“金點子”優(yōu)化服務(wù) “金鑰匙”精準(zhǔn)減負(fù)

——寧德監(jiān)獄依托聯(lián)勤服務(wù)中心提升服務(wù)基層質(zhì)效

自2024年11月起，寧德監(jiān)獄以“基層服務(wù)日”為抓手，推動一場靜默而深刻的效能變革。通過8個科室聯(lián)動整合，將44項高頻業(yè)務(wù)集中至聯(lián)勤服務(wù)中心，實現(xiàn)“只跑一次，一站辦結(jié)”。這場改革讓基層民警告別了重復(fù)奔波。如今，在明亮的刑罰執(zhí)行辦案中心，卷宗有序流轉(zhuǎn)；長安特勤隊實現(xiàn)3分鐘快速響應(yīng)；證據(jù)保全、預(yù)警研判等環(huán)節(jié)高效協(xié)同。一套系統(tǒng)而完善的機制網(wǎng)絡(luò)，正持續(xù)護(hù)航監(jiān)獄的安全規(guī)范與運行效能。

創(chuàng)新機制為基層減負(fù)增效

“以往辦理采購審批、減刑假釋材料報送等業(yè)務(wù)，經(jīng)常需要在不同科室之間來回跑，費時又費力。如今，監(jiān)獄設(shè)立‘基層服務(wù)日’，我們在監(jiān)內(nèi)就能一次性辦完所有手續(xù)，既省心又省力！”近日，在寧德監(jiān)獄獄內(nèi)服務(wù)窗口，一位剛辦完業(yè)務(wù)的民警高興地說。這一變化得益于該監(jiān)獄自2024年11月起創(chuàng)新實施的“基層服務(wù)日”機制。

基層是監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)和重心。為切實回應(yīng)基層關(guān)切，2024年11月，寧德監(jiān)獄以優(yōu)化為民服務(wù)事項為抓手，以“為基層減負(fù)、為警務(wù)增效”為目標(biāo)，統(tǒng)籌辦公室、財務(wù)科等8個科室資源，推動設(shè)立“基層服務(wù)日”，將44項高頻交互業(yè)務(wù)全部納入“一站式”辦理范圍。

民警在一站式服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)

每周二、周四上午，由辦公室、政治處、獄政科、教育科、生衛(wèi)科、刑執(zhí)科、財務(wù)科等科室輪流派出一名骨干民警，進(jìn)駐位于監(jiān)管區(qū)核心樞紐的聯(lián)勤服務(wù)中心，開展定點服務(wù)。各科室嚴(yán)格執(zhí)行“首辦負(fù)責(zé)”“一次性告知”等制度，對監(jiān)區(qū)提交的審批材料實行“歸口審核、一站辦結(jié)、閉環(huán)移交”，由值班科長在晚例會上統(tǒng)一反饋至監(jiān)區(qū)，實現(xiàn)“基層只跑一次，機關(guān)全程服務(wù)”。

此外，寧德監(jiān)獄持續(xù)優(yōu)化“集采統(tǒng)配”與物資領(lǐng)用機制。在監(jiān)內(nèi)配套建設(shè)辦公用品、生活物資、防爆裝備、消防器材四類倉庫，創(chuàng)新推行“基層點單、機關(guān)派單”模式。民警可通過窗口或線上申請，“零跑腿”領(lǐng)取所需物資，流程從原來的3至5個環(huán)節(jié)壓縮至1至2個環(huán)節(jié)。同時，設(shè)立服刑人員信件流轉(zhuǎn)站，外來信件由職能科室直接分發(fā)至分監(jiān)區(qū)，使民警處理信件時間節(jié)省一倍，大幅提升收發(fā)效率。

運行至今，“基層服務(wù)日”已累計開展92次，辦理業(yè)務(wù)超1000項，接受政策咨詢800余次，發(fā)放物資800余批次，流轉(zhuǎn)信件12500余封。這些舉措顯著減輕了基層事務(wù)性負(fù)擔(dān)，釋放了警力，民警工作效率提升超60%，真正實現(xiàn)“減負(fù)松綁、輕裝上陣”，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提升。

“一站式”刑執(zhí)辦案中心提質(zhì)效

走進(jìn)寧德監(jiān)獄新建成的監(jiān)內(nèi)刑罰執(zhí)行辦案中心，明亮的大廳內(nèi)，一排排電腦和高拍儀井然有序，民警正專注地進(jìn)行案卷整理與文書制作。這個占地120平方米的現(xiàn)代化辦案空間，不僅配備了13臺電腦、5臺高拍儀及專用檔案柜，還可支持20名民警同時辦公，是監(jiān)獄推動執(zhí)法規(guī)范化、提升辦案質(zhì)效的重要基地。

今年以來，寧德監(jiān)獄以辦案為核心，通過優(yōu)化刑執(zhí)辦案流程、規(guī)范案件審核標(biāo)準(zhǔn)、完善證據(jù)保全機制，著力構(gòu)建高效規(guī)范的辦案體系，切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)，全面提升執(zhí)法辦案水平。

