讓“花蕾”在陽光下成長

——廈門市法律援助部門守護(hù)未成年人健康成長紀(jì)實(shí)

“新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》對(duì)未成年人有何新規(guī)定？”今年暑假，一群中學(xué)生來到廈門市法律援助中心，聆聽法援律師講授的法治宣講課。

近年來，廈門市法律援助部門積極開展“法援護(hù)苗”行動(dòng)，深度融入廈門市未成年人保護(hù)大格局，主動(dòng)“引進(jìn)來”，積極“走出去”，在未成年人犯罪預(yù)防、權(quán)益維護(hù)與行為矯正工作中，展現(xiàn)法援擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)法援力量。

降檻擴(kuò)面 應(yīng)援盡援

今年5月，17歲的少年王豐（化名）因無證超速駕駛撞人，導(dǎo)致兩人輕微傷，一人重傷二級(jí)。事故發(fā)生后，王豐棄車逃逸，被交警認(rèn)定涉嫌構(gòu)成交通肇事罪。

王豐被公安機(jī)關(guān)立案后，其家屬拿著“拘留通知書”到法律援助中心申請(qǐng)法律援助。

北京康達(dá)（廈門）律師事務(wù)所的趙偉偉律師被指派辦理該起案件。她會(huì)見王豐了解案件情況，與公安機(jī)關(guān)承辦人員溝通，為他申請(qǐng)取保候?qū)?，并協(xié)助王豐的家人與受傷人員溝通，開展賠償工作。目前，王豐已取保候?qū)彛?個(gè)受輕微傷人員在獲得賠償后，對(duì)王豐出具《諒解書》。

這起案件是廈門市實(shí)現(xiàn)涉刑事案件的未成年人法律援助全覆蓋的一個(gè)生動(dòng)縮影。1999年11月9日，廈門市率先在全國以地方性法規(guī)形式，確立未成年人法律援助的原則性保護(hù)框架，并明確將未成年人列為法律援助“優(yōu)先保護(hù)對(duì)象”。此后，“法援護(hù)苗”實(shí)踐不斷升級(jí)，法規(guī)在2024年12月完成第三次修訂，今年3月正式施行。

其中，對(duì)于未成年人的保護(hù)實(shí)現(xiàn)多維度突破：刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制；無固定生活來源的未成年人申請(qǐng)法律援助免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況；對(duì)未成年人案件，法律援助機(jī)構(gòu)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師提供法律援助。

“進(jìn)一步降低援助門檻，進(jìn)一步擴(kuò)容援助事項(xiàng)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，此次修訂在這三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)突破性保護(hù)。”廈門市法律援助中心負(fù)責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，廈門全市辦理各類涉及未成年人的法律援助案件642件，最大限度維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

培育團(tuán)隊(duì) 專師護(hù)航

未成年人需特殊保護(hù)，更加考驗(yàn)法律援助律師的專業(yè)性。廈門市已構(gòu)建起涉未成年人案件“專業(yè)律師+專項(xiàng)機(jī)制”的保護(hù)體系：除優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師辦理案件外，還配套建立標(biāo)準(zhǔn)化“涉未成年人案件律師庫”，并與檢察機(jī)關(guān)通力合作，制定《“未未同鷺人”法律援助律師資源庫運(yùn)行實(shí)施辦法》，遴選40名熟悉未成年人身心特點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀律師組成資源庫，專職承辦未成年人的法律援助案件。

2024年7月，少年林明（化名）參與了兩起盜竊，一次是“拉車門”，盜走他人車內(nèi)100元現(xiàn)金，另一次是在超市盜竊香煙10條及現(xiàn)金若干。廈門市湖里區(qū)法律援助中心指派“未未同鷺人”成員、福建凌一（海滄）律師事務(wù)所廖夏琳律師承辦此案。

“父母離異，缺乏管教和關(guān)懷，又沒錢吃飯?！绷蜗牧章蓭煂?duì)案件背景進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，會(huì)見了林明，了解案件背后的原因和動(dòng)機(jī)。林明在廖夏琳律師的教育引導(dǎo)下，積極認(rèn)罪認(rèn)罰，還主動(dòng)表示：“愿意努力工作賺錢，彌補(bǔ)受害人的損失?！?/p>

最終，湖里區(qū)檢察院對(duì)林明作出附條件不起訴決定。針對(duì)未成年人犯罪案件，應(yīng)以“教育為主，懲罰為輔”，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，廈門市法律援助部門努力構(gòu)建一支專業(yè)過硬、協(xié)同高效的未成年人法律援助團(tuán)隊(duì)，將教育功能貫穿法律援助全流程，幫助未成年人糾正偏差行為、修復(fù)社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)健康成長。

陣地前移 點(diǎn)亮青春

“工作站成立后，來咨詢的學(xué)生越來越多了?！苯?，記者走進(jìn)廈門信息學(xué)校法律援助工作站，工作人員向記者介紹道。該工作站是全省首個(gè)中職學(xué)校法律援助工作站，法援律師在此輪值駐點(diǎn)，近距離收集學(xué)生法律問題，為學(xué)生提供法律咨詢、受理法律援助申請(qǐng)、開展法治宣傳教育。

全省首家中職學(xué)校法律援助工作站成立。（廈門市法律援助中心供圖）

廈門信息學(xué)校德育老師陳小涼認(rèn)為，法律援助站進(jìn)中職學(xué)校是一件“意義重大的好事”，他說：“健康成長需要法治之光，指引青少年劃定行為邊界、捍衛(wèi)自身權(quán)益?！?/p>

前段時(shí)間，該校一名學(xué)生到法律援助工作站求助，“我轉(zhuǎn)錯(cuò)了600元錢，但對(duì)方不肯還?！边@名學(xué)生本覺得追回的希望渺茫，打算放棄，在班級(jí)法治委員的勸說下，他到工作站向老師和律師求助。在律師的指導(dǎo)和老師的幫助下，這筆錢順利要回?！安粌H保住了學(xué)生半個(gè)月的生活費(fèi)，也在他心中種下一顆法治種子?！标愋稣f。

目前，廈門信息學(xué)校每班都配備了法治委員，負(fù)責(zé)收集學(xué)生法律問題，形成“學(xué)生反饋——律師解答——全校普及”閉環(huán)，讓學(xué)生成為依法治校最活力的因子和最鮮亮的代表。

近年來，廈門市法律援助服務(wù)不斷向前端延伸，建成縱向到底、橫向到邊的法律援助服務(wù)圈，方便群眾獲得便捷高效的法律援助服務(wù)。

法律援助工作者開展普法宣傳。（廈門市法律援助中心供圖）

思明區(qū)法律援助中心通過開展校園法治辯論賽、校園法治宣講等活動(dòng)，讓法律援助律師與學(xué)生面對(duì)面普及法律援助相關(guān)知識(shí)、分享法治故事，在法治理念、邏輯思辨、語言表達(dá)的融合實(shí)踐中，提升學(xué)生學(xué)法尊法守法用法的能力；同安區(qū)法律援助中心與廈門市第二看守所密切合作，法律援助律師走進(jìn)看守所，定期向未成年在押人員開展主題宣講，為迷途少年順利回歸社會(huì)奠定法治基礎(chǔ)。