以“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工跑腿”

——松溪縣檢察院深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略賦能法律監(jiān)督提質增效

自主研發(fā)“環(huán)境保護稅”“車輛形式查封”等監(jiān)督模型專項工作經(jīng)驗做法被上級檢察院采用；運用衛(wèi)星遙感技術辦理的高標準農(nóng)田案件參選最高檢典型案例；創(chuàng)建多種法律監(jiān)督模型在省、市級檢察機關的競賽中獲獎……2023年以來，松溪縣檢察院以機制建設、模型建設、應用建設持續(xù)推進數(shù)字檢察戰(zhàn)略，交出了一份以“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工跑腿”的法治答卷。

截至目前，該院累計研發(fā)各類大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型7個，運用最高檢平臺監(jiān)督模型5個，共成案17件，辦理案件13件。

搭起數(shù)字檢察“四梁八柱”

“數(shù)字檢察不是單打獨斗，得先把機制、人才、數(shù)據(jù)‘底盤’筑牢?！彼上h檢察院相關負責人介紹，該院將數(shù)字檢察列為“一把手工程”，制定《數(shù)字檢察工作實施方案》，組建1個數(shù)字檢察專班，劃分公益訴訟、刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察3個模型研發(fā)應用小組，構建“專班統(tǒng)籌布局+部門實踐運用”機制，推動數(shù)字檢察在“四大檢察”領域的全面應用。

人才是數(shù)字檢察的核心引擎。為培育“檢察業(yè)務+數(shù)字能手”隊伍，松溪縣檢察院組織業(yè)務骨干到浙江紹興、麗水開展數(shù)字檢察專項交流學習，提升干警專項業(yè)務能力。今年，該院1名干警更是作為檢察系統(tǒng)唯一發(fā)言嘉賓，受邀參加福建省數(shù)字法學研討會。

數(shù)據(jù)共享則是打破監(jiān)督“信息壁壘”的關鍵。松溪縣檢察院主動對接縣稅務、住建、法院、公安等單位，通過座談協(xié)調建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制，共獲取取保候審、財產(chǎn)刑執(zhí)行、環(huán)保稅繳納、施工許可等關鍵數(shù)據(jù)1784條，為后續(xù)建模應用儲備了“數(shù)據(jù)糧倉”。

破解監(jiān)督難題守護民生

“以前排查耕地問題靠‘腳底板’，效率低還容易遺漏，現(xiàn)在有了衛(wèi)星遙感技術，千里之外都能看清田間動態(tài)?！闭劶皵?shù)字監(jiān)督的優(yōu)勢，松溪縣檢察院檢察官深有感觸。

糧食安全是松溪縣檢察院建模的“優(yōu)先課題”。針對高標準農(nóng)田建后管護不到位、耕地撂荒、非法占用等線索發(fā)現(xiàn)難問題，在南平市檢察院指導下，該院研發(fā)耕地保護大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型——通過衛(wèi)星遙感技術將矢量數(shù)據(jù)轉化為結構化數(shù)據(jù)，攻克數(shù)據(jù)處理堵點，協(xié)助上級檢察院摸排線索100多條，該院立案調查6件。

此外，松溪縣檢察院還打出“衛(wèi)星遙感+無人機巡航+實地走訪”組合拳，在發(fā)現(xiàn)鄭墩鎮(zhèn)、河東鄉(xiāng)部分永久基本農(nóng)田被用于搭建恒溫大棚、開挖養(yǎng)殖魚塘后，迅速向6個鄉(xiāng)政府制發(fā)檢察建議，并聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局出臺《涉農(nóng)領域檢察公益訴訟協(xié)助配合機制》。如今，6個鄉(xiāng)政府已制定整改方案，引入種植大戶復墾拋荒耕地11畝，整改“非糧化”農(nóng)田7處，受損田間道路、排水渠也全部修復完工。

圍繞生態(tài)保護、執(zhí)法司法痛點，松溪縣檢察院還打造“小切口、大治理”模型矩陣。其中，“環(huán)境保護稅”等監(jiān)督模型，精準發(fā)現(xiàn)已審批開工而未繳納環(huán)境保護稅的施工許可記錄線索115條，開展類案監(jiān)督辦理行政公益訴訟案件1件，制發(fā)檢察建議13份，其中社會治理類檢察建議2份，最終促成32家在建工程項目繳納相關稅收7.09萬元。

激活數(shù)據(jù)應用“檢察動能”

“不僅要建好用活自主模型，還要讓最高檢的‘通用模型’適配本地需求?！彼上h檢察院負責人表示，該院緊扣“四大檢察”業(yè)務需求，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型深度應用為抓手，精準運用最高檢大數(shù)據(jù)平臺“違規(guī)異地執(zhí)法管轄權線索研判”“取保候審超期”“取保候審保證金”“財產(chǎn)刑”“政治權利刑罰執(zhí)行”等5個法律監(jiān)督模型，并將模型進行本地化改造，讓數(shù)據(jù)監(jiān)督更“接地氣”。

通過改造后的模型，松溪縣檢察院精準篩查出63條案件線索，發(fā)出6份糾正違法通知書，推動司法程序規(guī)范運行。

從“人工篩查”到“數(shù)據(jù)畫像”，從“個案辦理”到“系統(tǒng)治理”，松溪縣檢察院正以數(shù)字檢察戰(zhàn)略為引領，持續(xù)將數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能，為松溪縣法治建設注入“智慧動能”。