法治文化融入百姓生活

——漳州市全力構(gòu)建“大普法”格局

華安縣高山族特色村寨，“蒲公英”普法志愿者用本地語言講解法條的聲音清脆悅耳；東山縣校園操場(chǎng)上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人手持鐵枝木偶向師生演繹法治故事；南靖縣土樓，身著紅色衣服的土樓姑娘打著法治快板正收獲群眾點(diǎn)贊……走進(jìn)漳州，法治的氣息撲面而來。

長風(fēng)浩蕩，法潤人心。自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，漳州市緊扣群眾法治需求，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為核心方向，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為關(guān)鍵抓手，全面推行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，助力普法工作實(shí)現(xiàn)全方位提質(zhì)增效。

奏響法治強(qiáng)音

秋日的南靖縣梅林法治公園，滿是群眾沉浸式學(xué)法的鮮活氣息。這里不僅有“蒲公英”普法驛站供人咨詢法治難題，錯(cuò)落擺放的普法展板更是將實(shí)用法律知識(shí)送到群眾眼前。這座2025年初落成的法治宣傳教育基地，如今已是當(dāng)?shù)貍鬟f法治溫度、涵養(yǎng)法治文化的亮眼地標(biāo)。

這場(chǎng)景的背后，離不開漳州市精心構(gòu)建的“大普法”工作體系作為堅(jiān)實(shí)支撐。五年來，漳州緊扣法治建設(shè)核心，將“八五”普法作為法治漳州建設(shè)的重要基石，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門協(xié)同”的工作格局——市委、市政府將普法納入全面依法治市總體布局，多次專題研究普法工作；市守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌調(diào)度，各縣（區(qū)）、市直單位同步部署；市委理論學(xué)習(xí)中心組更是特邀專家解讀“八五”普法規(guī)劃，為普法工作錨定方向、明晰路徑。

以制度為綱壓實(shí)責(zé)任，漳州將普法嵌入綜合績效考核、平安建設(shè)等評(píng)價(jià)體系，開展年度績效考評(píng)，發(fā)出整改提醒函、督辦提示函17份；制定“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議制度，覆蓋67家重點(diǎn)市直機(jī)關(guān)，督促將普法融入立法、執(zhí)法、司法全過程，推動(dòng)責(zé)任從“口號(hào)”變?yōu)椤靶袆?dòng)”。

“普法為民”不是一句空話，而是漳州各地各部門的行動(dòng)自覺。五年來，全市以中國特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育為抓手，每年常態(tài)化開展國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動(dòng)，深耕“憲法七進(jìn)”“憲法進(jìn)萬家”，累計(jì)舉辦憲法講座、學(xué)習(xí)會(huì)1110余場(chǎng)、主題活動(dòng)4040余場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)629家，發(fā)放宣傳材料120萬余份，解答群眾咨詢17.5萬余人次。2024年11月起，更統(tǒng)籌31個(gè)市直部門，緊扣27項(xiàng)措施開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法，精準(zhǔn)回應(yīng)經(jīng)營主體“急難愁盼”。

法者，治之端也；普法，民心之基也。漳州正以頂層設(shè)計(jì)為筆、實(shí)干擔(dān)當(dāng)為墨，向著“法治漳州”新目標(biāo)闊步前行！

甘霖潤澤萬家

9月5日，漳州市司法局組建公共法律服務(wù)團(tuán)，赴漳浦縣開展“法潤臺(tái)企”活動(dòng)，以“靶向送法”模式為臺(tái)企解讀在閩辦稅流程、優(yōu)惠政策及權(quán)益保障措施，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)“精準(zhǔn)滴灌”。此舉是漳州踐行“分類施教”理念、推動(dòng)法治甘霖潤澤特別群體的生動(dòng)實(shí)踐。

立足對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，漳州秉持“尊重、關(guān)愛、造?！迸_(tái)灣同胞理念，構(gòu)建“涉臺(tái)普法+公共法律服務(wù)”機(jī)制。一方面，在臺(tái)商投資區(qū)設(shè)法律服務(wù)工作室，詔安、華安等縣建涉臺(tái)工作站，打通法律援助、公證服務(wù)“綠色通道”；另一方面，組建“蒲公英”法律服務(wù)團(tuán)，深入各縣（區(qū)）臺(tái)企聚集地，打造“法潤臺(tái)企”“閩臺(tái)親”148品牌。近3年累計(jì)服務(wù)臺(tái)企600余家，化解法律難題150余個(gè)，真正打通臺(tái)胞權(quán)益保護(hù)“最后一公里”。該模式獲時(shí)任省委副書記羅東川批示肯定，獲評(píng)全省優(yōu)秀148品牌，相關(guān)案例《兩岸一家親 漳臺(tái)親上親》于2023年作為全省典型上報(bào)司法部、全國普法辦。

