做“基層貼心人”，守萬(wàn)家燈火長(zhǎng)明

——走近龍巖市公安局新羅分局基層基礎(chǔ)管控中心常務(wù)副主任林卿

從江南水鄉(xiāng)到閩西龍巖，龍巖市公安局新羅分局基層基礎(chǔ)管控中心常務(wù)副主任林卿的從警之路始于社區(qū)，深耕于基層。她帶著女性特有的細(xì)膩與韌勁，從挎著警務(wù)包手繪社區(qū)的“活地圖”，到坐鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)管控中心玩轉(zhuǎn)智慧大屏，用腳步丈量民情，用智慧破解難題，把“守護(hù)平安”的初心，釀成了浸潤(rùn)萬(wàn)家的溫情。

用“鐵腳板”踏出社區(qū)“活地圖”

林卿的警察生涯，始于“鐵腳板”。2002年初到龍巖東城社區(qū)，沒(méi)有智能手機(jī)輔助，她便挎著磨舊的警務(wù)包，揣著空白圖紙與厚筆記本，挨家挨戶“踩街”：按街巷劃15個(gè)片區(qū)，在圖紙上標(biāo)注每戶門(mén)牌號(hào)，用三角符號(hào)圈出出租戶與重點(diǎn)人口，再在筆記本里記下每戶群眾的年齡、職業(yè)、特殊需求，讓圖文一一對(duì)應(yīng)……圖紙畫(huà)了改、改了畫(huà)，筆記本寫(xiě)滿一本又一本，這些都是她摸清社區(qū)“家底”的見(jiàn)證。

“社區(qū)工作沒(méi)什么捷徑，就是多走、多看、多問(wèn)、多記，把心沉下去?！绷智涞臑槊穹?wù)也透著這份實(shí)在。

2002年4月的一個(gè)大雨天，曹某和林某鄰里兩家因后院積水倒灌前院吵得不可開(kāi)交。林卿接到求助后，撐著傘冒雨趕到現(xiàn)場(chǎng)。她沒(méi)有急著評(píng)理，而是蹲在下水道旁，觀察水流方向、測(cè)量地勢(shì)高低。“先把水的問(wèn)題解決，日子才能順心?！绷智渎?lián)系泥瓦匠，協(xié)調(diào)改造下水道、引入排污管網(wǎng)。積水退了，兩家積怨也散了，見(jiàn)了面還會(huì)互相打招呼。

20年如一日，林卿的腳步走遍社區(qū)的角角落落，手繪的圖紙、記滿的臺(tái)賬成了“活字典”，轄區(qū)發(fā)案率顯著下降，她也成了居民心中名副其實(shí)的“活地圖”。

以“智慧腦”搭建警務(wù)“新框架”

2023年，憑借在社區(qū)沃土中磨礪出的扎實(shí)功底與深刻洞察，林卿借調(diào)至新羅分局基層基礎(chǔ)管控中心任常務(wù)副主任，首要面對(duì)的便是中心實(shí)體化運(yùn)作的艱巨挑戰(zhàn)。

那段時(shí)間，辦公室的燈光常亮至深夜，林卿帶領(lǐng)民警輔警反復(fù)研討，不僅推動(dòng)分局黨委下發(fā)文件，明確派出所工作由管控中心統(tǒng)籌歸口，更搭建起“基礎(chǔ)管控中心——派出所綜合指揮室——社區(qū)警務(wù)室”上下一體的作戰(zhàn)圈，以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”模式為警務(wù)工作立起框架、定好規(guī)矩，在重重困難中蹚出了一條高效路徑。

林卿從未忘記20年社區(qū)工作的“老本行”。她將街巷里摸爬滾打的經(jīng)驗(yàn)，淬煉出一套“啄木鳥(niǎo)”工作法?！白\”線上，推動(dòng)“數(shù)字警察”服務(wù)模式落地，依托AI數(shù)字人技術(shù)與“數(shù)字警察碼”，讓群眾掃碼就能反映訴求、查詢進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)警務(wù)服務(wù)“不打烊”；“巡診”網(wǎng)格，組織民警攜網(wǎng)格員開(kāi)展常態(tài)化排查，匯總?cè)丝谧儎?dòng)、隱患線索等信息，再通過(guò)智慧平臺(tái)分類標(biāo)注、動(dòng)態(tài)更新，變“被動(dòng)接警”為“主動(dòng)防控”；“會(huì)診”難題，牽頭召集警種、街道、物業(yè)等多方力量，針對(duì)信息壁壘、基礎(chǔ)薄弱等痛點(diǎn)，建立“日提醒、周通報(bào)”的常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，一年間指導(dǎo)完成32629條核查指令，推動(dòng)各部門(mén)互通數(shù)據(jù)，新增列管重點(diǎn)人員1000余人，讓難題在協(xié)同中破解。

