從“要我整治”到“我要整治”

——福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）以“積分制”激活鄉(xiāng)村治理活力

青瓦綴綠籬，碧水繞村流……在福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）營(yíng)前街道長(zhǎng)安村，晨霧輕籠整潔村道，家家戶戶門前的分類垃圾桶擺放整齊。在黨群服務(wù)中心，村民陳阿姨舉著手機(jī)掃碼查積分，笑著兌換物資：“這個(gè)月靠垃圾分類和清掃村道攢了不少分，剛好換袋大米和洗潔精！”

這幅景美人勤的鄉(xiāng)村畫(huà)卷，正是長(zhǎng)安村以“積分制”激活鄉(xiāng)村治理活力的生動(dòng)縮影，更折射出福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）用創(chuàng)新機(jī)制破解鄉(xiāng)村治理難題的深層實(shí)踐。

從“干部肩上擔(dān)”到“村民手中干”

作為營(yíng)前街道積分制治理的“先行兵”，長(zhǎng)安村率先打破鄉(xiāng)村環(huán)境整治中“干部干、群眾看”的困局，以“小積分”破題。

長(zhǎng)安村把“門前三包”、垃圾分類、環(huán)境整治志愿服務(wù)、禽類規(guī)范養(yǎng)殖等治理重點(diǎn)，全部轉(zhuǎn)化為可量化的“長(zhǎng)安積分”——村民只要主動(dòng)參與就能攢分，讓治理責(zé)任從“干部肩上擔(dān)”變成“村民手中干”。

為避免積分淪為“空頭支票”，長(zhǎng)安村建起“看得見(jiàn)、用得上、有價(jià)值”的激勵(lì)體系。不僅在黨群服務(wù)中心設(shè)立明碼標(biāo)“分”的兌換柜，還聯(lián)動(dòng)本地商超實(shí)現(xiàn)“家門口兌換”，積分能隨時(shí)換洗衣粉、大米等生活用品；更聯(lián)合長(zhǎng)樂(lè)農(nóng)商銀行，為高積分村民提供貸款利率優(yōu)惠，讓“積分”既有日常實(shí)用價(jià)值，又能帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)政策紅利。

數(shù)字化更讓積分管理效率飆升。長(zhǎng)安村試點(diǎn)“智慧積分政務(wù)端”系統(tǒng)，每戶村民的垃圾桶都有專屬二維碼，掃碼就能自動(dòng)記錄垃圾分類情況；村民通過(guò)小程序可實(shí)時(shí)查積分、在線兌禮品，管理員在后臺(tái)精準(zhǔn)核驗(yàn)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“考評(píng)靠數(shù)據(jù)、治理智能化”。

如今的長(zhǎng)安村，既保留“綠樹(shù)村邊合”的詩(shī)意，又形成“人人愿參與、戶戶爭(zhēng)積分”的氛圍。截至目前，營(yíng)前街道 9個(gè)行政村累計(jì)積分7.8萬(wàn)余分，兌換率100%，長(zhǎng)安村也成了周邊村莊的“治理樣板”。

從“單點(diǎn)突破”到“面上開(kāi)花”

從長(zhǎng)安村的“單點(diǎn)突破”到全區(qū)“面上開(kāi)花”，積分制很快在福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落地生根。各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際探索出多樣化模式——

航城街道靠清晰規(guī)則與有力激勵(lì)，讓村民從“袖手看”變“動(dòng)手干”，用“積分制”跑出治理“加速度”；

古槐鎮(zhèn)嶼北村創(chuàng)新“積分制+紅黑榜”，將積分與榜單公示掛鉤，正反雙向發(fā)力，繪就生態(tài)宜居新圖景；

鶴上鎮(zhèn)以東平村為試點(diǎn)，推廣“一戶一冊(cè)”臺(tái)賬，激活群眾參與熱情，用小積分撬動(dòng)治理大格局；

猴嶼鄉(xiāng)依托省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，建數(shù)字平臺(tái)對(duì)接村域需求，浮岐村用智慧積分評(píng)星，猴嶼村靠AI攝像頭賦能，推動(dòng)治理智慧化、服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

在總結(jié)各村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）并未止步于簡(jiǎn)單推廣，而是深化創(chuàng)新，將積分制納入農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化工作，構(gòu)建起“1+N”積分治理模式：以“積分制”為核心機(jī)制（即 “1”），疊加物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策鼓勵(lì)、精神激勵(lì)、數(shù)字化賦能等多種支持措施（即 “N”），鮮明樹(shù)立“人人參與、實(shí)干得利”的導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變。

為保障群眾積極性，福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）還建立“考評(píng)組評(píng)一評(píng)、紅黑榜亮一亮、星級(jí)戶曬一曬、獎(jiǎng)勵(lì)品兌一兌”的閉環(huán)機(jī)制，把群眾的自覺(jué)行動(dòng)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“可量化的積分、可兌換的實(shí)物”。去年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)兌換物資總價(jià)值達(dá)90.2萬(wàn)元，小到洗衣粉、大米，大到生活用品套裝，積分兌換的“煙火氣”讓參與熱情持續(xù)高漲。

從“小積分”到“大治理”

福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）延伸治理效能，與長(zhǎng)樂(lè)農(nóng)商銀行深度合作，創(chuàng)新推出“星級(jí)文明戶”惠民信貸政策：根據(jù)農(nóng)戶積分等級(jí)實(shí)行差異化貸款優(yōu)惠，積分越高、優(yōu)惠越大，重點(diǎn)支持村民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或自主創(chuàng)業(yè)。截至目前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)已向63戶“星級(jí)文明戶”發(fā)放“星級(jí)文明貸”955.7萬(wàn)元，將金融活水澆到田間地頭，實(shí)現(xiàn)“整治環(huán)境”與“增收致富”雙向奔赴。

除了物質(zhì)與政策激勵(lì)，福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）更注重精神引導(dǎo)。對(duì)家庭積分排名靠前的農(nóng)戶，不僅全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)，還將其列入村“兩委”后備人選，在入黨、評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮。讓積分高者成為鄉(xiāng)村治理的“帶頭人”，用榮譽(yù)激發(fā)群眾的責(zé)任感與榮譽(yù)感，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

積分制的全面推行，為鄉(xiāng)村帶來(lái)“顏值”與“內(nèi)涵”雙重提升。顏值上，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，昔日衛(wèi)生死角變身精致“微景觀”，亂堆亂放徹底消失，村容村貌煥然一新；內(nèi)涵上，鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)升級(jí)，村民的公共意識(shí)和自治能力顯著增強(qiáng)，從治理“旁觀者”變成“參與者”，從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)作為”，共建共治共享的治理新格局逐步形成。

如今，在福州新區(qū)（長(zhǎng)樂(lè)區(qū)）的鄉(xiāng)村大地上，“積分”既破解了鄉(xiāng)村治理“最后一公里”難題，又為鄉(xiāng)村振興注入長(zhǎng)效活力。從“小積分”到“大治理”，這一創(chuàng)新實(shí)踐正以扎實(shí)成效，讓村民獲得感更足、鄉(xiāng)村發(fā)展后勁更強(qiáng)，也為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。