法治光芒耀閩北

——南平市推進(jìn)“八五”普法走深走實(shí)譜寫(xiě)全民普法新篇章

法治，是治國(guó)理政的基石，更是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實(shí)施以來(lái)，南平市錨定“法治南平”建設(shè)目標(biāo)，以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為抓手，以法治文化建設(shè)為主線(xiàn)，以“守正創(chuàng)新”為引擎，依托“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)“八五”普法工作，譜寫(xiě)新時(shí)代全民普法的新篇章。

高位謀劃筑根基

“法治建設(shè)非一日之功，需頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，更需制度機(jī)制護(hù)航?！苯陙?lái)，南平市深刻把握普法工作規(guī)律，從組織架構(gòu)、責(zé)任體系、要素保障三方面發(fā)力，為“八五”普法筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

南平市將法治宣傳教育視作全面依法治市的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工程，成立由市委常委、宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，先后出臺(tái)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》和《南平市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，為普法工作劃定“路線(xiàn)圖”與“時(shí)間表”；召開(kāi)全市“八五”普法動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實(shí)施、部門(mén)齊抓共管”的普法新格局。

為避免普法工作“走過(guò)場(chǎng)”，南平市將普法依法治理工作納入全市“十四五”規(guī)劃、政府年度重點(diǎn)任務(wù)，與市委“三爭(zhēng)”行動(dòng)、“三化五定”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制等重點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同規(guī)劃、同部署、同考核。同時(shí)，明確53家市直單位的普法任務(wù)清單，建立“普法責(zé)任清單一年一調(diào)整、普法聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)一年一優(yōu)化、普法工作情況一年一報(bào)告、普法履職情況一年一評(píng)議”的“四個(gè)一”機(jī)制，確保各單位“權(quán)責(zé)清晰、重點(diǎn)突出、響應(yīng)及時(shí)、落實(shí)到位”。

此外，南平市還根據(jù)全市各地工作實(shí)際，建立普法工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法，進(jìn)行管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金項(xiàng)目扶持；適時(shí)對(duì)各普法責(zé)任單位普法責(zé)任清單的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，督促未完成單位限期整改，確保普法工作落地見(jiàn)效。

靶向施策提質(zhì)效

近年來(lái)，南平市緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、中心工作三大重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)施策、靶向發(fā)力，讓法治宣傳從“廣覆蓋”向“深滲透”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法治理念融入社會(huì)各角落、深入群眾心坎里。

南平市將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)班，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要任務(wù)，把習(xí)近平法治思想、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律知識(shí)納入干部教學(xué)計(jì)劃，在課程中設(shè)置依法行政、建設(shè)法治政府單元；組織公職人員定期開(kāi)展模擬庭審，以沉浸式體驗(yàn)強(qiáng)化法治思維；落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)年度述法工作制度和法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，并推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)588個(gè)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)100%配備，為依法決策、依法行政提供專(zhuān)業(yè)支撐。

青少年是國(guó)家的未來(lái)和希望。為此，南平市全面推進(jìn)“法律進(jìn)校園”，實(shí)現(xiàn)全市400多所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)100%配備，通過(guò)法治講座、主題班會(huì)、座談會(huì)等形式開(kāi)展普法活動(dòng)。

從南平市檢察院創(chuàng)新打造“夷樹(shù)光”未愛(ài)聯(lián)盟，到建陽(yáng)區(qū)聚焦未成年人違法犯罪預(yù)防，建立“正苗啟德”工作機(jī)制，再到邵武市探索“研學(xué)+普法”模式，讓青少年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)法律……這些都是南平市夯實(shí)“未來(lái)根基”，守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的生動(dòng)縮影。

與此同時(shí)，南平市以服務(wù)中心大局為重點(diǎn)，圍繞推動(dòng)“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”，成立武夷山國(guó)家公園綜治中心聯(lián)盟，深化生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法、“林長(zhǎng)+公檢法三長(zhǎng)”等工作模式，服務(wù)保障環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，擴(kuò)招“蒲公英”普法志愿者，開(kāi)展系列主題活動(dòng)，讓普法宣傳的觸角延伸到每個(gè)角落。

普治融合顯擔(dān)當(dāng)

