警力有限 民力無窮

——霞浦縣公安局打造“福寧義警隊(duì)”激發(fā)群防群治新動(dòng)能

“現(xiàn)在晚上散步，總能看見義警隊(duì)員的身影，心里特別踏實(shí)。”家住霞浦縣松城街道的李女士說出了許多市民的心聲。這份“踏實(shí)”的背后，正是霞浦縣公安局組建“福寧義警隊(duì)”，將“警力有限，民力無窮”理念轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐的創(chuàng)新舉措。

今年以來，霞浦縣公安局充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，以多力量融合、多層級(jí)穿透、多維度賦能為抓手，全力推進(jìn)“福寧義警隊(duì)”建設(shè)，構(gòu)建起“全警警務(wù)、全民警務(wù)”社會(huì)治安治理新格局。截至目前，全縣治安警情、刑事警情、盜竊警情同比分別下降30.6%、24.5%和55.7%，一幅警民攜手、共護(hù)安寧的新畫卷正在霞浦徐徐展開。

系統(tǒng)化建設(shè)“筑基石”

“我志愿加入‘福寧義警’隊(duì)伍，忠誠(chéng)履職、聽從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律、服務(wù)人民……”今年1月10日上午，在領(lǐng)誓人的帶領(lǐng)下，“福寧義警隊(duì)”隊(duì)員高舉右拳莊嚴(yán)宣誓，鏗鏘誓言響徹現(xiàn)場(chǎng)。隨著授旗儀式莊重舉行，“福寧義警隊(duì)”正式成立，標(biāo)志著霞浦縣群防群治力量開啟嶄新篇章。

在“共治、正義、勇敢、奉獻(xiàn)”精神引領(lǐng)下，霞浦縣公安局錨定“全方位覆蓋、全社會(huì)參與”的工作思路，系統(tǒng)推進(jìn)義警隊(duì)伍建設(shè)。通過出臺(tái)《“福寧義警隊(duì)”組建工作方案》，廣泛吸納霞浦縣救援隊(duì)、慈善協(xié)會(huì)、保安員、網(wǎng)格員、志愿者以及物業(yè)企業(yè)等多方力量加入，有效激活社會(huì)共治的“最小細(xì)胞”，構(gòu)建協(xié)同共治的基層防護(hù)網(wǎng)。

為保障隊(duì)伍規(guī)范運(yùn)行，霞浦公安建立健全組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與救濟(jì)幫扶等制度，由基層基礎(chǔ)管控中心統(tǒng)籌管理，并研究出臺(tái)《“福寧義警”管理規(guī)范》，明確組織架構(gòu)、工作職責(zé)、人員管理、培訓(xùn)考核等機(jī)制。各派出所結(jié)合實(shí)際，制定具體組建計(jì)劃與推進(jìn)方案，確保隊(duì)伍建得實(shí)、轉(zhuǎn)得動(dòng)、用得好。

在運(yùn)行模式上，該局實(shí)行分類分級(jí)管理，充分發(fā)揮社區(qū)民警的“領(lǐng)頭羊”作用，牽頭負(fù)責(zé)義警的教育、培訓(xùn)和管理工作，帶領(lǐng)隊(duì)伍共同履行信息收集、安全守護(hù)、矛盾調(diào)解等多元職責(zé)，不斷拓展群防群治的“覆蓋面”。截至目前，全縣已組建涵蓋6大類群體的“福寧義警隊(duì)”44支，發(fā)展隊(duì)員606人。

多元化治理“護(hù)平安”

“阿姨，私拉電線給電動(dòng)車充電容易引發(fā)火災(zāi)，為了安全，還是收起來吧！”

“大哥，裝修趕工我們理解，但休息時(shí)間大家都圖個(gè)清靜。咱們注意安排好時(shí)間，別因小事傷了鄰里和氣……”

在霞浦縣的大街小巷，“福寧義警隊(duì)”隊(duì)員的身影已成為一道獨(dú)特的平安風(fēng)景。他們穿梭于社區(qū)之間，排查隱患、調(diào)解糾紛，用樸實(shí)語言和實(shí)際行動(dòng)，將“共治共享”理念落到了細(xì)微處。

