從“有形覆蓋”到“有效運(yùn)轉(zhuǎn)”

——清流縣賴坊鎮(zhèn)綜治中心激活基層治理新動能

晨霧還未散盡，崎嶇的閩西山路上已印下一串堅實(shí)的腳印——清流縣賴坊鎮(zhèn)的干部們踩著露水下鄉(xiāng)巡查，他們的身影穿梭在8個行政村的田埂與街巷間，用腳步丈量著114平方公里土地上的平安，也把服務(wù)的溫度送到了1.1萬余名群眾的心坎里。

這個藏在閩西北的小鎮(zhèn)，正以綜治中心為支點(diǎn)，從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)轉(zhuǎn)”蛻變：矛盾在這里一站式化解，臺胞在這里安心扎根，鄉(xiāng)賢在這里反哺家鄉(xiāng)。一個看似普通的綜治“小平臺”，正托起基層治理的“大民生”。

矛盾化解“終點(diǎn)站”

“以前鬧矛盾，找完村部找鎮(zhèn)里，來回跑幾趟都未必能說清；現(xiàn)在好了，直接來綜治中心，哪怕是周末晚上，都有人耐心聽我們講，沒多久就能解決?！闭f起綜治中心的變化，賴坊鎮(zhèn)百姓的語氣里滿是認(rèn)可。

這份認(rèn)可，源于綜治中心實(shí)打?qū)嵉囊?guī)范化建設(shè)。今年7月，賴坊鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域中心改造了一個能讓百姓說理的地方，群眾接待大廳敞亮整潔，鄉(xiāng)賢調(diào)解室透著家常味，臺胞服務(wù)室滿是溫情?！耙龑?dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)”的劃分清晰明了，外墻最醒目的引導(dǎo)圖，讓群眾進(jìn)門就知道“該找誰、怎么辦”。鎮(zhèn)里還專門成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的多元解紛工作組，綜治辦、派出所、司法所等10個部門以“常駐、輪駐、隨駐”的方式集中辦公，搭起了“大綜治”的格局。

寨下村的一場土地糾紛，讓村民們真切感受到了這份“規(guī)范”的力量。今年9月3日，兩戶村民因土地邊界爭得面紅耳赤，吵著鬧著走進(jìn)了綜治中心。司法所所長范祖晴坐在調(diào)解席上，綜治中心工作人員在一旁認(rèn)真記錄，鎮(zhèn)包村組干部全程見證?！跋葎e急，喝杯茶，咱們像拉家常一樣慢慢說。”范祖晴先穩(wěn)住雙方情緒，再一點(diǎn)點(diǎn)梳理分歧，用“擺道理+講法律”的方式拆解矛盾。從劍拔弩張到平靜溝通，再到最終握手言和，不過短短幾個小時。

如今，在賴坊鎮(zhèn)，百姓身邊的家長里短、鄰里矛盾，都能在這里實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。今年以來，鎮(zhèn)綜治中心已調(diào)處各類糾紛121件，把矛盾化解在家門口。

服務(wù)貼心“零距離”

“賴坊的干部是真把我們當(dāng)家人，辦事不用跑冤枉路，遇到難題他們比我們還急，在這里投資興業(yè)，心里踏實(shí)。”一位臺企負(fù)責(zé)人的話，道出了不少在賴坊鎮(zhèn)扎根的臺胞心聲。

來自臺灣地區(qū)的簡文通，已在清流扎根十三年。他懷揣著“打造世界級賞櫻基地”的夢想，親手種下2000畝櫻花樹。如今每逢花期，這片櫻花園便成為炙手可熱的“網(wǎng)紅打卡地”——粉白櫻花漫山綻放，吸引來自全國乃至海外的游客紛至沓來。特別是今年“閩臺櫻緣 泉暖花開”海峽兩岸（清流）櫻花文化季在此啟幕，300多名臺胞臺商跨海相聚，共赴春日之約。櫻花季文化活動期間，單日最高入園人數(shù)可達(dá)1.2萬人次。活動也受到國臺辦關(guān)注，發(fā)言人陳斌華在3月12日的新聞發(fā)布會上特別為本次櫻花文化季活動點(diǎn)贊。

簡文通感慨道：“從‘吃住行游娛購’的配套支持，到融入當(dāng)?shù)厣畹呐膸头?，賴坊?zhèn)給我們提供了全方位的服務(wù)。我們的櫻花園能有今天的知名度，離不開這里的全鏈條助力?！?/p>

