“送到心坎上”的護(hù)企服務(wù)

——福建公安機(jī)關(guān)“打防服”并舉護(hù)航八閩經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，福建公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，聚焦護(hù)航新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略大局，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，優(yōu)化升級(jí)“親清八閩”護(hù)企安商服務(wù)體系，不斷探索新路徑、拓展新內(nèi)涵，依法嚴(yán)厲打擊涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，設(shè)立經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，以高水平法治公安建設(shè)全力護(hù)航福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

利劍出鞘： 嚴(yán)打涉企犯罪，守護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

“這些假貨太逼真了，嚴(yán)重侵害了企業(yè)合法權(quán)益?！苯衲?月初的一個(gè)清晨，轄區(qū)某知名運(yùn)動(dòng)品牌企業(yè)法務(wù)人員向晉江市民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)正守護(hù)協(xié)會(huì)求助。

了解情況后，晉江市民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)正守護(hù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、晉江市公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警洪松派立即梳理企業(yè)法務(wù)人員發(fā)來的侵權(quán)網(wǎng)店鏈接，并將線索反饋至?xí)x江市公安局經(jīng)偵大隊(duì)案件打擊組。

“暑期電商消費(fèi)余熱未退，必須盡快斬?cái)噙@條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，不然會(huì)影響正品的銷售?！睍x江市公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警迅速出動(dòng)，逐條核對(duì)侵權(quán)證據(jù)，落地核查線索。經(jīng)研判，這些侵權(quán)網(wǎng)店都在全國(guó)各地，采用“直播間接單、臨時(shí)燙壓標(biāo)識(shí)”的隱蔽模式，企圖躲避查處。

8月26日，晉江市公安局聯(lián)動(dòng)全國(guó)多地公安機(jī)關(guān)，發(fā)起集群戰(zhàn)役，以雷霆行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人12名，偵破案件10余起?！熬珳?zhǔn)打擊犯罪，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，是我們的職責(zé)所在。”晉江市公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警洪鉅瀅表示。

晉江市公安局民警走進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，為員工解答法律問題，提示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（張金壇 攝）

為提升涉企案件辦理質(zhì)效，晉江市公安局傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪案件受理研究中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”集中受理、科學(xué)分流、動(dòng)態(tài)督辦。同時(shí)，建立民警、經(jīng)偵部門負(fù)責(zé)人、法治專家會(huì)商機(jī)制，聯(lián)動(dòng)檢法機(jī)關(guān)共同研判，確保案件定性準(zhǔn)確、法律適用得當(dāng)，保障企業(yè)合法權(quán)益。今年以來，晉江市公安局破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件134起，為企業(yè)挽損5000余萬元。

福建公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持專項(xiàng)打擊、深度打擊、依法打擊相結(jié)合，完善涉企侵權(quán)案件快立、快破、快挽損機(jī)制，常態(tài)化開展各類專項(xiàng)案件偵辦行動(dòng)，制定出臺(tái)常見13類侵企經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作指引，全面追蹤贓款去向，追贓挽損率同比上升16.9%，涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦案周期同比縮短45%，推動(dòng)案件辦理提質(zhì)增效。

警務(wù)前移： 提供便捷服務(wù)，解決企業(yè)急難愁盼

在嚴(yán)厲打擊涉企犯罪的同時(shí)，福建公安機(jī)關(guān)還將警務(wù)服務(wù)向前延伸，讓企業(yè)在“家門口”就能享受到便捷服務(wù)。

“劉警官，這批工人如果不能按時(shí)入職，我們就得支付違約金，還耽誤了工期……”6月25日23時(shí)許，福清市公安局城頭派出所副所長(zhǎng)劉吳明突然接到園區(qū)某智能制造企業(yè)負(fù)責(zé)人林華景的求助。作為福清市公安局駐園區(qū)經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的民警，劉吳明深知，按常規(guī)流程辦理員工無犯罪記錄證明，需逐個(gè)申請(qǐng)，全部辦下來至少要15天，遠(yuǎn)趕不上企業(yè)開工需求。

次日一早，劉吳明直奔企業(yè)，在詳細(xì)了解情況后，一邊指導(dǎo)企業(yè)整理員工姓名、身份證號(hào)、戶籍地等信息清單，一邊對(duì)接福清市公安局相關(guān)警種部門，協(xié)調(diào)跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作事宜。僅用4天，50份包含經(jīng)濟(jì)犯罪記錄篩查的無犯罪記錄證明送到了林華景手上，企業(yè)得以順利開工生產(chǎn)。

