執(zhí)“法”之筆 融“服”于心

——莆田市市場監(jiān)督管理局以服務(wù)型執(zhí)法護航一方高質(zhì)量發(fā)展

近年來，莆田市市場監(jiān)督管理局結(jié)合基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作要求，以“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”為導(dǎo)向，將服務(wù)理念深度融入執(zhí)法全過程，通過理念轉(zhuǎn)變、方式創(chuàng)新與精準幫扶的多重舉措，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的同頻共振，為莆田市高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

理念革新

從“查處為主”到“服務(wù)優(yōu)先”

“執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中規(guī)范執(zhí)法”是莆田市市場監(jiān)督管理局服務(wù)型執(zhí)法的核心要義。該局推動執(zhí)法理念從傳統(tǒng)的“查處為主”向“預(yù)防、規(guī)范、服務(wù)、懲處并重”轉(zhuǎn)變，讓法律剛性與執(zhí)法溫度相得益彰。

在廣告監(jiān)管領(lǐng)域，該局推行“約談幫扶+精準指導(dǎo)”模式，對輕微違法廣告企業(yè)采用“指出違法事實+解讀法規(guī)條款+定制整改方案”的服務(wù)式處置，既明晰違法環(huán)節(jié)與整改要求，更增強企業(yè)合規(guī)意識；在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，莆田市某食品有限公司因標簽標識不規(guī)范被投訴后，執(zhí)法人員未直接立案，而是上門幫扶查找根源、指導(dǎo)整改，推動企業(yè)從“被動受罰”轉(zhuǎn)向“主動規(guī)范”。

方式創(chuàng)新

以制度彈性激發(fā)市場活力

一系列創(chuàng)新執(zhí)法制度的落地，為市場主體提供了更具包容性的發(fā)展空間。

清單化容錯。該局嚴格執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理總局、福建省市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法裁量標準，結(jié)合實際制定執(zhí)法裁量“兩張清單”，即輕微免罰和首違不罰，通過責(zé)令改正、批評教育非處罰方式引導(dǎo)企業(yè)糾錯。清單實施以來，已辦理案件355件。

精準化減負。針對小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”主體，該局2021年出臺的減輕處罰指導(dǎo)意見持續(xù)發(fā)力，今年以來辦理相關(guān)案件20件，累計減輕處罰78.3萬元，切實緩解食品小微主體經(jīng)營壓力。

人性化糾錯。今年6月，該局建立的企業(yè)年報容錯糾錯機制，對財務(wù)數(shù)據(jù)小數(shù)點偏差等非主觀失誤，允許整改后不予處罰。7月以來，已有49家整改到位企業(yè)通過核準。

一體化賦能。該局創(chuàng)新推行執(zhí)法賦能“兩張清單”制度，將處罰公示、信用修復(fù)與服務(wù)指導(dǎo)融合告知，今年以來已同步開出處罰清單與服務(wù)清單各3281份，實現(xiàn)“執(zhí)法體檢”與“服務(wù)賦能”同步推進。

精準幫扶

從“事后監(jiān)管”到“全程賦能”

在規(guī)范市場秩序的同時，該局聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推出系列助企舉措，把服務(wù)送到企業(yè)心坎上。

今年9月召開的鮑魚產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升會議，通過政策解讀、現(xiàn)場觀摩等形式為12家重點企業(yè)賦能，助力秀嶼鮑魚產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；今年7月開展的首席質(zhì)量官培訓(xùn)為企業(yè)輸送65名專業(yè)人才；依托“標準資源遠程投送系統(tǒng)”提供標準文本100余份，推動103家企業(yè)公開251項執(zhí)行標準，聯(lián)合開展的標準化公益培訓(xùn)覆蓋70余人次；落實農(nóng)貿(mào)市場誠信計量“四有”機制，完成計量器具檢定7.07萬臺件，為企業(yè)減負409萬元。

執(zhí)法是保障，服務(wù)是底色。莆田市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人表示，該局將持續(xù)深化服務(wù)型執(zhí)法改革，以更優(yōu)法治環(huán)境激發(fā)市場活力，為莆田高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。