以法護(hù)“新” 發(fā)展有“方”

——廈門市“八五”普法巡禮之護(hù)航新業(yè)態(tài)發(fā)展

廈門清晨的街頭，外賣騎手小程的配送箱里除了餐食，還多了一些法治宣傳手冊，他在送餐的同時(shí)，也把法律知識(shí)送入了千家萬戶。在廈門，像小程這樣的“蒲公英”普法志愿者有很多。新業(yè)態(tài)從業(yè)者從普法“受傳者”到“傳播者”轉(zhuǎn)變，折射著廈門市以法治護(hù)航新業(yè)態(tài)發(fā)展的新實(shí)踐。

黃厝社區(qū)法律顧問向外賣騎手普法。（廈門市司法局供圖）

“新崗位”：做實(shí)全方位法治支撐

2024年5月，“民法典宣傳月”期間，廈門郵政快遞行業(yè)“蒲公英”普法志愿者大隊(duì)成立。這些活躍于大街小巷的郵政快遞行業(yè)的從業(yè)者，化身信使，送法上門，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。

新業(yè)態(tài)從業(yè)者面臨更復(fù)雜的法律風(fēng)險(xiǎn)，更需要扎實(shí)的法律保障。近年來，廈門市聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，推出一系列舉措。

2023年5月，廈門市郵政快遞業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心揭牌成立。該中心依托專業(yè)律所的法律力量，旨在為快遞員等新就業(yè)群體提供專業(yè)的法律支持和服務(wù)，努力將勞動(dòng)爭議化解在萌芽狀態(tài)。

與此同時(shí)，基層的探索實(shí)踐也在同步推進(jìn)。思明區(qū)濱海司法所打造“蒲公英‘騎’跡”普法品牌，讓騎手成為“移動(dòng)普法載體”。司法所充分利用配送站點(diǎn)晨會(huì)時(shí)間，開展短時(shí)高效的普法教育，在10分鐘內(nèi)講解騎手最關(guān)心的法律問題。

“多虧了法律‘撐腰’，我才能這么快拿到賠償金。”外賣騎手小程在送餐途中發(fā)生事故后，公司以“不存在勞動(dòng)關(guān)系”為由拒絕賠償。在司法所工作人員的指導(dǎo)下，小程收集了工作證、配送記錄等證據(jù)，最終通過法律途徑成功維權(quán)。之后，他便主動(dòng)加入了普法志愿者行列。

此外，湖里區(qū)還成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)基地，打造糾紛處理“總?cè)肟凇?，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口和配備值班律師，為勞動(dòng)者提供法律指導(dǎo)，并對糾紛進(jìn)行專業(yè)化分流處理。該基地自運(yùn)行以來，已處理糾紛350余件，調(diào)解成功率達(dá)70%，其中超過一半的糾紛在一日內(nèi)調(diào)解完成。

這些有益的探索實(shí)踐為立法工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。8月26日，廈門市通過《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障若干規(guī)定》，首次以地方立法形式保障騎手勞動(dòng)權(quán)益。該規(guī)定圍繞強(qiáng)化政府職責(zé)、規(guī)范企業(yè)責(zé)任、完善支持保障等重點(diǎn)內(nèi)容，為營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)環(huán)境、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。

“新產(chǎn)業(yè)”：構(gòu)筑依法治企服務(wù)生態(tài)

“連支付記錄調(diào)取這樣的細(xì)節(jié)都講到了，太實(shí)用了！”今年3月，在思明區(qū)蓮前司法所舉辦的游戲行業(yè)企業(yè)普法沙龍上，一位企業(yè)代表發(fā)出感慨。兩周前，蓮前司法所聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門走訪轄區(qū)游戲企業(yè)時(shí)，問需于企，收集諸多法律問題。之后，工作人員針對問題有的放矢，帶來兩堂“干貨滿滿”的法律課。

今年1月，廈門市啟動(dòng)為期三年的優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法行動(dòng)，聚焦服務(wù)民營企業(yè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，有效覆蓋跨境電商、網(wǎng)絡(luò)游戲、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)企業(yè)的法律需求，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力法治支撐。

今年初，在跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一場別開生面的“模擬法庭”活動(dòng)讓企業(yè)代表受益匪淺。這場由湖里法院、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)政策法規(guī)局聯(lián)合舉辦的“跨境電商企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)及防范講座”，通過模擬法庭形式直觀展示庭審全過程。法官選取真實(shí)案例，詳細(xì)解析跨境電商領(lǐng)域常見的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助數(shù)十家企業(yè)建立完善的產(chǎn)品上市前法律審核機(jī)制。

從服務(wù)企業(yè)到服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廈門首批八大產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)也在今年8月授旗成立，將圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提供全鏈條、全方位的法律服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。廈門電子信息產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)致力于做半導(dǎo)體、AI等產(chǎn)業(yè)的“法律顧問”，聚焦產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)和前沿法律問題，為企業(yè)提供綜合性的解決方案?！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮法律實(shí)務(wù)和靠前服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)政策制定建言獻(xiàn)策，并深入行業(yè)了解需求，為快速發(fā)展迭代的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)把好‘法律關(guān)’，助力企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、平穩(wěn)成長?！彪娮有畔a(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)副團(tuán)長連錕如是說。

新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開良好法治環(huán)境的全方位滋養(yǎng)與堅(jiān)實(shí)保障?！拔覀儗⒗^續(xù)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法行動(dòng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展夯實(shí)法治基石?！睆B門市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。