企有所需，警有所應(yīng)。為及時(shí)響應(yīng)園區(qū)1700余家企業(yè)需求，福清市公安局堅(jiān)持“一企一點(diǎn)”，聯(lián)合園區(qū)各大企業(yè)，設(shè)立經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，采取“定點(diǎn)常駐+主動(dòng)服務(wù)+全域幫助”工作模式，上門提供快捷辦證、經(jīng)濟(jì)安全知識(shí)科普、侵企犯罪案件預(yù)警等服務(wù)，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、專心經(jīng)營(yíng)。

站在廈門市思明區(qū)觀音山商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心的高層遠(yuǎn)眺，四周高端寫字樓林立，共同構(gòu)筑了廈門新的地標(biāo)性區(qū)域——總部經(jīng)濟(jì)帶。這里匯聚了眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，展現(xiàn)思明區(qū)作為全國(guó)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展活力。

思明工業(yè)園占地134萬平方米，已注冊(cè)企業(yè)6100余家，包括“特步集團(tuán)”“瑞幸咖啡”“東源集團(tuán)”等一大批重點(diǎn)高新企業(yè)。廈門市公安局思明分局經(jīng)偵大隊(duì)聯(lián)合思明工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，牽頭區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理局及轄區(qū)派出所，共同建設(shè)星級(jí)經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)?！懊總€(gè)進(jìn)駐的企業(yè)，都可以享受到法治體檢、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)、周到的服務(wù)，既從源頭上防范經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生，又保障企業(yè)安全健康發(fā)展?！彼济鞣志纸?jīng)偵大隊(duì)民警林小明介紹道。

今年2月初，園區(qū)某企業(yè)計(jì)劃整合全國(guó)銷售渠道，將分散各地的經(jīng)銷權(quán)逐步收歸總部統(tǒng)一管理。該企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂這一重大經(jīng)營(yíng)調(diào)整可能伴隨諸多法律與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，便在行動(dòng)前，向園區(qū)“經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”尋求專業(yè)支持。

接到求助后，思明分局經(jīng)偵大隊(duì)安排具有相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)的民警，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的法律咨詢及風(fēng)險(xiǎn)研判服務(wù)，全面梳理整合過程中可能出現(xiàn)的漏洞與隱患。經(jīng)全程指導(dǎo)，該企業(yè)平穩(wěn)完成渠道整合，規(guī)避上千萬元經(jīng)營(yíng)損失風(fēng)險(xiǎn)。

明溪縣公安局民警深入轄區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。 （尤盛堯 攝）

福建公安機(jī)關(guān)主動(dòng)融入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“親清八閩”護(hù)企安商品牌，圍繞省內(nèi)各大工業(yè)園、重點(diǎn)企業(yè)，建成經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)245個(gè)，提供隱患排查、案件辦理、矛盾化解、法律咨詢等服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題1400余件，培養(yǎng)形成廈門軟件園經(jīng)偵智慧警務(wù)中心、漳州臺(tái)商警律聯(lián)動(dòng)護(hù)臺(tái)企等一批具有福建特色的為企服務(wù)名片，構(gòu)建福建公安護(hù)企安商服務(wù)矩陣。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警： 構(gòu)建感知矩陣，防患風(fēng)險(xiǎn)于未然

從工業(yè)園區(qū)里機(jī)器的隆隆轟鳴，到三都澳海面千帆競(jìng)發(fā)的壯闊盛況，寧德市蕉城區(qū)涌動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蓬勃熱潮。

“嘀……嘀……嘀……”8月25日，寧德市公安局蕉城分局反詐中心平臺(tái)收到一則詐騙預(yù)警信息，顯示某企業(yè)員工小劉存在遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)隨即將信息轉(zhuǎn)發(fā)至所在轄區(qū)的漳灣派出所。

“攔截早一分，損失少一份。”漳灣派出所民警吳祖鋇第一時(shí)間與小劉取得聯(lián)系，勸導(dǎo)其停止轉(zhuǎn)賬，并驅(qū)車前往勸阻。最終，小劉及時(shí)醒悟，避免了財(cái)產(chǎn)損失。

福鼎市公安局民警到茶企走訪，為企業(yè)員工開展安全宣傳及法律培訓(xùn)。（張德強(qiáng) 攝）

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“服務(wù)”是核心密鑰。蕉城分局將“靠前服務(wù)”落到實(shí)處，針對(duì)不同人群量身定制“反詐必修課”，依托“警企反詐聯(lián)盟”實(shí)時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新車間防騙方式。今年以來，共成功勸阻35人次，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率同比下降53.5%。

此外，蕉城分局聯(lián)合相關(guān)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制，設(shè)立警企聯(lián)絡(luò)日，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門共同“把脈會(huì)診”企業(yè)發(fā)展難題，組建警企巡防隊(duì)，常態(tài)化排查園區(qū)及周邊安全隱患，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)。

