挖掘“真需求” 做優(yōu)“新服務(wù)”

——廈門市“八五”普法巡禮之優(yōu)化法治化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境?！鞍宋濉逼辗ㄩ_展以來，廈門市聚焦企業(yè)法治需求，多措并舉開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境普法活動，不斷厚植企業(yè)發(fā)展“軟實力”，做實經(jīng)濟騰飛的“硬支撐”。

挖掘需求

給予精準普法

“海關(guān)AEO制度主要針對哪些問題”“出口重點物項實驗室檢測有哪些程序”……5月21日，廈門海關(guān)、廈門市司法局等單位開展送法“直通車”活動，給生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園園區(qū)企業(yè)帶來了一場普法“及時雨”。

針對思明區(qū)鷺江街道商務(wù)樓宇林立、白領(lǐng)眾多的實際情況，鷺江司法所打造“小鷺法律驛站”，律師每周坐班，為企業(yè)及員工提供普法宣傳、法律咨詢等“一站式”公共法律服務(wù)，服務(wù)300多家企業(yè)、3萬多名白領(lǐng)人群。

“提供受企業(yè)歡迎的法律服務(wù)，既要契合企業(yè)面臨的法律場景，又要針對企業(yè)需要打造服務(wù)場景?！睆B門市司法局相關(guān)工作人員表示。

廈門市思明區(qū)司法局工作人員進轄區(qū)企業(yè)調(diào)研走訪。（廈門市司法局供圖）

一方面，廈門市各普法責任單位立足對象特點及資源優(yōu)勢，積極開展送法上門服務(wù)，通過望聞問切式深度法治“體檢”，為企業(yè)“把脈”法律風險、開出經(jīng)營“良方”。

另一方面，廈門市致力于法治宣傳陣地建設(shè)，打造海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心、軟件園三期的海絲法務(wù)稅務(wù)普法服務(wù)中心，以及廈門臺胞臺企權(quán)益保護法治宣傳基地、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)稅收普法教育示范基地、海滄法院涉臺法庭等一批法治服務(wù)矩陣。

此外，面對企業(yè)出海擴張的需求，廈門市在海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立了國際商事海事咨詢、域外法查明、貿(mào)易救濟法律服務(wù)等特色窗口和專區(qū)；落地全國首個反壟斷審查合規(guī)法務(wù)輔導基地、廈門市海絲商事海事調(diào)解中心、福建省貿(mào)易救濟法律服務(wù)中心，成立涉外法律服務(wù)團，通過機制、平臺、人才等全方位高質(zhì)量供給，進一步為國內(nèi)外企業(yè)“引進來”與“走出去”提供全鏈條法治保障。

多方攜手

提供法律服務(wù)

“全體起立，請審判員入庭！”在書記員莊嚴的宣告聲中，一場勞動爭議案巡回審判在思明區(qū)蒲公英“益企”法治工作室拉開序幕。

整合各方法律服務(wù)力量，為企業(yè)及員工供給多元化、個性化的法律服務(wù)，是蒲公英“益企”法治工作室的創(chuàng)立初衷。此次思明區(qū)司法局攜手思明法院開展以案釋法、判后答疑、法治宣講，旁聽人員通過“沉浸式”庭審觀摩，“零距離”感受案件審理，對法律有了更深的理解和認識。

廈門市司法局聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局舉辦市場經(jīng)營主體座談會。（廈門市司法局供圖）

在同安區(qū)，多方力量共繪普法“同心圓”，給企業(yè)送上法治禮包。2024年，同安區(qū)司法局在祥和街道商會設(shè)立“蒲公英·益企行”法治聯(lián)系點，與區(qū)僑聯(lián)簽訂共建協(xié)議，設(shè)立涉僑特邀人民調(diào)解員制度，為僑企僑胞提供普法宣講、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。同時，同安區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)檢察院、稅務(wù)局及市場監(jiān)督管理局組建普法志愿服務(wù)隊，根據(jù)企業(yè)需求提供“點單式”法律服務(wù)，針對性解決企業(yè)法律問題，實現(xiàn)“供與需”的雙向奔赴。

別出心裁的花式普法，還在多點開花：廈門市中級人民法院發(fā)布的涉金磚國家商事典型案例，從案情介紹、審判說理、典型意義詳細總結(jié)企業(yè)可能面臨的成長之痛、法律之困；廈門市檢察院綜合運用漫畫、視頻等方式，選取如知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)與環(huán)保等和民營企業(yè)密切相關(guān)的典型案例，轉(zhuǎn)枯燥說教為生動引導；用“身邊事”警醒“身邊人”，廈門市稅務(wù)局和市司法局連續(xù)五年聯(lián)合舉辦“便民惠民dou在身邊”抖音微視頻征集活動，話題累計400多篇視頻，總閱讀量超6000萬人次。

依法治理

引導自覺守法

“管理過程中難免‘無心之失’，如今執(zhí)法部門會給予我們更多的普法宣傳和指導?！闭劦浇陙淼膱?zhí)法變化，在廈門經(jīng)營多年藥店的張先生這樣描述。這是廈門市持續(xù)推進“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，推動全民普法與嚴格執(zhí)法、公正司法有機結(jié)合的一個生動縮影。

執(zhí)法者向普法者轉(zhuǎn)變，涉企執(zhí)法有了新范式。近年來，為助力激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，廈門市開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法行動；各單位將民營經(jīng)濟促進法、保障中小企業(yè)款項支付條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章納入普法清單管理；推出《廈門市嚴格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》，以“無事不擾”為原則，全面規(guī)范涉企行政檢查行為；率先全國推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，綜合運用指導、提醒、勸告等非強制方式，從事前預防到事后教育全面貫徹普法理念，減少行政對抗，引導企業(yè)自覺守法。

正如一名企業(yè)家所言，法治是企業(yè)發(fā)展壯大的底氣所在。未來，廈門市將持續(xù)深化普法依法治理，創(chuàng)新法律服務(wù)，以法治之力護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。