近年來，福州市鼓樓區(qū)檢察院以“三個抓手”抓實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化履職管理模式，創(chuàng)新構(gòu)建異地匿名評查機制，全面優(yōu)化案件辦理流程，持續(xù)強化干警出庭能力培訓，推動做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”。

抓手一：聽庭觀摩評議

6月18日，鼓樓區(qū)檢察院針對一起徇私枉法案件開展聽庭評議。庭審中，承辦檢察官采用多媒體示證方式清晰呈現(xiàn)證據(jù)，圍繞定罪量刑、法律適用發(fā)表意見，逐一回應(yīng)辯護人問題，并對司法工作人員開展法庭警示教育，強調(diào)堅守職業(yè)立場、恪守職業(yè)操守。

庭下，受邀省、市檢察院刑事檢察條線業(yè)務(wù)骨干及人大代表、政協(xié)委員，對照庭審及辦案標準現(xiàn)場評議打分，并在庭審結(jié)束后集中點評。“庭審準備充分，多媒體示證邏輯嚴謹、重點突出”“公訴人法庭辯論應(yīng)變快，答辯條理清晰”，評議人員充分肯定公訴人表現(xiàn)，同時就起訴書、公訴意見書制作及認罪認罰具結(jié)程序等提出改進建議。

法庭是檢驗檢察官辦案質(zhì)量和綜合素質(zhì)的“試金石”。近年來，鼓樓區(qū)檢察院以聽庭評議為抓手，構(gòu)建“辦案出庭——復(fù)盤總結(jié)——實踐提升”的良性循環(huán)，在梳理優(yōu)勢與不足的過程中，持續(xù)提升檢察官公訴能力。如今，聽庭觀摩、庭審評議已成為該院干警履職能力提升的實戰(zhàn)平臺。

抓手二：異地匿名評查

為切實發(fā)揮案件評查把脈問診、糾偏糾錯作用，2024年10月，鼓樓區(qū)檢察院積極“借助外腦”，聯(lián)系兄弟基層檢察院，探索對該院不捕、捕后變更、不訴等30個案件開展專項案件質(zhì)量異地評查。同時，抽調(diào)資深檢察官逐案復(fù)核異地檢察院反饋的個案評查結(jié)果、征求案件承辦人意見，并對確有瑕疵問題的內(nèi)容推進整改。機制施行后，每個案件發(fā)現(xiàn)問題數(shù)較該院自主評查增加5個。

在總結(jié)鞏固實踐探索的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)檢察院在全市率先制定出臺《案件質(zhì)量異地評查機制（試行）》，明確異地評查的適用范圍、基本原則、組織人員、內(nèi)容等次、評查流程、結(jié)果運用等4章節(jié)15條工作內(nèi)容，創(chuàng)新采取“異地線下評查”與“本院線上復(fù)核”相結(jié)合方式，一體推進程序性與實體性評查。

此外，該院還與兄弟基層檢察院會簽《關(guān)于建立案件質(zhì)量異地交叉評查協(xié)作機制的意見》，針對重點案件類型、辦案突出問題定期開展交叉互查，并依托聯(lián)絡(luò)溝通、聯(lián)席會商、同堂培訓等制度，實現(xiàn)評查全鏈條規(guī)范、監(jiān)督全流程提質(zhì)。

抓手三：緊盯辦案期限

為提升涉企類案件辦案效率，回應(yīng)服務(wù)保障民營經(jīng)濟要求，2024年以來，鼓樓區(qū)檢察院開展為期9個月的涉企類非羈押審查起訴案件辦案期限專項執(zhí)法督察活動，對2024年以來辦理的涉企類非羈押審查起訴案件進行全面督察，對未辦結(jié)案件要求承辦人逐案說明原因及辦理期限。

同時，該院制定《關(guān)于加強非羈押審查起訴案件辦案期限管理的意見》，將期限管理范圍進一步擴展。相較2024年辦案時長，今年上半年該院審查起訴案件審結(jié)平均用時同比減少18天，非羈押類審查起訴案件辦案平均用時同比減少23.58天。