品牌名：“嶝”光引航

品牌內(nèi)涵：廈門市翔安區(qū)司法局大嶝司法所立足廈門新機場建設(shè)主戰(zhàn)場，打造“‘嶝’光引航”品牌，以法治之光護航世紀工程。品牌聚焦重大項目推進中的矛盾化解、合規(guī)指引與安全監(jiān)管三大需求，通過前哨式調(diào)解、精準化普法、人性化監(jiān)管，讓法治之光照亮項目建設(shè)全程，為跨島發(fā)展提供堅實基層保障。

品牌亮點：

構(gòu)筑“無影燈”式調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，讓矛盾無處遁形。通過融入綜治平臺、組建專業(yè)調(diào)解團隊，打造全方位照明的“無影燈”式調(diào)解機制，打破部門壁壘，實現(xiàn)涉項目勞資、工傷、工程款等糾紛的全鏈條化解。

打造“信號燈”式普法體系，為航行明晰規(guī)則。創(chuàng)新“工友普法員”“靶向講座”等載體，建立紅綠黃燈般清晰的“信號燈”普法體系，為不同群體提供精準法律指引，讓企業(yè)管理有章可循、工人維權(quán)有法可依，為項目建設(shè)厘清合規(guī)航道。

點亮“暖光燈”式監(jiān)管模式，照見回歸之路。創(chuàng)新“工友協(xié)同監(jiān)督”模式，既保持必要監(jiān)管力度，更注重教育幫扶溫度，照亮特殊人群回歸社會之路，實現(xiàn)剛性執(zhí)法與柔性疏導的有機統(tǒng)一，守護個人與項目的共同安全。

在廈門東部沿海，一座面向未來的國際航空樞紐正在大嶝島的土地上加速生長。轟鳴的機械聲中，不僅承載著城市騰飛的夢想，也考驗著基層治理的智慧與韌性。面對重大項目帶來的密集人流、復雜矛盾與多元法治需求，廈門市翔安區(qū)司法局大嶝司法所以“‘嶝’光引航”品牌建設(shè)為抓手，讓法治如一束明亮的光，穿透建設(shè)工地的塵囂，既照亮公平正義的細微之處，也為項目的合規(guī)遠航校準方向。

調(diào)解“探照燈”，照亮矛盾盲區(qū)

重大項目落地，往往伴隨著勞資糾紛、工傷賠償、工程結(jié)算等矛盾風險點的集中顯現(xiàn)。大嶝司法所深知，被動應(yīng)對只會讓小問題拖大，必須將調(diào)解的“探照燈”前移，照亮那些容易被忽視的角落。

不久前，大嶝機場航站樓某建筑項目的工地上，項目負責人與班組長因工人薪資和施工質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛，10多名工人的工資發(fā)放受到影響。司法所接到信息后，與綜治中心立即啟動“訪調(diào)對接”機制，駐點律師第一時間介入研判，明確這起爭議核心是勞動報酬問題，隨即啟動了“信訪轉(zhuǎn)調(diào)解”程序，為化解矛盾贏得了主動。

在調(diào)解過程中，司法所組織的律師和專職調(diào)解員團隊采取多輪協(xié)商的方式。律師梳理保障農(nóng)民工工資支付條例等法規(guī)依據(jù)，調(diào)解員則通過分批次、面對面、背靠背等多種方式進行溝通。經(jīng)過四輪協(xié)商，最終促成雙方達成分期支付協(xié)議。司法所還協(xié)調(diào)上級總包單位，確保工資通過農(nóng)民工專戶支付。后續(xù)跟蹤回訪確認，涉及13名工人的工資尾款均已按期支付到位。

這樣的調(diào)解案例已成為常態(tài)。今年以來，大嶝司法所已成功化解涉機場工亡工傷賠償糾紛10起、勞資糾紛32起、工程經(jīng)營類糾紛2起，通過前置排查將52件矛盾風險化解在萌芽狀態(tài)，為機場建設(shè)工地的和諧穩(wěn)定筑起堅實防線。

普法“航標燈”，指引合規(guī)航向

傍晚時分，位于翔安機場核心區(qū)的中建八局生活區(qū)漸漸熱鬧起來。剛下工的工人放下工具，摘下安全帽，三三兩兩地走進臨時布置的普法攤位。當天主講的是資深勞務(wù)調(diào)解員趙姐，她也是大嶝司法所著力培養(yǎng)的“身邊普法員”之一。她沒有照本宣科，而是拿起民法典，用帶著濃厚河南口音的普通話說：“工友們，咱們來干活，最怕啥？最怕活干完了，錢不好拿。今天不扯遠的，就說說咱們手里這勞務(wù)合同，哪些條款必須盯緊了，要是出了糾紛該咋辦……”

