)定，于是我們依據(jù)相關(guān)辦法，開辟綠色通道讓他外出?！?/p>

截至2025年8月底，海滄區(qū)已有超70名涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象獲批跨區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，沒有一人出現(xiàn)脫管、漏管情況。

將探索實踐固化為制度措施，惠及更多的企業(yè)經(jīng)營者，廈門市社區(qū)矯正管理局開展調(diào)研，研究制定《廈門市涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象“信用外出”從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理辦法》，確保涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象經(jīng)常性、緊急性外出經(jīng)營活動順利開展。

聽到這項政策出臺的消息后，社區(qū)矯正對象陳某某連連點贊，“這對于我們來說是一個很大的利好。”目前他在同安經(jīng)營著一家摩托車潤滑油銷售公司，偶爾外出需要提前審批，“但有時候事情比較急，審批材料一時沒辦法準(zhǔn)備好?！敝贫然呐e措能進(jìn)一步保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，4月22日，《廈門市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》率先出臺，全面推動涉企行政檢查“無事不擾”新模式。這一創(chuàng)新的制度設(shè)計在市、區(qū)各執(zhí)法部門逐步落地落實，確定全市涉企行政檢查事項清單3559項、行政檢查“白名單”企業(yè)16320家、“無事不擾”清單1287項，并動態(tài)調(diào)整“重點監(jiān)管”清單，確保安全的基礎(chǔ)上，做到“清單外無檢查”，從源頭上遏制隨意檢查。

此外，廈門市還推行“綜合查一次”破解多頭執(zhí)法，創(chuàng)立了“掃碼入企”“企評執(zhí)法”制度，并利用“閩執(zhí)法”平臺打通監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘。

經(jīng)過幾個月的實踐，廈門企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，近60%執(zhí)法部門行政檢查數(shù)量同比大幅下降?！啊疅o事不擾’理念深入人心，不僅緩解企業(yè)的‘檢查焦慮’，也優(yōu)化了監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性?！睆B門市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長陳俊聰表示。

推進(jìn)涉外法治

護(hù)航企業(yè)破浪遠(yuǎn)航

對外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步?！耙粠б宦贰背h帶來無限機遇，通過這條“幸福路”，企業(yè)不斷加快海外布局步伐，從單純的產(chǎn)品出口，向海外投資、設(shè)立生產(chǎn)基地等多元化模式轉(zhuǎn)變。

9月7日，海絲中央法務(wù)區(qū)云平臺國際英文版正式上線。這是國內(nèi)首個由政府搭建的中英文雙語涉外法律服務(wù)線上平臺，既能向國外用戶展示法務(wù)區(qū)總體情況、建設(shè)成果及入駐機構(gòu)信息，幫助海外企業(yè)“引進(jìn)來”；又能為國內(nèi)企業(yè)提供“一帶一路”法律服務(wù)地圖、國際商事海事調(diào)解、域外法查明等服務(wù)，護(hù)航企業(yè)“走出去”。目前“海絲法務(wù)通”平臺還專門開辟供應(yīng)鏈法律服務(wù)專區(qū)，為“加速”出海的供應(yīng)鏈企業(yè)提供一站式法律服務(wù)。

8月29日，廈門市涉外法律服務(wù)團(tuán)成立以來的首場宣講會成功舉辦，涉外法律服務(wù)團(tuán)提前向涉外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)出問卷，全面了解企業(yè)面臨的困難、訴求及涉外法律服務(wù)需求，有針對性地開展宣講。50名企業(yè)代表來到現(xiàn)場，與服務(wù)團(tuán)律師開展互動交流。

這支由涉外“精英律師”組成的涉外法律服務(wù)團(tuán)在今年4月份成立。首批20名成員從全國、省級涉外律師人才庫中遴選出來，用更扎實的舉措，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供從風(fēng)險評估到爭議解決的“全鏈條”法律支持，真正實現(xiàn)“企業(yè)出海，法治護(hù)航”。

涉外法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長曾輝是全國涉外律師領(lǐng)軍人才庫成員。他說：“處理涉外法律事務(wù)，單個律師、律所的能力往往有限，服務(wù)團(tuán)的成立能夠鏈接更多資源，提升服務(wù)能力，更好地為企業(yè)所用”。目前該團(tuán)還在編撰《新形勢涉外法律服務(wù)手冊》，針對涉外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨的新難題和法律實務(wù)性問題，集結(jié)涉外律師力量撰寫解讀文章。“我們的文章要兼具可讀性和實用性，做成企業(yè)面對實務(wù)問題的‘紅寶書’?！眻F(tuán)員陳川律師說。

聚焦民營企業(yè)不斷更新的發(fā)展需求，涉外法律服務(wù)還在不斷擴容、升維、提質(zhì)。海絲域外法查明中心、海絲商事海事調(diào)解中心、貿(mào)易救濟法律服務(wù)中心、反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)中心、國際商事爭端預(yù)防與解決組織機構(gòu)等涉外法律服務(wù)平臺先后成立、不斷發(fā)展，為海外企業(yè)“引進(jìn)來”、中國企業(yè)“走出去”提供強有力的法治保障。

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