該辦案中心整合多項職能，依托“基層服務(wù)日”機制，將減刑假釋材料申報、考核處理審批等業(yè)務(wù)納入窗口辦理，有效減少基層民警在證據(jù)管理和材料報送方面的重復(fù)勞動。同時，該監(jiān)獄在聯(lián)勤服務(wù)中心設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化提審中心，配備專業(yè)的安檢報警、隔音軟包、全程錄音錄像、溫濕度監(jiān)測及安全控制設(shè)備，支持單向?qū)崟r觀察與遠(yuǎn)程監(jiān)督，確保提審過程合法、合規(guī)、可追溯。

此外，監(jiān)獄創(chuàng)新為監(jiān)區(qū)設(shè)立二級證據(jù)保全室，集中配置獨立密碼柜，存儲各監(jiān)區(qū)服刑人員違規(guī)扣分、意外受傷等證據(jù)材料，與監(jiān)獄證據(jù)保全室共同構(gòu)建完整證據(jù)保全網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從押解、隔離、審訊到結(jié)案、建檔、保全的全流程閉環(huán)管理，顯著提升辦案效率。

寧德監(jiān)獄依托獄情研處中心，建立“每日例會+專項研討+監(jiān)區(qū)聯(lián)動”研判機制。值班領(lǐng)導(dǎo)每日組織召開獄情犯情分析會，及時部署工作任務(wù)；定期召開監(jiān)管改造工作部署會，推動政策落實；鼓勵監(jiān)區(qū)利用現(xiàn)有場地召開民警會議，實現(xiàn)信息實時互通與上下聯(lián)動。通過集中研判和精準(zhǔn)施策，基層民警對獄情的預(yù)判能力和處置效率得到顯著提升。

寧德監(jiān)獄通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的辦案機制建設(shè)，不僅實現(xiàn)辦案流程的優(yōu)化和司法底線的嚴(yán)守，更切實為基層減負(fù)增效，為推動監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

“三位一體”筑牢監(jiān)獄安全防線

近日，寧德監(jiān)獄為有效破解基層應(yīng)急服務(wù)“耗時長、響應(yīng)慢”的難題，創(chuàng)新構(gòu)建“協(xié)同化、扁平化、精準(zhǔn)化”三位一體的應(yīng)急服務(wù)體系，全面提升應(yīng)急處置效能，為一線民警履職“托底護(hù)航”。

“某監(jiān)區(qū)2名服刑人員發(fā)生肢體沖突，請立即支援！”夜晚9時許，一則緊急指令傳來，身著專屬作戰(zhàn)服、肩扛內(nèi)置磁圓盾的長安特勤隊隊員迅速集結(jié)，駕駛巡邏電動車火速趕往現(xiàn)場，全程僅用2分40秒。這是長安特勤隊日常應(yīng)急處置的一幕。'

民警在二級監(jiān)控點工作

圍繞基層實際需求，寧德監(jiān)獄突出協(xié)調(diào)保障，打造“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急指揮體系。通過將獄情研處中心與二級監(jiān)控站聯(lián)動設(shè)計，實現(xiàn)指揮鏈路扁平化。日常狀態(tài)下，二級監(jiān)控點作為獄情研判“前哨”，24小時不間斷掛屏監(jiān)控重點部位，與指揮中心形成“雙眼同步”網(wǎng)絡(luò)，助力隱患排查。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，則迅速切換為前置“指揮所”，實時整合數(shù)據(jù)、調(diào)度警力，確?！把信小獩Q策——處置”全程無縫銜接。截至目前，該模式已高效處置各類突發(fā)情況及小微安全隱患100余起。

在處突力量方面，寧德監(jiān)獄組建了長安特勤隊，配備專屬作戰(zhàn)服、內(nèi)置磁圓盾、槍式防爆器、網(wǎng)槍等硬核裝備，實行24小時備勤，提供從違規(guī)服刑人員押解、物資藥品轉(zhuǎn)運到零星維修等“閃送式”服務(wù)，極大減輕基層事務(wù)負(fù)擔(dān)。隊伍還配置1輛獄內(nèi)轉(zhuǎn)運車、4輛巡邏電動車，根據(jù)警情靈活采用“步巡+騎巡+車巡”立體出警模式，實現(xiàn)“3分鐘響應(yīng)、5分鐘處置”，顯著提升應(yīng)急效率。

“以前到醫(yī)院領(lǐng)取服刑人員藥品要協(xié)調(diào)半天，現(xiàn)在特勤隊統(tǒng)一配送到位，我們執(zhí)勤更省心、更安心！”基層民警的感慨，正是這套應(yīng)急服務(wù)體系實效的生動體現(xiàn)。從協(xié)同出擊的“長安尖兵”，到扁平高效的“指揮大腦”，再到精準(zhǔn)監(jiān)督的“督察保障”，三體聯(lián)動正構(gòu)筑起一道堅實的安全防線，讓應(yīng)急處置更加高效、基層負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。

規(guī)范的履職行為，更讓應(yīng)急服務(wù)的“安全感”落地生根。在監(jiān)督機制上，寧德監(jiān)獄推動警務(wù)督察“精準(zhǔn)化”，將安監(jiān)科與警務(wù)督查職能整合至聯(lián)勤服務(wù)中心，設(shè)立常駐辦公點并實行24小時值班。通過“視頻巡查+現(xiàn)場檢查”雙軌并行，每日開展視頻輪巡，每周深入監(jiān)區(qū)實地督查，發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知并跟蹤反饋，徹底消除監(jiān)督的“時間盲區(qū)”和“空間盲區(qū)”，倒逼基層規(guī)范履職。