從“辦一案”到“護一方”

——漳浦縣檢察院將司法履職深度融入營商環(huán)境建設(shè)

“檢察院的不起訴決定，讓我們公司重回正軌，也保住了上百個員工家庭的生計。”在漳浦縣檢察院的一場擬不起訴聽證會后，一位涉案企業(yè)負責人感慨地說。這家經(jīng)營20余年的蔬菜出口企業(yè)本面臨逃避商檢罪被起訴，因檢察院的“扶苗”機制得以贏得重生機會。

這不僅僅是個案的處理，更是漳浦縣檢察院將司法履職深度融入營商環(huán)境建設(shè)的生動寫照。自2023年10月創(chuàng)新推行“亮劍+扶苗+筑基”護航機制以來，該院不再簡單就案辦案，而是注重思考如何以法治力量守護中小企業(yè)發(fā)展，以扎實舉措為護航民營經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水。

雷霆出擊 懲治犯罪

“感謝檢察院幫我們清除企業(yè)內(nèi)部的‘蛀蟲’，還建議我們及時堵塞企業(yè)管理漏洞，這下做生意更安心了?！蹦郴w公司負責人在一起企業(yè)高管挪用資金案宣判后感慨道。

嚴厲打擊內(nèi)部侵害，是企業(yè)安心經(jīng)營的基石。在該案中，漳浦縣檢察院充分引導(dǎo)公安機關(guān)全面收集證據(jù)，不僅查明涉案人員主觀是否具有非法占有目的，還深挖出其偽造公司印章的行為，最終以挪用資金罪、偽造印章罪對其提起公訴。

凈化外部市場環(huán)境，同樣不可或缺。在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，漳浦縣檢察院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局等單位開展“空殼公司”涉假侵權(quán)犯罪專項打擊治理工作。在一起假冒注冊商標案中，該院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人借用他人身份證辦理營業(yè)執(zhí)照，存在一人多企、虛假登記等問題，遂制發(fā)檢察建議督促市場監(jiān)督管理局注銷非法營業(yè)執(zhí)照。

“這些‘空殼公司’就像市場里的雜草，清除它們，正規(guī)企業(yè)才能更好地成長。”一位轄區(qū)企業(yè)家評價道。從內(nèi)部職務(wù)犯罪到外部侵權(quán)假冒，該院始終“利劍”所向。

春風化雨 挽救企業(yè)

如果說嚴厲打擊是為企業(yè)掃清障礙，那么柔性司法則為涉案企業(yè)指明一條“重生之路”?！耙郧坝X得檢察院就是辦案子，現(xiàn)在覺得他們更像企業(yè)的‘醫(yī)生’，既治病，更救命?！币晃划?shù)仄髽I(yè)主感慨道。

當今經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)陷入發(fā)展困境，一些企業(yè)主為了維系與上下游企業(yè)的經(jīng)營關(guān)系或者減少生產(chǎn)成本等，不惜鋌而走險實施違法行為。該院在辦理多起本地木業(yè)公司虛開增值稅發(fā)票案件中，深入公司實地走訪，涉案公司實控人及行業(yè)協(xié)會人員道出心聲：“在經(jīng)濟下行和出口政策影響下，林木企業(yè)舉步維艱。”當了解到這些公司以往納稅記錄較好，已經(jīng)上繳違法所得及繳納罰款，具有自首等法定、酌定從輕處罰情節(jié)，該院依法作出不起訴決定，并在宣布不起訴時組織行業(yè)代表進行普法專題講座，建議公司完善財務(wù)、采購等管理制度，依法合規(guī)經(jīng)營。

司法的溫度，更體現(xiàn)在日常的精準服務(wù)中。漳浦縣檢察院通過檢察長帶隊走訪企業(yè)、聘任特約檢企聯(lián)絡(luò)員等機制，完善與企業(yè)溝通聯(lián)系，了解企業(yè)困境及訴求，為企業(yè)發(fā)聲或提供精準司法服務(wù)。在一次檢察長走訪企業(yè)時，企業(yè)反映內(nèi)部失盜案件較多，員工法治意識較為淡薄，希望檢察機關(guān)多到企業(yè)開展普法宣傳。對此，該院針對侵財犯罪、安全生產(chǎn)、職務(wù)犯罪等領(lǐng)域制作課件，深入企業(yè)開展系列普法活動。

潤物無聲 普法治本

“聽了檢察官的普法課，我才知道原來民營經(jīng)濟促進法有這么多利好政策?！痹诮衲?月開展的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》專題課程中，到場的企業(yè)代表興奮地說。

為提高該部法律的知曉率和認知度，促進法律貫徹落實，該院成立普法團隊，先后與縣工商聯(lián)、綏安開發(fā)區(qū)管委會等聯(lián)合開展專題授課活動，并舉辦“送法進社區(qū)”活動，向商戶、群眾發(fā)放宣傳單，以通俗易懂的語言解讀重點法律條款，掀起學法熱潮。

依法經(jīng)營是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的不竭動力。漳浦縣檢察院注重治罪與治理并行，通過檢察建議推進企業(yè)完善管理，推進行業(yè)綜合治理。針對辦案中發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)、住建部門、人社部門在用工安全宣傳、勞務(wù)實名制落實等方面存在漏洞，被告人利用漏洞實施敲詐勒索行為，該院通過檢察建議規(guī)范用工風險，助力企業(yè)排除風險點。

從雷霆出擊懲治犯罪的“亮劍”，到春風化雨挽救企業(yè)的“扶苗”，再到潤物無聲普法治本的“筑基”，漳浦縣檢察院將檢察履職融入優(yōu)化營商環(huán)境的大局中，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“一池春水”注入了強勁的司法動能。