龍巖市新羅區(qū)龍門街道打造“汽貿(mào)楓橋”機制——

讓法治溫度浸潤產(chǎn)業(yè)肌理

清晨的陽光照在龍巖市新羅區(qū)龍門街道綜治中心調(diào)解室，調(diào)解聲與鍵盤敲擊聲交織，一張張焦慮的面孔在這里重拾安穩(wěn)。作為龍門街道以黨建為引擎、法治為基石、民生為落點構建的矛盾化解“紅色樞紐”，這里正是新時代“楓橋經(jīng)驗”在汽貿(mào)行業(yè)的生動實踐。

近年來，面對復雜的行業(yè)糾紛與多元的群眾訴求，龍門街道黨工委創(chuàng)新打造“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的“汽貿(mào)楓橋”機制，讓農(nóng)民工的汗水不白流、車主的權益不落空、商家的經(jīng)營更安心，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展鋪就了一條有溫度的法治之路。

黨建引領

激活“調(diào)解引擎”

今年8月，17名農(nóng)民工走進新羅區(qū)龍門街道綜治中心，急盼討回被常州某勞務公司拖欠的28萬余元工資。涉事工程經(jīng)上海某公司分包，某品牌汽車是門店受益方。

黨員調(diào)解員簡集亮第一時間接訪。他一邊安撫農(nóng)民工情緒，一邊啟動應急流程，將案件錄入“一站式”平臺，同步激活“1+5+N”多元共治機制。

龍門街道黨工委接到案件后迅速聯(lián)動司法所、市場監(jiān)管所等“五大主體”與汽車行業(yè)商會組建專班，簡集亮牽頭組織四方會談，結合“代表委員說理+法官釋法”明晰各方責任：農(nóng)民工獲薪合法，常州某勞務公司付薪是義務，上海某公司需配合，某品牌汽車應協(xié)助。針對上海某公司的追償顧慮，法庭人員現(xiàn)場普法，明確其墊付后可依法追責。僅1天時間，四方達成協(xié)議：上海某公司于8月28日前直接墊付全部工資并保留追償權，農(nóng)民工承諾不干擾經(jīng)營。8月28日，經(jīng)回訪確認，17名農(nóng)民工的工資已全部到賬。

這一案例正是“汽貿(mào)楓橋”機制的生動實踐。近年來，龍門街道著力構建“一核多元”治理格局，形成“1+5+N”強大解紛架構，更將解紛平臺前移，在海西汽貿(mào)交易城掛牌設立“汽貿(mào)楓橋（和汽）”工作室，整合政法與行業(yè)資源，實現(xiàn)矛盾糾紛就近受理、多元化解、閉環(huán)處置。此外，黨員帶頭的“黨建+調(diào)解”模式，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層落地生根，既護民利又穩(wěn)商圈。

精準分流

打造“解紛服務區(qū)”

2024年4月，龍門某汽車經(jīng)銷商因經(jīng)營困難擬關門停業(yè)，導致1000多名車主的預充值保養(yǎng)服務、獲贈機油等福利無法兌現(xiàn)，從而引發(fā)經(jīng)濟糾紛。

車主多次與經(jīng)銷商協(xié)商無果后，向龍門街道綜治中心求助，中心立即聯(lián)動司法所、行業(yè)商會調(diào)委會介入，明確經(jīng)銷商履約責任并聯(lián)系其廈門總部協(xié)商。因廈門總部態(tài)度消極，二級調(diào)解未果，街道黨工委隨即啟動第三級調(diào)解，聯(lián)動市場監(jiān)管所、法院等多部門形成合力。法官明確企業(yè)違約責任，綜治中心協(xié)調(diào)發(fā)出警示函、向證監(jiān)會反映經(jīng)營風險，人大代表、政協(xié)委員同步參與分析訴求差異。2024年底，廈門總部最終承諾擔責，首批撥付200余萬元解決600多名重點車主訴求。

針對車主人數(shù)多、訴求各異的特點，綜治中心創(chuàng)新采用“以點帶面”策略，以權益受損較大車主的解決方案為“模板”，制定“續(xù)約服務者由4S店承接、退費者一對一協(xié)商退款”的差異化方案，實現(xiàn)批量調(diào)解。最終，所有消費者的訴求均得到滿足，無一進入司法訴訟程序，這也驗證了“三級分層”過濾解紛體系的有效性。

近年來，龍門街道以群眾需求為導向，通過優(yōu)化流程、延伸服務，讓矛盾化解更便捷、群眾獲得感更實在。該街道推行“三級分層”解紛減訴累：4S店首接負責，1日內(nèi)答復、3日內(nèi)提出方案化解簡單糾紛；汽車商會調(diào)解委員會承接二級事務，2日內(nèi)決定是否受理，聘請專家或通過專業(yè)檢測化解行業(yè)爭議；綜治中心統(tǒng)籌三級攻堅，聯(lián)合司法所等2日內(nèi)受理復雜矛盾。同時，通過網(wǎng)格員下沉調(diào)解、建立法治服務微信群等方式延伸服務，并將調(diào)解范圍拓展至欠薪、消費貸等全領域。

法治賦能

夯實“長效發(fā)展基”

“感謝你們的普法，讓我避開了買車風險！”市民李某向普法工作者感謝道。

今年6月，準備購買二手車的李某，通過“民法典宣傳月”發(fā)放的普法手冊了解到車輛產(chǎn)權核驗、違約責任等法律知識，再經(jīng)“汽貿(mào)楓橋”法律咨詢熱線確認，避開了抵押車陷阱。如今，龍門街道每月開展的行業(yè)普法、關鍵節(jié)點的全域宣傳，已讓“辦事依法、遇事找法”成為汽貿(mào)從業(yè)者與消費者的共識。

為從源頭上減少糾紛，龍門街道指導汽車銷售行業(yè)商會制定并完善客戶隱私保護、誠信經(jīng)營等行規(guī)行約，建立交易合規(guī)性審查與企業(yè)誠信評級機制；組建汽車糾紛調(diào)解專家?guī)?，?lián)合第三方車輛檢修中心提供權威技術依據(jù)，公益律師服務團隊全程參與保障調(diào)解合法合規(guī)。此外，街道在汽貿(mào)城打造了“汽貿(mào)楓橋”法治文化陣地，通過法治“四進”活動、微信公眾號案例推送等形式，引導消費者理性維權、經(jīng)營者誠信履責，形成共建共享的法治文明環(huán)境。

糾紛化解的“加速度”與行業(yè)治理的“精準度”雙向發(fā)力，讓汽貿(mào)企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展，帶動區(qū)域汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的穩(wěn)步壯大?！拔磥?，我們將持續(xù)深化治理實踐，讓‘楓橋經(jīng)驗’在汽貿(mào)領域煥發(fā)更持久的生命力。”龍門街道負責人說。