上杭縣公安局民警在蛟洋工業(yè)園區(qū)開展安全檢查。（李建福 攝）

從職工生命財(cái)產(chǎn)安全，到企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，福建公安機(jī)關(guān)持續(xù)在治源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，探索建立省市縣三級(jí)經(jīng)偵部門、工商聯(lián)、商會(huì)三方對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與相關(guān)警種部門通力合作，出臺(tái)重點(diǎn)類罪報(bào)案指南和防范指引，推廣企業(yè)外防侵害、內(nèi)防腐敗“兩項(xiàng)體檢”，靠前感知、防范處置侵企犯罪風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)防范書、建議書和備案單“兩書一單”，指導(dǎo)52家重點(diǎn)企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制，有效堵塞企業(yè)生產(chǎn)安全漏洞。

機(jī)制優(yōu)化：延伸服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

8月3日，集接報(bào)案、涉企執(zhí)法服務(wù)、警務(wù)協(xié)作于一體的晉江市安商護(hù)企警務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行，為晉江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

據(jù)介紹，該中心具備功能集成化、協(xié)同聯(lián)動(dòng)化與服務(wù)智能化三大核心特點(diǎn)，通過整合接報(bào)案、涉企執(zhí)法服務(wù)、警務(wù)協(xié)作功能，提供科學(xué)高效的服務(wù)指引；打破層級(jí)、區(qū)域、警種壁壘，建立順暢的協(xié)作機(jī)制，并配套針對(duì)性服務(wù)手冊(cè)；創(chuàng)新推出“AI警察”，設(shè)計(jì)專屬安商護(hù)企應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)機(jī)制及專題知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的智能精準(zhǔn)。

晉江市公安局民警在晉江市安商護(hù)企警務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)群眾使用智能設(shè)備。（張金壇 攝）

同時(shí)，晉江市公安局推動(dòng)成立晉江市民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)正守護(hù)協(xié)會(huì)，首批會(huì)員包括85家知名企業(yè)、14家行業(yè)協(xié)會(huì)、1家律師事務(wù)所、1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。協(xié)會(huì)通過開展送法入企、自律倡導(dǎo)、引領(lǐng)示范等活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信廉政建設(shè)，聚力形成防范企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪的強(qiáng)大合力。

“普法預(yù)防”是助企的重要抓手，晉江市公安局精心策劃“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·15”經(jīng)偵宣傳日等活動(dòng)，通過剖析職務(wù)侵占、合同詐騙等典型案例，幫助企業(yè)管理者和員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年以來，線上線下開展“送法入企”3000余次，舉辦法治講座400余場(chǎng)，覆蓋企業(yè)員工超10萬人次。

秋日的三都澳碼頭，歸港的漁船剛泊穩(wěn)，甲板上就堆起了梭子蟹、龍頭魚、對(duì)蝦的“小山”，吆喝聲、海浪聲奏響了“藍(lán)色糧倉(cāng)”的豐收樂章。漁港熱鬧景象的背后，藏著漁船進(jìn)出港秩序維護(hù)、漁民間交易糾紛調(diào)解、陌生收購(gòu)商身份核實(shí)等諸多“考題”，這些都是寧德市公安局蕉城分局三都海防派出所民警的日?！氨匦拚n”。

“停工對(duì)雙方都沒好處，不如坐下來談個(gè)雙贏方案?！?月17日，深水灣水產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人林先生與廠房出租方就租金問題產(chǎn)生分歧，協(xié)商無果后，出租方采取停水停電措施。眼看生產(chǎn)線就要停擺，林先生無奈之下，撥通了報(bào)警電話求助。接警后，社區(qū)警務(wù)指導(dǎo)員吳澤斌當(dāng)即組織雙方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，促成雙方就租金問題初步達(dá)成一致，漁產(chǎn)加工線恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三都海防派出所堅(jiān)持和踐行“海上110”經(jīng)驗(yàn)，依托海上社區(qū)警務(wù)室，每天安排警力在碼頭駐點(diǎn)巡邏，既保障漁船有序進(jìn)出，又能第一時(shí)間調(diào)解矛盾糾紛，幫漁民和商戶算清“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。

從優(yōu)化機(jī)制助力企業(yè)發(fā)展，到延伸服務(wù)守護(hù)民生經(jīng)濟(jì)，福建公安機(jī)關(guān)以多元化舉措覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域，用“警察藍(lán)”為八閩大地的企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、民生繁榮提供堅(jiān)實(shí)保障，持續(xù)為福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。