織密基層治理“和諧網(wǎng)”

——龍巖市兩級法院先行調(diào)解制度成效顯著

近日，在龍巖市新羅區(qū)一村祠堂內(nèi)，法官與客家鄉(xiāng)賢圍坐一堂，聯(lián)手調(diào)解一起積怨多年的鄰里糾紛。經(jīng)過耐心釋法說理，雙方握手言和，矛盾不出村便得以化解。這是龍巖市兩級法院深化先行調(diào)解機制的生動縮影。

近年來，龍巖市兩級法院將“抓前端、治未病”理念融入工作日常，深入汲取客家文化中的“和合”智慧，精心打造“紅土楓橋”解紛品牌矩陣；通過“法治夜?！薄按寰臃ü僭普n堂”，精選典型案件開展“巡回調(diào)解+以案釋法”，推動法治精神不僅飛入尋常百姓家，更扎根在群眾心里。

在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，龍巖中院以制度建設(shè)夯實調(diào)解基礎(chǔ)，先后出臺《關(guān)于龍巖法院參與縣級社會治安綜合治理中心運行的工作指引》《關(guān)于加強全流程調(diào)解工作的意見》《龍巖法院巡回審判工作指引》。前端推動41名精干力量入駐綜治中心，實現(xiàn)司法資源與基層治理平臺無縫對接；中端建立覆蓋立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)的調(diào)解機制，引導當事人自愿選擇非訴解紛；末端強化判后督促履行，提升自動履行率，形成解紛閉環(huán)。

同時，龍巖市兩級法院織密“縱向到底、橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡：縱向依托“一村（居）一法官”機制，361名法官（法官助理）扎根1955個村居，履行社情排查、糾紛化解、指導調(diào)解等八大職責，串聯(lián)市縣鄉(xiāng)村四級解紛力量；橫向搭建“五聯(lián)四化”平臺，推動成立市級矛盾糾紛多元化解中心，建成67個代表委員調(diào)解室、83個行業(yè)特色調(diào)解室。

“面對面、背靠背、析法理、掌火候……”這些調(diào)解“三字經(jīng)”，正是“全國離退休干部先進個人”、龍巖中院退休法官羅金釵凝練30多年審判經(jīng)驗鑄就的“金鑰匙”。由她領(lǐng)銜的“羅金釵調(diào)解工作室”，也憑借這套獨特工作法，成為龍巖市兩級法院先行調(diào)解制度的一張亮麗名片。在實踐中，特色調(diào)解品牌成為解紛“金鑰匙”，“紅土調(diào)解工作室”特邀紅軍后代、客家鄉(xiāng)賢擔任“和解紐帶”，將紅色基因與客家智慧融入調(diào)解實踐，推動糾紛“軟著陸”。

此外，龍巖中院專業(yè)化調(diào)解速裁團隊還推行“全程調(diào)解+巡回調(diào)解+快速審理”模式，帶動全市17個人民法庭升級“和貴”“和協(xié)”等品牌調(diào)解室。

亮眼成效見證機制活力。截至今年9月，龍巖中院調(diào)解率同比提升60.85%，先行調(diào)解成功率位居全省第二；全市訴訟服務滿意度達94.46%，位居全省第一。