法治暖流亦向僑鄉(xiāng)匯聚。針對(duì)常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)8000余名歸僑僑眷的法治需求，漳州創(chuàng)新“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解”品牌，以“普法+調(diào)解”雙軌并行機(jī)制，為僑胞、企業(yè)送去法治服務(wù)。同時(shí)，由綜治中心、派出所、法庭組建的“蒲公英”普法服務(wù)隊(duì)，帶著量身定制的普法“菜單”上門服務(wù)，讓法治關(guān)懷走進(jìn)僑胞家門、融入僑胞生活。 

在華安，法治甘霖更添非遺芬芳。8月8日，華安縣委政法委與縣司法局走進(jìn)高山族村寨，開展“非遺共學(xué)+普法”活動(dòng)。其間，“蒲公英”普法志愿者巧借非遺知識(shí)，用“閩南語+漢語”雙語解讀民法典鄰里糾紛條款，實(shí)現(xiàn)非遺傳承與普法宣傳“雙向賦能”。截至目前，華安縣已開展雙語普法活動(dòng)12場(chǎng)，發(fā)放資料2000余份，以“一個(gè)都不落下”的決心，讓法治甘霖浸潤高山族同胞心田。

漳州以“精準(zhǔn)滴灌、分類施教”為筆，從臺(tái)企臺(tái)胞到僑鄉(xiāng)、高山族同胞，每一項(xiàng)舉措皆精準(zhǔn)滴灌，真正實(shí)現(xiàn)了“潤萬家”的普法初心。

打造普法新名片

春日里的2月，云霄縣舉辦普法專題燈謎晚會(huì)，千條燈謎懸于燈彩間，涵蓋黨的二十大精神、掃黑除惡、禁毒等法治主題，老少群眾爭相競猜，歡聲笑語中浸潤著法治溫度。

初夏5月，龍文區(qū)開展“法潤商企”專題活動(dòng)，12家商會(huì)、企業(yè)代表與法律專家面對(duì)面交流，讓法治力量為營商環(huán)境優(yōu)化精準(zhǔn)注入動(dòng)能。

盛夏7月，詔安“蒲公英”普法志愿者夜騎中隊(duì)開啟征兵宣傳騎行，志愿者沿途講解法規(guī)、闡釋政策，所到之處涌動(dòng)“青春獻(xiàn)國防”的熱烈氛圍。

初秋8月，龍海區(qū)“龍江法宣騎兵隊(duì)”深入漁村開展普法宣講，志愿者用閩南方言解讀依法捕撈、安全生產(chǎn)法規(guī)，結(jié)合非法捕撈案例以案釋法，讓漁民聽得懂、記得牢。

……

這些貫穿四季的法治實(shí)踐，皆是漳州市立足地域?qū)嶋H、深耕普法品牌建設(shè)的生動(dòng)縮影。全市各級(jí)各部門深挖本土資源、創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)培育特色普法項(xiàng)目，推動(dòng)普法與基層治理深度融合。

自2021年11月漳州組建“蒲公英”普法志愿支隊(duì)以來，全市已發(fā)展159支隊(duì)伍、10642名志愿者，形成“一縣（區(qū)）一‘蒲公英’品牌”特色矩陣，東山“蒲公英+鐵枝木偶”、云霄“蒲公英”法治燈謎、詔安“蒲公英+法治騎行”等特色品牌相繼涌現(xiàn)，獲中國長安網(wǎng)等中央及省市主流媒體宣傳推介。五年來，共開展“蒲公英七進(jìn)”活動(dòng)5000余場(chǎng)、參與省平臺(tái)活動(dòng)668場(chǎng)，服務(wù)群眾超300萬人次。

在鄉(xiāng)村法治宣傳教育領(lǐng)域，漳州更創(chuàng)新“以劇普法”模式。制作10部閩南話普法微廣播劇，覆蓋2078個(gè)行政村（社區(qū)）；創(chuàng)作《普法“故事匯”》系列情景劇，被中國普法網(wǎng)等主流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，全網(wǎng)播放量超百萬次，其中《老肖“上告”記》等作品入圍全國法治動(dòng)漫微視頻展播。同步實(shí)施法治文化惠民工程，結(jié)合“民法典進(jìn)企業(yè)”開展基層送法，利用1900個(gè)電梯視頻終端、候車亭燈箱等宣傳載體，結(jié)合新媒體矩陣開展全城展播，讓普法故事家喻戶曉，真正實(shí)現(xiàn)“以劇普法、以文化人”的治理效能。

五年深耕，漳州市以法為綱，崇法善治，在“八五”普法的實(shí)踐中交出了一份“體系筑基、服務(wù)暖心、品牌亮眼”的答卷。法律不再是紙面上的條文，更成為融入生活的準(zhǔn)則、護(hù)航發(fā)展的力量。未來，漳州將繼續(xù)以普法之筆繪就崇法新圖景，讓法治精神深植閩南厝角之間，成蔭成林，為法治漳州建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基，真正實(shí)現(xiàn)“閩南厝角，法治成蔭”的美好圖景。