霞浦縣公安局大力推行“民警+義警”新型警務(wù)模式，由民警帶領(lǐng)義警開展街面巡邏、執(zhí)勤值守等工作，聚焦治安復(fù)雜區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，通過提高巡邏密度頻次，拓寬巡防覆蓋度，顯著提升見警率、管事率和震懾力。巡邏中，義警隊(duì)員還化身“流動(dòng)宣傳站”，積極向群眾宣傳防火防盜防詐騙等安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)居民自我防范意識(shí)與能力。

為筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)防線，霞浦縣公安局建立“社區(qū)民警+政府人員+社區(qū)干部+義警隊(duì)員”四位一體調(diào)解機(jī)制。義警隊(duì)員憑借“人熟、地熟、情況熟”的天然優(yōu)勢(shì)，協(xié)助民警推動(dòng)“鄰里和、隊(duì)里調(diào)、所里解”三級(jí)調(diào)解模式落實(shí)落地，把矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

日常工作中，義警隊(duì)員還將“拉家常”式走訪融入履職全過程，讓基層治理既有力度又有溫度。他們不僅在走訪中排查安全隱患，還關(guān)心民生冷暖，密切關(guān)注社區(qū)動(dòng)態(tài)，將信息收集的節(jié)點(diǎn)從警局前移到樓棟門口，成為公安機(jī)關(guān)感知社情民意的“千里眼”與“順風(fēng)耳”。

自成立以來，“福寧義警隊(duì)”共開展各類巡邏1330次，宣傳防范157次，安保維穩(wěn)226次；參與化解各類矛盾糾紛64起，救助孤寡老人12人；參與隱患排查285次，收集信息線索57條，協(xié)助抓獲在逃人員2名。

數(shù)智化賦能“強(qiáng)應(yīng)用”

霞浦縣公安局深化“互聯(lián)網(wǎng)+”群防群治，研發(fā)“福寧守護(hù)”小程序，打造集“日常任務(wù)領(lǐng)受、工作事件上報(bào)、專項(xiàng)活動(dòng)招募、積分商城兌換”等功能于一體的前端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)義警工作任務(wù)清單化、可量化、自主化。

依托“福寧守護(hù)”小程序，霞浦縣公安局對(duì)義警工作實(shí)行“積分制管理”。各派出所可根據(jù)轄區(qū)治安形勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)布巡防、宣傳等任務(wù)。義警隊(duì)員則通過完成任務(wù)獲得相應(yīng)榮譽(yù)積分，并在小程序的“積分商城”中兌換獎(jiǎng)勵(lì)，形成“領(lǐng)任務(wù)——做工作——獲積分——兌獎(jiǎng)勵(lì)”的良性循環(huán)，有效激發(fā)“福寧義警隊(duì)”工作的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，霞浦縣公安局還設(shè)立“義警驛站”“福寧義警活動(dòng)中心”等聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所，讓義警有“家”，服務(wù)有“根”。

“我剛用上次巡邏積累的積分換了一個(gè)警察小熊?！绷x警隊(duì)員老陳笑著說：“既能為大家服務(wù)，又有實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，大家的干勁更足了！”

自小程序投入使用以來，“福寧義警隊(duì)”累計(jì)完成任務(wù)總時(shí)長(zhǎng)近2萬小時(shí)，出勤人數(shù)3322人，完成各類工作任務(wù)1879件、上報(bào)各類事件851件；生成榮譽(yù)積分27699分，兌換獎(jiǎng)品260余份，獲得義警隊(duì)伍的廣泛好評(píng)。

為強(qiáng)化激勵(lì)保障，霞浦縣公安局積極對(duì)接縣委、縣政府、平安辦等單位，研究制定《“福寧義警”積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度。同時(shí)，在公安年度表彰會(huì)、義警大會(huì)等重要場(chǎng)合設(shè)立“優(yōu)秀義警”“先進(jìn)義警組織”等獎(jiǎng)項(xiàng)，并積極向各相關(guān)部門推優(yōu)評(píng)優(yōu)。

從街頭巷尾的日常巡防，到社區(qū)鄰里的矛盾調(diào)解；從校園周邊的暖心守護(hù)，到線上平臺(tái)的智慧賦能——606名“福寧義警隊(duì)”隊(duì)員，正以最樸實(shí)的堅(jiān)守、最溫暖的行動(dòng)，匯聚成基層治理的堅(jiān)實(shí)力量。