以監(jiān)督促規(guī)范 以會(huì)商謀共贏

——泰寧縣檢察院多措并舉提升辦案質(zhì)效

近年來，泰寧縣檢察院始終在提升社會(huì)治理法治化水平中主動(dòng)作為，以精準(zhǔn)監(jiān)督破解司法難題，用機(jī)制創(chuàng)新筑牢辦案質(zhì)量生命線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

強(qiáng)化源頭把控

泰寧縣檢察院堅(jiān)守“在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督”理念，以撤案監(jiān)督為抓手，筑牢源頭防控防線。今年3月，精神病人楊某某多次盜竊門衛(wèi)室食物一案移交至該院承辦檢察官手中，檢察官心里犯了難：“多次盜竊雖已達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)，但涉案物品都是些甘蔗、鴨爪這類小額財(cái)物，且嫌疑人身份特殊，若簡單起訴，真的符合司法公正的初衷嗎？”帶著這份審慎，檢察官?zèng)]有急于下結(jié)論，而是沉下心來閱卷核查，一次次走訪案發(fā)小區(qū)門衛(wèi)、周邊群眾，并聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合鑒定。

隨著調(diào)查深入，檢察官愈發(fā)清晰地認(rèn)識(shí)到，楊某某是限定刑事責(zé)任能力人，盜竊行為情節(jié)顯著輕微，若僅從法律條文機(jī)械辦案，不僅無法真正解決問題，還可能讓這個(gè)特殊家庭雪上加霜?；谶@份考量，該院依法向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明立案理由通知書》《撤銷案件決定書》，及時(shí)督促其依法撤案。

撤案不是終點(diǎn)，檢察官心里始終牽掛著楊某某的后續(xù)生活，他們一致認(rèn)為，楊某某的精神疾病需要持續(xù)管控，若不管不顧，他很可能再次走上違法道路。帶著這份擔(dān)憂，檢察官將該情況上報(bào)檢察院，并同步將楊某某的精神疾病管控問題移交相關(guān)部門及屬地落實(shí)，還主動(dòng)對接民政部門，啟動(dòng)低保戶申請程序。

司法不能只講剛性，更要帶溫度。從法律監(jiān)督到民生幫扶，泰寧縣檢察院用實(shí)際行動(dòng)詮釋“小案不小辦，小事不小看”的原則，更踐行“如我在訴”的理念。

以該案為契機(jī)，承辦檢察官牽頭梳理案件辦理中的法律適用難點(diǎn)，思考“多次盜竊”的認(rèn)定如何結(jié)合特殊群體實(shí)際情況。在這份思考的推動(dòng)下，該院深化對“多次盜竊”等法律適用的精準(zhǔn)把握，推動(dòng)完善精神疾病患者等特殊群體幫扶機(jī)制，既破解個(gè)案困境，又構(gòu)建長效治理體系，讓司法既有維護(hù)公平正義的剛性，更有守護(hù)萬家燈火的柔性。

夯實(shí)司法根基

檢警同心，打擊犯罪與保障人權(quán)并重，才能讓法治更有力量。泰寧縣檢察院與泰寧縣公安局聯(lián)合形成執(zhí)法司法合力，為推進(jìn)更高水平執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)提供有力支撐。

長期以來，“久偵不決”“銜接不暢”是刑事案件辦理中的“老大難”，泰寧縣檢察院的檢察官對此深有感觸：“有時(shí)候案件卡在偵查環(huán)節(jié)，我們看著著急卻沒法有效介入。”這種“各自為戰(zhàn)”的困境，讓檢察官迫切希望找到破解之道。

直面問題，凝聚共識(shí)。8月12日，泰寧縣檢察院與泰寧縣公安局聯(lián)合召開案件質(zhì)量提升專題會(huì)商會(huì)。會(huì)議上，當(dāng)4起久偵不決案件詳情被逐一通報(bào)，當(dāng)近年來證據(jù)收集固定、程序規(guī)范等方面的問題被系統(tǒng)梳理，參會(huì)雙方意識(shí)到，這些問題不是個(gè)案，若不及時(shí)整改，不僅影響案件辦理效率，更會(huì)損害司法公信力。會(huì)上列出的問題清單，也讓后續(xù)整改方向愈發(fā)明確。

如何優(yōu)化偵檢銜接流程？證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)怎樣才能更統(tǒng)一？圍繞這些關(guān)鍵問題，公檢雙方展開“靶向研討”。討論聚焦于如何優(yōu)化偵檢銜接流程、統(tǒng)一證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)、提升初始偵查質(zhì)量等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尋求從源頭上提升案件辦理效率與質(zhì)量的路徑。在一次次思想碰撞中，雙方共識(shí)不斷凝聚，解決問題的路徑也愈發(fā)清晰。

一時(shí)共識(shí)不敵建章立制，成形的制度保障才能長效發(fā)力?；谶@樣的考量，檢警雙方最終議定并建立一系列務(wù)實(shí)管用的協(xié)作機(jī)制。當(dāng)“月度會(huì)商＋季度匯報(bào)”“涉企案件雙通報(bào)”等機(jī)制被確定，雙方參會(huì)人員眼里滿是欣慰：“以后有了固定溝通渠道，問題能及時(shí)解決；涉企案件審慎處置，也能更好護(hù)航營商環(huán)境?！贝送猓∪讣|(zhì)量評(píng)查機(jī)制的共識(shí)，更讓檢警雙方堅(jiān)信，案件質(zhì)量將得到持續(xù)提升。

倒逼質(zhì)效提升

案件質(zhì)量是檢察工作的生命線，容不得半點(diǎn)馬虎。近年來，泰寧縣檢察院以制度建設(shè)為支撐，健全案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，將評(píng)查貫穿刑事案件審查起訴全流程。當(dāng)“清單式”審查覆蓋證據(jù)采信、法律適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)“一案一評(píng)、定期通報(bào)”成為常態(tài)，一名檢察官坦言：“剛開始覺得評(píng)查嚴(yán)格，后來發(fā)現(xiàn)這是最好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對照清單檢視，能少走很多彎路?！闭沁@種全流程把控，讓“每案必檢”落到實(shí)處，筑牢了辦案質(zhì)量防線。

辦精品案件不是口號(hào)，要讓大家知道好案件該“怎么辦”?；谶@樣的想法，泰寧縣檢察院充分發(fā)揮“檢察官會(huì)議”作用，定期選取優(yōu)質(zhì)公訴案件，組織全員研討。研討會(huì)上，典型案例的辦理思路、法律適用、文書制作被逐一剖析，檢察官茅塞頓開：“原來這個(gè)細(xì)節(jié)還能這樣把控，以后辦案更有方向了！”

在標(biāo)桿案件引領(lǐng)下，該院案件審結(jié)率與監(jiān)督采納率同步提升。今年案件審結(jié)率達(dá)93.65%，較2024年上升11.94%，監(jiān)督采納率實(shí)現(xiàn)100%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐，檢察官們十分欣慰——付出有了回報(bào)，這是對他們辦案質(zhì)量最好的肯定。

錨定新程，續(xù)寫擔(dān)當(dāng)。面向新征程，泰寧縣檢察院深知，辦案工作提質(zhì)增效沒有終點(diǎn)，唯有持續(xù)深化法律監(jiān)督實(shí)踐，才能為營造更高水平的法治環(huán)境、護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更強(qiáng)勁的檢察力量。