同樣來自臺灣地區(qū)的鄧國光，在賴坊鎮(zhèn)種了千畝美人茶。今年采茶季，他犯了難：本地采茶工不夠，但從周邊請人，住宿又成了新問題。鎮(zhèn)黨委書記鄧瑋聽說后，立刻牽頭協(xié)調(diào)村里的研學(xué)酒店“接單”，以月租房最低成本價的包干形式，解決了鎮(zhèn)域內(nèi)茶企采茶工的住宿難題?！安挥梦覀兌嚅_口，干部就把事辦好了，這份溫暖，比茶香更讓人難忘?！编噰獾恼Z氣里滿是感動。

為了讓臺胞來得放心、過得舒心，鎮(zhèn)綜治中心專門設(shè)立了“臺胞服務(wù)站”，組建了專業(yè)化涉臺調(diào)解隊伍，從投融資政策咨詢到項目用地協(xié)調(diào)，從生產(chǎn)保障到生活幫扶，提供“一站式”服務(wù)。截至目前，鎮(zhèn)綜治中心已幫臺胞臺企解決難題70余個，臺企數(shù)量也從最初的2家增至13家，涵蓋農(nóng)文旅等多個領(lǐng)域，賴坊鎮(zhèn)也成為全市臺企最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

共筑平安“新格局”

“只要家鄉(xiāng)有需要，我們隨叫隨到。”這是賴坊鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢們常說的一句話。他們是從鄉(xiāng)土里走出來的“帶頭人”，如今帶著熱情與力量回歸，為賴坊鎮(zhèn)的平安建設(shè)注入了源源不斷的活力。

姚家村的林善叢，是大家眼里的“熱心腸”。每年2至3月是鎮(zhèn)里的櫻花季，每當(dāng)激增的游客車輛擠滿村口，他總會主動站出來，戴著紅袖章引導(dǎo)車輛有序停放，遇到游客因停車起爭執(zhí)，他上前耐心勸和，忙得連喝口水的時間都沒有?！岸际莵硗娴模瑒e因為這點(diǎn)小事影響心情，咱們互相讓讓就好了?！蓖艘圮娙笋R水旺更是賴坊鎮(zhèn)的“調(diào)解老熟人”，退役18年來，他始終堅守在調(diào)解一線，只要接到求助，他5分鐘內(nèi)準(zhǔn)能趕到現(xiàn)場。這些年，經(jīng)他手化解的矛盾不計其數(shù)，可問起具體案例，他總笑著說“都是些家常事”?！榜R氏傳人”馬高祥則用家風(fēng)家訓(xùn)滋養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。他常走進(jìn)小學(xué)和老人協(xié)會，開起《賴坊家風(fēng)家訓(xùn)講座》，把“孝老愛親、鄰里和睦”的道理講給孩子們聽，讓好家風(fēng)成了鄉(xiāng)村振興的“軟實(shí)力”。

據(jù)了解，早在2018年，賴坊鎮(zhèn)就成立了鄉(xiāng)賢回歸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選出56名“靠譜”的鄉(xiāng)賢，他們中有老黨員、離任村干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人。這股“鄉(xiāng)賢力量”正悄然激活基層治理的一池春水，鎮(zhèn)里讓有經(jīng)驗、有口碑的老鄉(xiāng)賢主動牽手剛加入、尚在摸索的新鄉(xiāng)賢，通過傳幫帶，讓每一位熱心鄉(xiāng)賢都能快速成長、發(fā)光發(fā)熱。

不止于情感聯(lián)結(jié)，賴坊鎮(zhèn)還用制度為鄉(xiāng)賢履職“撐腰”。鎮(zhèn)上明確，凡是關(guān)乎家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵會議，都必須有鄉(xiāng)賢參與。他們不再是旁觀者，而是實(shí)實(shí)在在的參與者，帶著鄉(xiāng)親們的信任，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、監(jiān)督助力，真正發(fā)揮“謀事、監(jiān)督、評議、調(diào)解、宣傳”五大職能，成為鄉(xiāng)村振興中不可或缺的“參謀員”和“暖心人”。

如今，賴坊鎮(zhèn)的“小平臺”，早已不是一間間功能室的簡單集合，而是矛盾化解的“終點(diǎn)站”、臺胞扎根的“避風(fēng)港”、鄉(xiāng)賢反哺的“連心橋”。在這里，干部與群眾的心貼得更近，解決問題的效率更高，發(fā)展的信心更足。賴坊鎮(zhèn)綜治中心的實(shí)踐，只是清流縣推動綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的一個縮影。而這份“以小見大”的治理智慧，正讓基層治理變成百姓看得見、摸得著的“大幸?！?。