“法治是最好的營商環(huán)境?！边@句話，楊慧記了十余年，也踐行了十余年。作為明溪縣司法局瀚仙司法所所長，她的身影始終穿梭在瀚仙鎮(zhèn)的大小企業(yè)間——春日冒雨核查企業(yè)合規(guī)情況，盛夏頂著烈日調(diào)解勞資糾紛，深秋踩著落葉上門送法，寒冬冒著寒風為職工解讀權(quán)益。

從初出茅廬的司法助理員到獨挑大梁的司法所所長，楊慧用腳步丈量完轄區(qū)所有企業(yè)，用真心化解百余起涉企矛盾，以“專屬法治醫(yī)生”的精準服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)防范法律風險，為當?shù)貭I商環(huán)境注入源源不斷的法治暖流。

瀚仙鎮(zhèn)企業(yè)集聚，涉企糾紛占比高、類型雜，既是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“主力軍”，也是司法行政工作的“硬骨頭”。剛接手涉企工作時，楊慧就發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的糾紛源于“事前無防范、事后無對策”。

為了從根源上減少矛盾，她牽頭搭建起“政企聯(lián)動+部門協(xié)同”的前置排查體系：一方面，與轄區(qū)村干部建立常態(tài)化溝通機制，每周下沉企業(yè)，聚焦未簽勞動合同、拖欠工資、超時加班等高頻風險點拉網(wǎng)排查，把隱患一一登記進風險臺賬，做到“企業(yè)情況清、風險底數(shù)明”；另一方面，聯(lián)合縣勞動保障監(jiān)察大隊、市場監(jiān)督管理局等部門定期開展“法治體檢”，從工資支付規(guī)范到社保參保繳費，從勞動安全保護到規(guī)章制度合法性，逐項核查、逐項把關(guān)，像醫(yī)生“把脈問診”般找出企業(yè)經(jīng)營中的“法律病灶”，再量身定制風險提示函，幫企業(yè)補齊合規(guī)短板。

今年3月初，楊慧在排查中發(fā)現(xiàn)某新型材料企業(yè)未與10余名工人簽訂勞動合同，當即組織企業(yè)負責人與職工進行溝通，講清法律后果、協(xié)助完善合同，既避免了企業(yè)因違法用工面臨處罰，也讓職工吃下了“定心丸”。

“糾紛不拖、矛盾不積，企業(yè)才能輕裝上陣?！边@是楊慧處理涉企糾紛的準則。面對已發(fā)生的矛盾，她創(chuàng)新構(gòu)建多部門聯(lián)動調(diào)處機制，聯(lián)合派出所、鎮(zhèn)綜治中心、縣勞動保障監(jiān)察大隊形成“調(diào)處合力”，讓糾紛受理、調(diào)查核實、調(diào)解處置全流程“提速”。

為了讓調(diào)解結(jié)果有保障，她還積極推廣“調(diào)解+司法確認”模式，用法律剛性為企業(yè)權(quán)益“上保險”。2023年10月，工業(yè)園區(qū)某制藥企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠吳某等40余名農(nóng)民工工資共計60余萬元，部分省外農(nóng)民工急于返鄉(xiāng)，情緒激動。接到訴求后，楊慧立刻放下手頭工作，牽頭召開專題調(diào)解會：一邊耐心安撫農(nóng)民工，記錄每個人的薪資訴求；一邊反復與企業(yè)負責人溝通，分析欠薪的法律風險和對企業(yè)信譽的影響。

經(jīng)過3天的多輪協(xié)商，雙方終于達成調(diào)解協(xié)議。隨后，她又全程陪同農(nóng)民工到法院申請司法確認，確保工資能按時發(fā)放。農(nóng)民工們拿到工資后，握著她的手連連道謝，而企業(yè)負責人也松了口氣：“多虧楊所長，既幫我們解了圍，也保住了企業(yè)的名聲?！?/p>

在楊慧看來，優(yōu)化營商環(huán)境不僅要“解糾紛”，更要“強意識”。她依托“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點，打造“法律進企業(yè)”服務(wù)品牌，把普法課堂搬到企業(yè)車間、職工宿舍。針對企業(yè)用工痛點，她重點講解社會保險繳納、規(guī)章制度審查、工資結(jié)算標準等內(nèi)容，幫企業(yè)梳理用工管理漏洞；結(jié)合轄區(qū)典型案例，她深入剖析糾紛成因和防范技巧，引導企業(yè)管理者樹立“依法經(jīng)營、合規(guī)發(fā)展”理念；對職工，她則用通俗的語言普及勞動權(quán)益保護知識，讓“遇事找法、辦事依法”成為大家的共識。

有企業(yè)負責人說：“以前總覺得法律離我們遠，聽了楊所長的課才知道，合規(guī)經(jīng)營就是企業(yè)最好的‘護身符’。”

十余年扎根基層，楊慧的付出早已融入工業(yè)園區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)。如今，轄區(qū)企業(yè)合規(guī)意識顯著提升，涉企糾紛發(fā)生率逐年下降，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者和職工遇到問題時，第一時間想到的就是找她這位“法治醫(yī)生”。有人問她：“涉企工作又累又難，你怎么能堅持這么久？”她總是笑著回答：“看到企業(yè)擺脫糾紛后安心發(fā)展，看到農(nóng)民工拿到工資時的笑容，看到大家越來越信任法律，我就覺得所有辛苦都值了。”

如今，楊慧依然奔波在服務(wù)企業(yè)的路上。她用專業(yè)與堅守，詮釋著基層司法行政工作者的責任與擔當，也用法治的溫度，持續(xù)為工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境添磚加瓦，讓“法治護航”成為當?shù)仄髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展最堅實的后盾。