龍巖市永定區(qū)坎市鎮(zhèn)創(chuàng)新“1234+N”工作法——

織密平安網(wǎng) 巧解百姓憂(yōu)

“事情這么快得以解決，真的全靠你們！”回憶起5月的那場(chǎng)鄰里糾紛，坎市鎮(zhèn)村民盧某超至今仍感慨不已。當(dāng)時(shí)，他因暫放雜物與鄰居盧某文發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。其間，盧某文不慎劃傷眼角，張口索要5萬(wàn)元賠償，好在坎市鎮(zhèn)各部門(mén)迅速介入，不僅化解了矛盾，更守住了鄰里情。

在坎市鎮(zhèn)，這樣“把矛盾化解在門(mén)口”的故事并非個(gè)例。近年來(lái)，該鎮(zhèn)創(chuàng)新“1234+N”工作法，織密基層平安防護(hù)網(wǎng)，讓百姓的獲得感、幸福感、安全感在家門(mén)口升級(jí)。

“遇事不用慌，綜治中心‘吹哨’，該來(lái)的人準(zhǔn)到?！边@是坎市群眾的直觀感受。鎮(zhèn)黨委作為統(tǒng)攬全局的“定盤(pán)星”，通過(guò)每周小結(jié)、每月平安會(huì)診、每季黨委會(huì)專(zhuān)題研究，為平安建設(shè)定方向、抓落實(shí)。

今年6月17日晚，外地務(wù)工人員熊某因工傷身亡，家屬與企業(yè)就撫恤金問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下。綜治中心連夜“吹哨”，黨員調(diào)解員林靜、盧祥蘭迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊向家屬詳解《工傷保險(xiǎn)條例》，一邊向企業(yè)闡明法律責(zé)任與社會(huì)影響。經(jīng)過(guò)連續(xù)6小時(shí)疏導(dǎo)，雙方最終簽下賠償協(xié)議，一場(chǎng)潛在的沖突得以平息。

“要是等天亮再處理，矛盾說(shuō)不定就鬧大了?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人坦言。如今，“1234+N”工作法讓“有人牽頭、有人兜底”不再是空話(huà)。今年以來(lái)，該工作法已推動(dòng)10起跨部門(mén)糾紛高效解決。

“以前辦事得揣著材料跑好幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在進(jìn)綜治中心這‘一扇門(mén)’全搞定?！眲傓k完宅基地調(diào)解的村民老張，對(duì)坎市鎮(zhèn)綜治中心的“一站式”服務(wù)豎起了大拇指。

線下，綜治中心是“全科門(mén)診”：司法所、綜治中心常駐，村居、婦聯(lián)等部門(mén)輪駐，法庭、派出所、心理咨詢(xún)師隨叫隨到，群眾來(lái)了就能辦事、找咨詢(xún)；線上，“平安坎市”平臺(tái)成為群眾的“隨身管家”，隱患“隨手拍”、進(jìn)度“實(shí)時(shí)看”，還能預(yù)約法律服務(wù)、心理服務(wù)。

今年春節(jié)前，該鎮(zhèn)某道路改造震裂村民房屋。受影響的村民嘗試通過(guò)“平安坎市”平臺(tái)線上提交訴求，綜治中心秒接單，立即組織相關(guān)部門(mén)及施工方上門(mén)調(diào)解，2戶(hù)村民順利拿到賠償?！氨疽詾橐系侥旰?，結(jié)果一點(diǎn)沒(méi)耽誤過(guò)年！”村民李大姐笑著說(shuō)。

在坎市鎮(zhèn)，司法、公安、法院組成的“專(zhuān)業(yè)隊(duì)”各有專(zhuān)攻：治安案件公安快處、民間糾紛司法調(diào)解、復(fù)雜問(wèn)題法院指導(dǎo)；再加上鄉(xiāng)賢評(píng)理團(tuán)、云川桑榆調(diào)解隊(duì)等“民間智囊”，形成了“法律兜底+鄉(xiāng)情軟化”的合力，讓硬糾紛有了軟解法。

“79個(gè)人的工資，本來(lái)以為要磨很久，沒(méi)想到綜治中心一牽頭，司法所、法庭、調(diào)解隊(duì)一起上，沒(méi)多久就全拿到了！”說(shuō)起2024年底的討薪經(jīng)歷，某勞務(wù)公司員工王師傅仍難掩激動(dòng)。

此前，某勞務(wù)公司以“員工退休”為由拒付補(bǔ)償，79名員工上訪。司法所逐人核實(shí)訴求，法庭劃清法律邊界，云川桑榆調(diào)解隊(duì)拉著企業(yè)負(fù)責(zé)人聊“社會(huì)責(zé)任”，多方聯(lián)動(dòng)下，員工不僅拿回了全部補(bǔ)償，企業(yè)也明白了“依法用工才能走得遠(yuǎn)”。

今年以來(lái)，這樣的“組合拳”已啃下8件“骨頭案”。

“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)我家老房子電線老化，沒(méi)幾天就幫我換好了，現(xiàn)在用電特別踏實(shí)。”獨(dú)居老人林大爺指著新?lián)Q的線路，語(yǔ)氣里滿(mǎn)是安心。今年3月，社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患上報(bào)，鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格員立刻組織改造，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。

為了治理更有規(guī)矩、平安更有保障，坎市鎮(zhèn)建立4項(xiàng)“硬機(jī)制”：專(zhuān)職網(wǎng)格員每日巡查、問(wèn)題即傳“平安坎市”平臺(tái)、全程跟蹤督辦、考核掛鉤獎(jiǎng)懲。這套“從發(fā)現(xiàn)到解決”的閉環(huán)機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

“不是等出事了才管，是盯著苗頭解決，這才叫‘平安’。”社區(qū)居民委員會(huì)主任的話(huà)，道出了坎市鎮(zhèn)平安建設(shè)的核心邏輯。

“鄉(xiāng)賢一句話(huà)，比咱說(shuō)十句管用。”店主黃某對(duì)鄉(xiāng)賢評(píng)理團(tuán)的調(diào)解贊不絕口。近日，黃某想提前退租，房東盧某堅(jiān)持要扣違約金，雙方互不相讓。

得知情況后，鄉(xiāng)賢評(píng)理團(tuán)把兩人請(qǐng)到調(diào)解室，先聊黃某“帶動(dòng)村民就業(yè)”的老情分，再算“當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的實(shí)際難處”，并結(jié)合法律劃清權(quán)責(zé)。最終，雙方達(dá)成和解，一場(chǎng)糾紛在溫情中化解。

鄉(xiāng)賢評(píng)理團(tuán)用“熟人情”解摩擦，云川桑榆調(diào)解隊(duì)“夜訪談心”拉近距離，重點(diǎn)人群“暖心包”送定制服務(wù)……這些帶著“泥土味”的辦法，讓治理既有力度更有溫度。

如今，坎市鎮(zhèn)用“1234+N”工作法化解各類(lèi)矛盾糾紛234件。從鄰里沖突的快速平息到深夜糾紛的緊急調(diào)解，從指尖上的便捷服務(wù)到鄉(xiāng)賢的溫情說(shuō)和，這套工作法正讓“平安坎市”的答卷越來(lái)越厚實(shí)，讓百姓的笑容越來(lái)越真切。