一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立體化平安建設(shè)路徑

——周寧縣浦源鎮(zhèn)綜治中心“三位一體”激活基層治理新動(dòng)能

當(dāng)晨曦掠過周寧縣鯉魚溪畔的數(shù)百年鴛鴦樹，浦源鎮(zhèn)在一張紅黃交織的網(wǎng)格中蘇醒。黨員門牌上的承諾如露珠般晶瑩，綜治中心的調(diào)解聲與溪水潺潺和鳴，浦源鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)的身影，正穿過晨霧，將服務(wù)的溫度遞進(jìn)千家萬戶。在這里，黨建是深根，綜治是強(qiáng)干，便民服務(wù)是繁葉，共同織就一張有溫度、會(huì)呼吸的治理之網(wǎng)。

走進(jìn)周寧縣浦源鎮(zhèn)綜治中心二樓，墻面上的“黨員聯(lián)戶圖”格外醒目，紅黃相間的網(wǎng)格線條如血脈般連接起整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了一張覆蓋全域、責(zé)任到人的治理網(wǎng)絡(luò)。浦源鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構(gòu)建起“聯(lián)村黨委+村黨組織+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”四級(jí)組織體系，推動(dòng)黨建與綜治工作深度融合。

通過開展黨員干部“掛牌亮諾”活動(dòng)，推動(dòng)黨員“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)、比作為”，主動(dòng)走進(jìn)群眾、傾聽民聲、化解民憂。“以前群眾有事不知道找誰，現(xiàn)在抬頭就能看見黨員戶門牌上的聯(lián)系方式。”浦源鎮(zhèn)村民大爺笑著說。這種透明的聯(lián)系機(jī)制，讓群眾遇事有人找、困難有人幫，大大提升了基層治理的響應(yīng)速度和服務(wù)效能。

在鯉魚溪景區(qū)入口處，由傳統(tǒng)木構(gòu)亭臺(tái)改造的“黨員先鋒驛站”成為一道溫馨風(fēng)景。竹制桌椅、應(yīng)急藥箱、免費(fèi)茶飲……驛站不僅為游客提供便利，更在國慶期間成功調(diào)解多起消費(fèi)糾紛，幫助走失兒童找到家人。黨員志愿者小鄭表示：“我們就像溪邊大樹，既要成為風(fēng)景，更要撐起一片蔭涼。”這種溫情治理，織就了一張覆蓋全鎮(zhèn)、響應(yīng)迅速的鄰里溫情網(wǎng)。

浦源鎮(zhèn)綜治中心通過規(guī)范化建設(shè)，整合公安、司法、信訪、人民調(diào)解委員會(huì)等多方力量，打造“1+N”多元糾紛化解機(jī)制，形成“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的矛調(diào)工作格局。該中心設(shè)有信訪接待、心理疏導(dǎo)、網(wǎng)格指揮等功能室，實(shí)現(xiàn)資源整合、職能聚合、效率提升。

今年5月發(fā)生在萌源村的一起糾紛中，村民肖傳嬌因丈夫意外去世，便匆忙向同村肖傳森購買坐落在浦源鎮(zhèn)萌源村土名“龍山”的一塊山地，為其丈夫建墳。而在施工時(shí)不慎損壞肖政賢、肖為逢家族的祖墳，雙方情緒激動(dòng)、爭執(zhí)一觸即發(fā)。村級(jí)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后立即上報(bào)，浦源鎮(zhèn)綜治中心迅速啟動(dòng)“1+N”聯(lián)調(diào)機(jī)制，由司法所牽頭，聯(lián)合派出所、林業(yè)站、自然資源所、村委會(huì)組成專項(xiàng)調(diào)解組。經(jīng)過三天耐心調(diào)解，雙方簽署和解協(xié)議并握手言和，這起可能引發(fā)群體性事件的糾紛得以圓滿化解。

“那天雙方進(jìn)來時(shí)還劍拔弩張，我們先泡上一壺本地綠茶，讓大家靜下心來?！眳⑴c調(diào)解的司法所干部回憶道。這種“茶香調(diào)解法”已成為浦源鎮(zhèn)的特色實(shí)踐，讓法治在溫情中落地生根。

此外，浦源鎮(zhèn)綜治中心還扎實(shí)推進(jìn)信訪法治化，嚴(yán)格落實(shí)“初信初訪”首辦責(zé)任，推行“最多跑一次”機(jī)制，群眾滿意度顯著提升。

在宣傳普法方面，浦源鎮(zhèn)結(jié)合國家安全教育日、國際禁毒日、國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)。今年以來，浦源鎮(zhèn)已開展各類普法宣傳活動(dòng)13場，發(fā)放宣傳資料3000余份，發(fā)送平安宣傳短信萬余條。

鯉魚溪的參天鴛鴦樹綠了一年又一年，溪水日復(fù)一日地流淌。浦源鎮(zhèn)“三位一體”的治理實(shí)踐正如溪畔的古樹新枝，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融中不斷生長，讓平安建設(shè)的根系深扎泥土，讓幸福生活的枝葉蔭蔽浦源。