如何讓法治成為社會(huì)治理的“金鑰匙”？近年來(lái)，南平市堅(jiān)持“以普促治、普治融合”，將普法工作與鄉(xiāng)村治理、法律服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，讓法治成果真正惠及群眾、服務(wù)發(fā)展。

南平市以鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)為牽引，不斷夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“自治、法治、德治”三治融合根基。建陽(yáng)區(qū)水南村、武夷山市西郊村和大渚村先后獲評(píng)“省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村”。其中，水南村更躋身“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并入選全國(guó)千村先進(jìn)典型案例。延平區(qū)則建立“1+N”溯源治理體系，形成基層社會(huì)治理“一盤(pán)棋”格局。同時(shí)，南平市持續(xù)開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，群眾學(xué)法用法、遵紀(jì)守法意識(shí)不斷增強(qiáng)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大力培訓(xùn)“法律明白人”，讓他們成為政策宣講、糾紛調(diào)解與法律服務(wù)的“基層前哨”。

法律服務(wù)也在持續(xù)升級(jí)。南平市全面推廣“首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度”，率先在全國(guó)建立村（居）公共法律服務(wù)協(xié)理員隊(duì)伍，同步完善“企呼我應(yīng)”制度，讓法治建設(shè)成果惠及更多群眾?？茖W(xué)設(shè)置2205個(gè)“吃茶話(huà)事”點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展“訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)，基層治理不僅有力度，更有了溫度。

此外，南平市提供全鏈條法治服務(wù)，推動(dòng)普法工作向縱深拓展。在矛盾糾紛化解中，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)行政調(diào)解組織建設(shè)，做到在調(diào)解中普法、在普法中解紛，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)。針對(duì)電詐犯罪，南平市出臺(tái)證據(jù)指引和辦案指南，有效提升打擊效率。市婦聯(lián)開(kāi)展親子趣味普法集市、家庭教育專(zhuān)題講座，深入民企開(kāi)展普法宣講，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體發(fā)放“法治包”。值得一提的是，南平市“厚植法治護(hù)綠根基賦能生態(tài)文明建設(shè)”被命名為全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

守正創(chuàng)新拓新局

法治的生命力，在于與文化深度融合。近年來(lái)，南平市深挖閩北特色文化資源，創(chuàng)新普法載體、豐富普法形式，讓法治宣傳從“單向灌輸”變?yōu)椤半p向互動(dòng)”，從“嚴(yán)肅說(shuō)教”變?yōu)椤吧鷦?dòng)體驗(yàn)”。

南平市打造全媒體矩陣，構(gòu)建“立體傳播”格局，依托“南平普法網(wǎng)”微信公眾號(hào)、“法治南平”視頻號(hào)、抖音號(hào)，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+人社”模式，開(kāi)展云普法直播，每月邀請(qǐng)法律工作者解讀政策、互動(dòng)答疑。同時(shí)，依托“南平小律”智慧普法小程序，接入DeepSeek大數(shù)據(jù)模型，為群眾提供全天候、智能化普法服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大普法影響力。

南平市檢察院建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)法治教育基地；市司法局、市稅務(wù)局聯(lián)合建設(shè)全省首個(gè)“蒲公英”普法主播實(shí)踐基地；武夷山發(fā)揮“雙世遺”優(yōu)勢(shì)，吸納艄公、導(dǎo)游成為“蒲公英”志愿者，打造“溪言筏（法）語(yǔ)”品牌，并創(chuàng)新“門(mén)票普法”形式，讓法治走向世界；全市建成法治文化主題場(chǎng)館405個(gè)、宣傳欄1926個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋，讓群眾在休閑娛樂(lè)中感受法治魅力。同時(shí)，南平市立足閩北鄉(xiāng)土文化，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法治文藝創(chuàng)作與展演，讓普法“活”起來(lái)、“潮”起來(lái)。

這些都是南平市分級(jí)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)法治文化陣地建設(shè)，將法治元素與閩北文化、文旅資源深度融合，打造一批有特色、有影響力普法品牌的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，南平市“八五”普法工作碩果累累，既是南平法治建設(shè)的優(yōu)質(zhì)答卷，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力見(jiàn)證。