司法所進入中建八局生活區(qū)開展普法宣傳。（翔安區(qū)司法局供圖）

這樣的場景，在大嶝機場各個標段并不少見。大嶝司法所摒棄“大水漫灌”式的傳統(tǒng)普法，轉(zhuǎn)向“精準滴灌”的策略。該所注重發(fā)掘項目內(nèi)部的普法資源，像趙姐這樣既懂專業(yè)又接地氣的業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)過司法所的針對性培訓后，成了工友身邊“看得見、問得著”的普法員。他們利用工余時間，在宿舍、食堂、工地休息區(qū)，用樸實的語言解讀與工友息息相關(guān)的法律條文，讓法治意識在閑話家常中悄然生根。

除了培養(yǎng)“身邊普法員”，大嶝司法所還針對不同群體開展精準普法。對項目管理層，重點解讀民營經(jīng)濟促進法、公司法等與企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)；對一線建設(shè)者，則聚焦勞動合同法、工傷保險條例等維護自身權(quán)益的內(nèi)容。自2023年以來，這種持續(xù)而精準的普法教育已累計開展11次，其中民法典專題講座3次、憲法宣傳2次、安全生產(chǎn)法2次，還有反恐法、反邪教、預防電信詐騙等主題若干次。這些普法活動如同穩(wěn)定的航標燈，持續(xù)為項目建設(shè)指引著合規(guī)的航向。

監(jiān)管“長明燈”，守護安全底線

在服務(wù)重大項目建設(shè)的同時，大嶝司法所也沒有忘記自身肩負的另一項重要職責——對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。機場項目區(qū)域廣闊、相對封閉，而轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象又多以危險駕駛（醉駕）為主，如何實現(xiàn)有效監(jiān)管，同時保障他們通過正常勞動獲得經(jīng)濟來源，成為一道現(xiàn)實考題。

大嶝司法所探索的“工友協(xié)同監(jiān)督”模式，為此提供有效的解決方案。他們從項目內(nèi)部遴選責任心強的工友或班組長，邀請其加入社區(qū)矯正小組，承擔日常的監(jiān)督和提醒職責。這一做法巧妙地將司法所的監(jiān)管觸角延伸至工地內(nèi)部，既克服了封閉環(huán)境帶來的管理難題，又確保了矯正對象能夠穩(wěn)定就業(yè)、融入社會。2023年至今，累計有17名在機場務(wù)工的社區(qū)矯正對象通過此模式接受監(jiān)管，目前仍在冊的3名人員，均在此模式下得到有效管理。

工作人員進入廈門新機場工地走訪社區(qū)矯正對象。（翔安區(qū)司法局供圖）

監(jiān)管不僅是嚴格的約束，更是有溫度的教育。針對危險駕駛罪占比高的情況，大嶝司法所聯(lián)合交警部門開展2場共計33人次的警示教育活動。通過剖析真實案例、核算酒駕醉駕帶來的巨大成本，深刻觸動矯正對象的內(nèi)心，引導他們真正敬畏法律、珍惜生活。

此外，機場工地臨近海岸，特殊的填海地質(zhì)導致電子定位信號時有偏移。每當系統(tǒng)發(fā)出誤報警示，大嶝司法所工作人員總會立即通過視頻連線，確認矯正對象實際位置，及時排除風險。這盞監(jiān)管的“長明燈”，就這樣日夜不息，既守護著監(jiān)管的安全底線，也照亮了特殊人群回歸社會的路途。

如今，隨著機場跑道雛形日漸清晰，“嶝光引航”的法治實踐也已深深嵌入項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。它從一束外在的指引之光，逐漸內(nèi)化為了項目高效推進的合規(guī)基因與安全底色。這光芒見證著超級工程的日新月異，也默默守護著每一位建設(shè)者的辛勤汗水?！搬毓庖健?，其光微芒，其意悠長。未來，當真正的航班從這里啟航時，這束曾照亮建設(shè)之路的“嶝光”，將繼續(xù)化為法治的燈塔，長久地護航這片空港的繁榮與安寧。