林卿還聚焦基層民警“干什么、怎么干”的核心問(wèn)題，牽頭梳理編寫(xiě)基層基礎(chǔ)工作清單，將社區(qū)管理涉及的“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”六大要素拆解細(xì)化，明確每個(gè)類別下的具體工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，清單不僅劃定工作邊界，更標(biāo)注出不同任務(wù)的優(yōu)先級(jí)，讓社區(qū)民警一眼就能分清重點(diǎn)、掌握方向，無(wú)需再在繁雜事務(wù)中摸索。

“有了這份清單，就像有了工作‘指南針’，知道每天該聚焦哪些事，既不會(huì)漏項(xiàng)，也不用做無(wú)用功?！蹦贻p民警拿著清單，清晰的指引讓他們開(kāi)展工作更有底氣。

憑“經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”織密平安“防護(hù)網(wǎng)”

平臺(tái)搭好了，機(jī)制理順了，林卿又把目光投向了社區(qū)警務(wù)“需求雜、協(xié)作難、新警上手慢”的痛點(diǎn)。

為幫助民警精準(zhǔn)落實(shí)公安部《社區(qū)警務(wù)工作規(guī)范》，林卿結(jié)合20年基層經(jīng)驗(yàn)與龍巖本地實(shí)際，編寫(xiě)配套工作指引及可視化思維導(dǎo)圖。指引里，她將規(guī)范中的原則性要求拆解為“人口核查三步法”“隱患處置流程圖”“跨部門(mén)協(xié)作對(duì)接清單”等實(shí)操內(nèi)容；思維導(dǎo)圖則用清晰圖標(biāo)標(biāo)注工作優(yōu)先級(jí)，新警翻開(kāi)就能理清思路。

為了讓經(jīng)驗(yàn)惠及更多民警，林卿還精心組織全局社區(qū)民警培訓(xùn)比武，將工作指引與導(dǎo)圖融入教學(xué)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全市推廣。同時(shí)，她還指導(dǎo)制作“精品課件”微視頻，首創(chuàng)線上“業(yè)務(wù)小課堂”“經(jīng)驗(yàn)大家談”，讓民警隨時(shí)能學(xué)、隨用隨查。

“第一次做重點(diǎn)人員訪查時(shí)，我緊張得不知道說(shuō)什么。有了這份指引和導(dǎo)圖，落實(shí)規(guī)范不迷茫，像有前輩在身邊引路?！毙戮⊥醺锌?。

成效立竿見(jiàn)影。2024年以來(lái)，全區(qū)違法犯罪警情同比下降21.8%，三類可防性案件同比下降16.85%，轄區(qū)未發(fā)生重大敏感案事件和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情。

如今，林卿辦公室抽屜里靜靜躺著兩樣物件：一本是記錄著部門(mén)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)細(xì)節(jié)的舊筆記，紙頁(yè)泛黃卷邊；另一本是她親手編寫(xiě)的工作指引與思維導(dǎo)圖，頁(yè)面上還留著修改批注，藏著她對(duì)基層警務(wù)的用心。

每天清晨，林卿都會(huì)習(xí)慣性地佇立在智慧大屏前，看著屏幕上流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)、閃爍的點(diǎn)位，為新一天的守護(hù)整裝。從走街串巷的社區(qū)民警，到為全局基礎(chǔ)工作“導(dǎo)航”的中心負(fù)責(zé)人，角色雖變，那份扎根基層、服務(wù)百姓的赤誠(chéng)從未更改。這位被同事親切稱為“基層貼心人”的女警，正以她的細(xì)膩、韌勁與智慧，繼續(xù)守護(hù)新羅的萬(wàn)家燈火。