變“各自為戰(zhàn)”為“共管共治”

——龍巖市永定區(qū)檢察院辦結(jié)2025年全省首個(gè)行政公益訴訟起訴案

永定是中央紅色交通線主要途經(jīng)區(qū)，擁有中央紅色交通線舊址20處，占龍巖全市的三分之一。近期，龍巖市永定區(qū)檢察院運(yùn)用磋商、檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促屬地政府依法全面履職，以法治方式保護(hù)文物本體安全，以檢察使命守護(hù)紅色遺址。該案系2025年全省首個(gè)行政公益訴訟起訴案，是永定區(qū)檢察院以公益訴訟法治之力守護(hù)公共利益的生動(dòng)實(shí)踐。

2024年，永定區(qū)檢察院通過(guò)對(duì)全區(qū)20處革命舊址逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、走訪周邊群眾、聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)等方式，了解到觀音樓等舊址因疏于管理存在隨意堆放雜物、墻體脫落坍塌、欄桿斷裂損壞、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題。永定區(qū)檢察院堅(jiān)持保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的原則，將排查出的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，同時(shí)召集相關(guān)職能部門進(jìn)行磋商、聽(tīng)證，推動(dòng)職能部門落實(shí)監(jiān)管、修繕、保護(hù)職責(zé)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)“回頭”查看，除半山觀音樓外，其余受損舊址均已整改完畢。半山觀音樓是中央紅色交通線半山交通站舊址，系縣級(jí)文物保護(hù)單位。多年來(lái)，由于長(zhǎng)期管護(hù)不到位，半山觀音樓出現(xiàn)外墻脫落、房屋外欄桿斷裂、樓板坍塌等垮塌風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，嚴(yán)重影響紅色陣地作用發(fā)揮。

此后，永定區(qū)檢察院多次實(shí)地調(diào)查走訪半山觀音樓，發(fā)現(xiàn)主體建筑觀音樓欄桿斷裂、外墻脫落等問(wèn)題仍未得到修繕，且舊址系土木結(jié)構(gòu)，存在文物受損情形進(jìn)一步擴(kuò)大的嚴(yán)重隱患。今年3月，永定區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議其依法履行文物保護(hù)職責(zé)，做好半山觀音樓修復(fù)保護(hù)工作。5月，永定區(qū)檢察院跟進(jìn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)半山觀音樓房屋外欄桿斷裂、外墻破損問(wèn)題依然存在，還出現(xiàn)樓梯破損、樓板塌陷等問(wèn)題，文物受損情形加劇，安全隱患問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)公共利益持續(xù)受損。

隨后，永定區(qū)檢察院依法向永定法院提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)法院判令相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法全面履行半山觀音樓文物保護(hù)職責(zé)，消除文物安全隱患。相關(guān)行政機(jī)關(guān)立即召開(kāi)專題會(huì)議研究半山觀音樓修繕事宜，積極開(kāi)展半山觀音樓的修繕設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作，并成功申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金用于修繕半山觀音樓交通線舊址。

近日，永定區(qū)檢察院聯(lián)合永定法院、區(qū)文物局代表，邀請(qǐng)“益心為公”志愿者一同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)半山觀音樓的房屋外欄桿斷裂、外墻脫落、室內(nèi)樓板坍塌等問(wèn)題已全部修復(fù)，垮塌風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患已消除。

半山觀音樓修復(fù)完畢且順利通過(guò)驗(yàn)收，社會(huì)公共利益得到保護(hù)，行政公益訴訟目的已實(shí)現(xiàn)，永定區(qū)檢察院向永定法院提出終結(jié)訴訟的意見(jiàn)。日前，永定法院裁定終結(jié)訴訟。